安全生产红惩戒制度

PAGE安全生产红惩戒制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产红惩戒制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定实施惩戒，确保制度的合法性和严肃性。2.公平公正原则：对违反安全生产规定的行为，不论涉及何人，均一视同仁，按照统一标准进行惩戒，做到公平公正。3.教育与惩戒相结合原则：注重对违规人员的安全教育，通过惩戒促使其认识错误，增强安全意识，同时将教育贯穿于惩戒全过程，以达到预防和减少违规行为的目的。二、惩戒的情形与标准（一）安全责任落实不到位1.主要负责人未履行安全生产职责情形：未依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，或者未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；未保证本单位安全生产投入的有效实施；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。惩戒标准：给予警告，并处上一年年收入百分之四十的罚款；导致发生生产安全事故的，给予撤职处分，并处上一年年收入百分之六十至百分之八十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.其他负责人和安全生产管理人员未履行安全生产职责情形：未按照规定履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。惩戒标准：暂停或者撤销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十至百分之四十的罚款；导致发生生产安全事故的，给予撤职处分，并处上一年年收入百分之四十至百分之六十的罚款。3.员工未履行岗位安全责任情形：未遵守公司安全生产规章制度和操作规程，冒险作业；未正确佩戴和使用劳动防护用品；发现事故隐患或者其他不安全因素，未立即报告。惩戒标准：第一次违规给予警告；第二次违规罚款[X]元；第三次及以上违规，除罚款[X]元外，给予停工学习[X]天的处罚，学习期间只发基本工资。（二）安全培训教育缺失1.未按规定组织员工参加安全培训教育情形：未按照国家规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项；未建立安全培训教育档案，或者档案记录不完整、不准确。惩戒标准：责令限期改正，并处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。2.员工未经安全培训合格上岗作业情形：新员工入职未经过三级安全教育培训合格即安排上岗；员工调岗、转岗未进行针对性的安全培训教育就从事新岗位工作。惩戒标准：责令立即停止作业，限期改正，并处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。（三）安全设施设备问题1.安全设施设备未正常运行情形：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测，导致安全设备不能正常运行；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准。惩戒标准：责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的,责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备情形：违反规定使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。惩戒标准：责令限期改正，并处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）危险作业违规1.未按规定进行危险作业审批情形：动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业前未办理审批手续，或者审批手续不全就擅自作业。惩戒标准：责令立即停止作业，并处十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。2.危险作业现场未采取有效安全措施情形：危险作业现场未设置明显的安全警示标志；未配备必要的应急救援设备、器材；作业人员未遵守危险作业安全操作规程。惩戒标准：责令立即停止作业，限期改正，并处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。（五）事故隐患排查治理不力1.未建立事故隐患排查治理制度情形：未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，或者未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患。惩戒标准：责令限期改正，并处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。2.对排查出的事故隐患未及时整改情形：发现事故隐患后，未立即采取措施予以消除；未按照规定对事故隐患进行评估、登记、报告、监控；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，未从危险区域内撤出作业人员，未责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。惩戒标准：责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。三、惩戒的实施程序（一）发现与报告**1.公司各级安全管理人员、员工发现违反安全生产规定的行为，应立即向所在部门负责人或安全管理部门报告。2.安全管理部门接到报告后，应及时进行调查核实，收集相关证据材料。（二）调查与认定1.安全管理部门组织相关人员对违规行为进行调查，通过询问当事人、查阅资料、现场勘查等方式，全面了解违规事实。2.根据调查结果，依据本制度及相关法律法规、行业标准，对违规行为进行认定，确定违规的情形、责任人员及应承担的责任。（三）告知与申辩1.在作出惩戒决定前，安全管理部门应向违规责任人员送达《安全生产违规行为告知书》，告知其违规事实、拟作出的惩戒措施及依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。2.违规责任人员应在接到告知书后的[X]个工作日内，向安全管理部门提交书面申辩意见。安全管理部门应认真听取其申辩意见，并进行复核。（四）惩戒决定1.经调查、申辩后，安全管理部门根据事实和相关规定，提出惩戒建议，报公司安全生产委员会审议。2.公司安全生产委员会根据审议结果，作出最终的惩戒决定，并下达《安全生产违规行为惩戒决定书》。（五）送达与执行1.《安全生产违规行为惩戒决定书》应及时送达违规责任人员。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等。2.违规责任人员应按照惩戒决定书的要求，接受相应的惩戒措施。罚款应在规定时间内缴纳至公司指定账户。四、惩戒的申诉与复查（一）申诉1.违规责任人员对惩戒决定不服的，可在接到惩戒决定书后的[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出书面申诉。2.申诉内容应包括申诉理由、证据材料等。公司安全生产委员会应在接到申诉后的[X]个工作日内，组织相关人员进行复查，并作出复查决定。（二）复查1.复查应针对申诉理由进行全面调查核实，重新审查违规事实、证据及惩戒依据。2.如复查发现原惩戒决定有误，应及时予以纠正，并重新下达惩戒决定书；如复查维持原惩戒决定，应向申诉人说明理由。五、惩戒结果的应用（一）与绩效考核挂钩1.员工的安全生产违规行为惩戒结果纳入绩效考核体系，作为绩效考核扣分的重要依据。2.根据违规情节轻重，扣除相应的绩效考核分数，影响员工的绩效奖金、晋升、评优等。（二）与薪酬调整挂钩1.一年内累计受到安全生产红惩戒达到一定次数或情节严重的员工，取消当年薪酬晋升资格。2.在薪酬调整时，根据惩戒情况适当降低薪酬调整幅度。（三）与岗位调整挂钩1.对于多次违规且拒不改正、造成严重安全隐患或导致事故发生的员工，公司可根据情况调整其工