易制毒化学品应急预案

易制毒化学品应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除易制毒化学品在生产、经营、储存、运输、使用等环节发生突发事件的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业生产经营活动的正常进行，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规及企业内部安全管理规定，并结合企业实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于企业内部涉及易制毒化学品的生产、采购、储存、运输、使用、废弃处置等所有环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒以及易制毒化学品被盗、被抢、丢失等突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.安全第一，预防为主，常备不懈：始终将安全放在首位，加强日常管理和隐患排查，完善预警机制，防患于未然。2.统一指挥，分级负责，属地管理：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，实行分级响应，确保应急处置高效有序。3.快速反应，果断处置，有效救援：一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生，保障人员安全。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立易制毒化学品突发事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的负责人任副组长，成员包括安全管理部门、生产车间、物资供应部门、保卫部门、行政人事部门、财务部门等相关部门负责人。应急领导小组主要职责：*负责本预案的制定、修订和组织实施。*统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应。*负责应急资源的调配和保障。*负责向上级主管部门和相关政府部门报告情况。*负责应急处置工作的总结评估。（二）应急工作小组应急领导小组下设若干应急工作小组，具体负责应急处置的各项工作：1.抢险救援组：由生产车间、安全管理部门及熟悉易制毒化学品特性的技术人员组成，负责现场抢险、泄漏控制、人员搜救、伤员初步救治与转移。2.警戒疏散组：由保卫部门及行政部门人员组成，负责现场警戒、交通疏导、人员疏散与安置，维护现场秩序。3.后勤保障组：由物资供应部门、财务部门及行政部门组成，负责应急物资（如防护用品、消防器材、救援设备、通讯设备、医疗救护用品等）的供应，以及应急车辆、资金的保障。4.技术支持组：由技术部门、安全管理部门及相关专业技术人员组成，负责提供事件处置的技术支持，分析事件原因，评估事态发展，提出处置建议。5.医疗救护组：由企业医务室人员（如有）或协调外部医疗机构人员组成，负责伤员的医疗救护和健康监测。6.通讯联络与信息发布组：由行政部门或指定专人负责，保障应急通讯畅通，负责对内对外信息的收集、传递和发布，按规定向上级报告和向相关部门通报。三、预防与预警（一）风险辨识与隐患排查企业应定期组织对易制毒化学品各环节进行风险辨识和安全隐患排查，重点关注：*储存场所的安全条件（通风、防爆、防静电、防雷、消防设施等）。*设备设施的完好性（容器、管道、阀门、泵等有无泄漏、腐蚀、损坏）。*安全管理制度的执行情况（出入库登记、双人双锁、流向登记、安全培训等）。*人员操作行为的规范性。*运输环节的合规性与安全性。*可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒及被盗、被抢、丢失等风险。对排查出的隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，并跟踪落实。（二）预防措施1.严格执行管理制度：严格遵守国家关于易制毒化学品管理的各项规定，建立健全并严格执行采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节的安全管理制度和操作规程。2.加强人员管理与培训：对所有接触易制毒化学品的人员进行上岗前和定期的安全知识、操作规程、应急处置技能及法律法规培训，考核合格后方可上岗。3.完善安全设施：确保储存、使用场所配备符合要求的通风、防爆、防静电、消防、泄漏处理等安全设施和应急救援器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。4.规范储存管理：易制毒化学品应储存在专用仓库内，实行“双人双锁”管理，分类存放，标识清晰，与禁忌物品分开存放。5.规范运输管理：选择具有相应资质的运输单位和车辆，运输过程严格遵守相关规定。6.流向管控：建立健全易制毒化学品的出入库登记、使用登记和流向台账，确保“来有踪、去有影”。（三）预警信息1.预警信息来源：包括隐患排查发现的重大问题、设备故障报警、人员报告、气象预报（如极端天气可能引发次生灾害）等。2.预警级别：根据事件的可能性、危害程度和影响范围，可将预警级别划分为一般预警、较重预警、严重预警等（具体级别定义和响应措施由企业自行细化）。3.预警发布与处置：当接到或发现预警信息后，相关部门应立即组织核实。确认预警信息后，按照预警级别，由应急领导小组或其授权人员决定发布预警，并采取相应的预警措施，如加强监控、通知相关人员待命、准备应急物资等。四、应急响应（一）信息报告1.初始报告：一旦发生易制毒化学品突发事件，现场人员应立即向本单位负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、简要经过、事件类型（泄漏、火灾、爆炸、中毒、被盗等）、涉及的易制毒化学品名称和数量、有无人员伤亡、事态初步情况等。2.内部报告：单位负责人接到报告后，应立即向应急领导小组组长报告，并根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。3.外部报告：按照国家有关规定，对于发生的较大及以上突发事件，或涉及易制毒化学品被盗、被抢、丢失等情况，应急领导小组应在规定时限内向上级主管部门、当地安全生产监督管理部门、公安机关及其他相关部门报告。报告内容应准确、客观。（二）分级响应根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大、特别重大，具体分级标准由企业根据实际情况制定）。不同级别的响应，由相应层级的应急指挥机构启动和指挥。*一般突发事件：由企业应急领导小组启动本预案，组织内部力量进行处置。*较大及以上突发事件：在启动本预案的同时，应立即请求外部救援力量（如消防、医疗、公安等）支援，并接受其统一指挥。（三）应急处置程序1.启动响应：应急领导小组接到报告并评估事态后，立即决定启动相应级别的应急响应，各应急工作小组按照职责分工迅速开展工作。2.现场指挥：应急领导小组组长或其授权人员赶赴现场，成立现场应急指挥部，统一指挥现场应急处置工作。3.人员疏散与救护：立即组织受威胁区域人员的安全疏散和撤离，优先抢救受伤人员。医疗救护组迅速对伤员进行救治和转移。4.现场控制与处置：*泄漏事故：立即切断泄漏源（如关闭阀门、停止作业等）。根据泄漏物质的性质，采取合适的收容、覆盖、吸附、中和等措施控制泄漏物扩散。救援人员必须佩戴好相应的个人防护用品。*火灾爆炸事故：立即组织扑救初期火灾，使用合适的消防器材。若火势较大，应果断撤离人员，等待消防部门救援，并做好配合工作。同时，注意防止爆炸发生和次生灾害。*中毒事故：立即将中毒人员转移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，根据中毒症状采取相应的急救措施，并迅速送医院救治。同时，查明中毒原因，控制毒源。*被盗、被抢、丢失事故：立即保护现场，向公安机关报案，提供详细信息（如物品名称、数量、特征、可能的失窃时间、嫌疑人特征等），配合公安机关调查。5.警戒与交通管制：在事件现场周围设立警戒区，禁止无关人员和车辆进入，维护现场秩序，保障救援通道畅通。6.信息通报与舆情引导：按照规定及时向上级和相关部门通报事件进展情况。对于可能引起社会关注的事件，应统一信息发布口径，避免不实信息传播。（四）应急结束当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，环境影响得到初步评估和控制后，由应急领导小组组长宣布应急响应结束。五、后期处置（一）善后处置1.人员安置：妥善安置受影响人员，保障其基本生活。2.医疗与抚恤：对受伤人员继续进行医疗救治，对遇难人员家属进行抚恤。3.污染物处理：对事件现场产生的污染物（如泄漏物、消防废水、废弃物等），应按照环保要求进行妥善收集、处理和处置，防止环境污染。4.恢复生产：在确保安全的前提下，组织清理现场，修复受损设施，逐步恢复正常生产经营秩序。（二）调查与评估事件应急处置结束后，应急领导小组应组织有关部门和人员对事件发生的原因、经过、造成的损失、应急处置情况进行调查、分析和评估，总结经验教训，提出改进措施和对责任人的处理建议，形成书面调查报告。（三）预案修订根据事件调查评估结果和实际情况变化，对应急预案进行评审和修订，不断完善应急准备和处置能力。六、应急保障（一）队伍保障建立健全应急救援队伍，定期进行培训和演练，确保应急人员熟悉预案、掌握技能。可以与周边企业或专业救援队伍建立联动机制。（二）物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急救援器材、设备和物资，如：*个人防护用品（防毒面具、防护服、防护手套、护目镜等）。*消防器材（灭火器、消防栓、水带、水枪等）。*泄漏处理器材（堵漏工具、吸附材料、中和剂、收容容器等）。*通讯设备（对讲机、电话、卫星电话等）。*照明设备、警戒标志、急救药品和器材等。应急物资应指定专人管理，定期检查、维护和补充，确保完好有效。（三）经费保障设立应急专项经费，保障应急培训、演练、物资储备、应急处置等所需资金。（四）通讯保障建立健全应急通讯联络体系，确保应急期间各部门、各岗位之间通讯畅通。编制应急通讯录（包括内部各部门负责人、应急小组成员、相关政府部门、救援机构、医疗机构等联系方式），并定期更新。（五）技术保障收集整理易制毒化学品的安全技术说明书（SDS），掌握其危险特性、应急处置方法等信息。可与相关科研机构、专业技术单位建立联系，获取技术支持。七、培训与演练（一）培训企业应定期组织对全体员工进行易制毒化学品安全知识、应急处置技能和本预案的培训，使员工了解潜在风险，掌握预防措施和自救互救能力。特别是应急救援人员，应接受专业的技能培训。（二）演练企业应根据实际情况，制定应急演练计划，定期组织不同类型、不同规模的应急演练（如桌面演练、功能演练、全面演练等）。