2026年光建一体化科技公司光建项目立项与审批制度

2026年光建一体化科技公司光建项目立项与审批制度第一章总则第一条为规范公司光建一体化项目（以下简称“光建项目”）立项与审批全流程管理，提升项目立项决策的科学性、审批流程的规范性，防控项目投资风险，保障公司光建业务稳健发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《光伏建筑一体化系统技术标准》等相关法律法规及公司经营管理要求，结合光建业务（含光伏建筑一体化、光储直柔建筑配套、新能源建筑融合等）实际，制定本制度。第二条本制度适用于公司承接的所有光建项目的立项申请、可行性论证、分级审批、立项备案、变更调整等全流程工作，公司市场部、技术部、财务部、风控部、管理层等相关部门及人员均须严格遵守。第三条项目立项与审批遵循“合规先行、效益优先、风险可控、分级审批、全程可溯”的基本原则，兼顾项目的市场价值、技术可行性、经济合理性与合规安全性，确保立项项目符合公司战略发展方向。第四条公司建立“分类立项、分层审批、权责明确”的管理体系，根据项目规模、技术复杂度、投资额度等维度划分立项审批层级，明确各层级审批权限与责任，保障立项审批效率与质量。第二章立项前期准备第五条项目信息收集与初步评估市场部作为项目立项发起部门，负责收集光建项目基础信息，包括项目所在地政策环境、客户需求、建筑主体条件、电网接入可行性、市场竞争情况等，形成《项目信息收集表》；市场部联合技术部开展项目初步评估，重点核查项目合规性（是否符合当地新能源政策、建筑规范）、技术适配性（是否匹配公司技术能力）、市场价值（是否具备盈利空间），初步评估不合格的项目终止跟进；初步评估合格的项目，由市场部明确项目对接人，持续跟进项目关键信息，及时更新《项目信息收集表》，确保信息的准确性与完整性。第六条可行性研究报告编制要求初步评估通过后，市场部牵头组织编制《项目可行性研究报告》，技术部、财务部、风控部配合提供专业支持，报告需包含以下核心内容：项目概况、政策合规分析、技术方案论证、投资成本测算、收益分析、风险评估及防控措施、实施计划、社会效益分析等；政策合规分析需明确项目备案/核准要求、税收政策、补贴政策（如有）、环保及消防合规要求等，附相关政策文件依据；技术方案论证需结合项目场景（工业、商业、民用、公共）、建筑类型（新建、既有改造）明确技术路线，分析设备选型、施工工艺、运维保障等可行性；投资成本测算需细化至设备采购、施工安装、前期手续、运维服务等分项成本，收益分析需测算投资回收期、内部收益率等核心指标，风险评估需识别政策、技术、市场、资金等维度风险并制定对应防控措施。第七条可行性研究报告审核《项目可行性研究报告》编制完成后，先由市场部负责人审核，重点核查信息真实性、内容完整性；市场部审核通过后，提交技术部审核技术方案可行性，财务部审核成本收益测算合理性，风控部审核风险评估全面性，各部门出具书面审核意见；相关部门提出修改意见的，市场部需在3个工作日内完成报告修订，修订完成后重新提交审核，直至各部门审核通过。第三章立项申请与分级审批第八条立项申请提交《项目可行性研究报告》审核通过后，市场部填写《项目立项申请表》，附《项目信息收集表》《项目可行性研究报告》及各部门审核意见，提交至公司立项审批小组；《项目立项申请表》需明确项目名称、项目类型（按规模/技术类型分类）、投资额度、实施周期、预期收益、申请理由等核心信息，由市场部负责人签字确认；立项申请材料提交后，市场部需配合立项审批小组补充相关信息，确保审批工作顺利推进。第九条审批层级划分及权限一级审批（部门级审批）：适用于微型项目（装机容量≤100kW，投资额度≤50万元），由市场部、技术部、财务部负责人联合审批，审批通过后报管理层备案；二级审批（公司级审批）：适用于小型项目（100kW＜装机容量≤1MW，50万元＜投资额度≤500万元），由立项审批小组（市场、技术、财务、风控部门负责人）审议，审议通过后报总经理审批；三级审批（股东会审批）：适用于中型及以上项目（装机容量＞1MW，投资额度＞500万元）、复杂技术类型项目（光储直柔、多能互补）、跨区域重大项目，由立项审批小组审议后提交股东会审批，审批通过后方可立项。第十条审批流程及要求一级审批：立项申请材料提交后，3个工作日内完成联合审批，审批人员需出具明确的“同意”“修改后同意”“不同意”意见，“修改后同意”的项目由市场部按意见修改后重新提交，“不同意”的项目终止立项；二级审批：立项审批小组收到申请材料后，5个工作日内召开审议会议，市场部负责人需到场汇报项目情况，解答审议人员疑问，审议通过后提交总经理审批，总经理需在3个工作日内出具审批意见；三级审批：立项审批小组审议通过后，10个工作日内组织股东会审议，市场部需提前3个工作日将完整申请材料送达各股东，股东会审议通过后形成书面审批决议；所有审批环节均需留存书面审批记录，明确审批人、审批时间、审批意见，确保审批过程可追溯。第十一条审批结果反馈立项审批完成后，由综合部统一将审批结果反馈至市场部，审批通过的项目出具《项目立项批复文件》，明确立项编号、审批要求、实施注意事项等；审批未通过的项目，综合部需书面说明未通过原因，市场部可根据原因补充材料重新申请立项，或终止项目跟进；市场部收到《项目立项批复文件》后，及时告知项目对接人及相关配合部门，启动项目实施筹备工作。第四章立项备案与变更管理第十二条项目立项备案审批通过的项目，由市场部负责办理项目立项备案/核准手续，根据项目所在地要求，准备备案申请表、可行性研究报告、客户授权文件、建筑权属证明等材料；备案/核准手续办理过程中，需及时跟踪进度，遇到政策调整、材料补充等问题时，联合技术部、法务部解决，确保在计划时间内完成备案；完成备案/核准后，将备案文件、核准批复等资料归档至综合部，同时录入公司项目管理系统，作为项目实施的合规依据。第十三条立项内容变更情形及审批项目立项后，出现以下情形需申请立项内容变更：项目规模调整（装机容量变动超10%）、投资额度变动超20%、核心技术路线变更、项目实施主体变更、项目终止实施等；变更申请由市场部发起，填写《项目立项变更申请表》，说明变更原因、变更内容、变更对成本/收益/风险的影响，附相关证明材料；变更审批层级与原项目立项审批层级一致，微型项目变更由部门级审批，小型项目变更由公司级审批，中型及以上项目变更由股东会审批，审批通过后出具《项目立项变更批复文件》，未通过的按原立项内容执行；涉及备案/核准内容变更的，需及时向主管部门申请变更手续，确保项目合规性。第十四条立项终止管理出现以下情形可终止项目立项：客户取消合作、项目合规性不达标、市场环境重大变化导致项目无盈利空间、审批未通过且无法整改、其他不可抗力因素；立项终止由市场部发起申请，填写《项目立项终止申请表》，说明终止原因，经原审批层级审批后，出具《项目立项终止通知》；立项终止后，市场部需整理项目相关资料归档，财务部核算前期投入成本，风控部评估终止后的潜在风险，确保项目终止无遗留问题。第五章审批监督与责任分工第十五条部门责任分工市场部：负责项目信息收集、初步评估、可行性研究报告编制、立项申请发起、立项备案办理、项目变更/终止申请，对立项信息的真实性、完整性负责；技术部：负责项目技术可行性评估、技术方案论证、提供技术支持，对技术分析的准确性负责；财务部：负责项目成本收益测算、资金可行性分析，对财务数据的合理性负责；风控部：负责项目风险评估、防控措施审核，对风险识别的全面性、防控措施的有效性负责；综合部：负责审批流程协调、审批记录留存、立项文件归档，对审批过程的规范性负责；审批人员：对审批意见的科学性、严谨性负责，违规审批导致项目损失的承担相应责任。第十六条审批监督机制风控部每季度对项目立项审批情况开展专项检查，重点核查审批流程合规性、可行性研究报告质量、审批意见合理性，形成《立项审批监督报告》；检查发现审批流程不规范、资料弄虚作假、审批意见失当等问题的，责令相关部门整改，整改结果纳入部门绩效考核；建立立项审批申诉机制，相关部门对审批结果有异议的，可向管理层申诉，管理层需在5个工作日内核查并反馈结果。第十七条绩效考核与追责将项目立项成功率、可行性研究报告通过率、立项备案及时率等指标纳入市场部及相关部门绩效考核，考核结果与奖金、评优挂钩；因立项信息虚假、可行性研究报告失实导致项目决策失误的，扣罚市场部相关责任人绩效奖金10%-30%；因审批人员失职、违规审批导致项目出现重大损失的，扣罚审批人员绩效奖金20%-50%，情节严重的调整工作岗位或追究其他责任；在立项审批过程中谋取私利、泄露公司商业机密的，立即解除劳动合同，情节严重的移交司法机关处理。第六章立项档案管理第十八条立项档案归集项目立项全流程形成的资料均需归集归档，包括《项目信息收集表》《项目可行性研究报告》及审核意见、《项目立项申请表》及审批记录、《项目立项批复文件》、备案/核准文件、变更/终止申请及批复等；电子档案存储至公司加密服务器，纸质档案存放至综合部专用档案柜，由专人负责管理，档案归集需在项目立项完成/终止后10个工作日内完成。第十九条立项档案查阅与使用内部员工查阅立项档案需填写《档案查阅申请表》，经部门负责人审批后，在综合部指定地点查阅，严禁带出或复制涉密内容；外部单位查阅立项档案需出具正式函件，经总经理审批后，由综合部专人陪同查阅，仅提供非涉密内容；立项档案保存期限为项目终止/完成后5年，到期按公司档案管理规定销毁，销毁前需登记造册，经管理层审批。第七章附则第二十条本制度由公司管理层牵头解释，综合部负责宣贯与落地执行。第二十一条本制度配套的《项目信息收集表》《项目可行性研究报告模板》《项