村委会组织行为规范制度

PAGE村委会组织行为规范制度一、总则（一）目的为了加强村委会的规范化建设，提高村委会的工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定发展，特制定本组织行为规范制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，在法律框架内开展各项工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，各项工作公开透明，接受村民监督。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的问题。4.团结协作原则：村委会成员之间要团结协作，相互支持，形成工作合力。二、村委会成员行为规范（一）政治素质1.坚定政治立场，拥护党的路线方针政策，积极宣传和贯彻落实上级党委、政府的决策部署。2.增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。（二）职业道德1.热爱本职工作，具有强烈的责任心和使命感，认真履行工作职责。2.诚实守信，廉洁奉公，不以权谋私，自觉抵制各种不正之风。3.勤奋敬业，积极主动工作，不断提高工作效率和工作质量。（三）工作纪律1.遵守工作时间，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。2.严格请销假制度，请假需提前按规定程序办理，未经批准不得擅自离岗。3.工作期间认真履行职责，不得从事与工作无关的事情。（四）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁接受村民或相关单位的礼品、礼金、宴请等。2.不得利用职务之便为本人或他人谋取不正当利益。3.自觉接受村民监督，定期公开个人廉洁自律情况。三、会议制度（一）会议种类1.村民会议：由本村十八周岁以上的村民组成，是本村的最高权力机构。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。2.村民代表会议：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表会议每季度召开一次，有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。3.村委会会议：由村委会全体成员参加，一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。（二）会议组织1.会议由村委会主任负责召集和主持。2.会议召开前，应提前确定会议议题，通知参会人员，并做好相关准备工作。3.会议应安排专人做好记录，会议记录应包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、决议等。（三）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加会议，应提前请假。2.会议期间，参会人员应认真听取会议内容，积极发言，不得交头接耳、随意走动。3.会议形成的决议，参会人员应认真贯彻执行，不得擅自更改或拒不执行。四、决策制度（一）决策原则1.合法性原则：决策必须符合国家法律法规和相关政策。2.民主性原则：充分征求村民意见，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学性原则：进行充分的调查研究和分析论证，确保决策科学合理。（二）决策程序1.提出议题：由村委会成员或村民代表提出决策议题，经村委会主任审核后确定。2.调查研究：对决策议题进行深入调查研究，广泛听取各方面意见。3.方案制定：根据调查研究结果，制定决策方案。4.征求意见：将决策方案征求村民意见，必要时召开村民会议或村民代表会议进行讨论。5.集体决策：经村委会会议集体讨论，形成决策意见。6.组织实施：按照决策意见组织实施，并对实施情况进行跟踪检查。（三）决策监督1.建立决策监督机制，对决策过程和决策执行情况进行监督。2.村民有权对决策提出质疑和建议，村委会应认真对待并及时给予答复。五、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村委会应根据本村经济社会发展情况和工作需要，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）收入管理1.村委会的收入主要包括财政补助收入、村集体经济收入、上级专项补助收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，所有支出必须经村委会主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出应符合财务制度规定，做到手续完备、凭证合法有效。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用。（四）财务公开1.定期向村民公开财务收支情况，公开内容应真实、准确、完整。2.财务公开应采取多种形式，如公开栏、广播、网络等，方便村民查询。（五）财务审计1.定期对村委会财务进行审计，审计结果应向村民公开。2.接受村民对财务问题的举报和监督，对违规违纪行为依法依规进行处理。六、印章管理制度（一）印章保管1.村委会印章由专人负责保管，保管人员应具备一定的责任心和保密意识。2.印章应存放在安全可靠的地方，确保印章安全。（二）印章使用1.严格印章使用审批制度，使用印章需经村委会主任批准。2.使用印章时，应填写印章使用登记表，注明使用事由、使用时间、使用人等信息。3.严禁在空白纸张或介绍信上加盖印章。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，应办理交接手续，交接双方应在印章交接登记表上签字确认。2.交接手续应包括印章名称、数量、交接时间、交接双方等信息。七、档案管理制度（一）档案收集1.村委会应明确专人负责档案收集工作，及时收集各类文件、资料、记录等。2.档案收集范围应包括村委会工作中形成的具有保存价值的文件、会议记录、财务报表、合同协议、村民信息等。（二）档案整理1.对收集到的档案进行分类整理，按照档案类别、时间顺序等进行编号、装订。2.档案整理应做到规范、整齐、便于查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.建立档案查阅制度，严格查阅审批程序。查阅档案需经村委会主任批准，并填写档案查阅登记表。2.查阅档案时，应在档案保管人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案。八、工作考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现为依据，全面、客观、公正地评价村委会成员的工作业绩。2.注重实绩原则：重点考核工作任务完成情况、工作质量和工作效率。3.民主公开原则：广泛征求村民意见，考核结果公开透明。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要考核工作能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等。4.绩：主要考核工作任务完成情况、工作成效等。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.日常考核：由村委会主任负责对村委会成员的日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，考核方式包括个人述职