旅行社消防安全制度

旅行社消防安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等行业法规及企业内部安全生产管理规范制定，旨在明确旅行社消防安全管理要求，规范消防安全行为，提升风险防控能力，保障员工生命财产安全及企业稳健运营。企业内部需求表明，随着业务规模扩大及服务场景复杂化，消防安全管理存在潜在薄弱环节，亟需通过制度约束与流程优化实现专项风险精准防控。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖旅行社经营场所（包括办公区、会议室、员工宿舍、游客中心、交通工具等）、合作供应商提供的服务设施（如酒店、景区、租赁车辆等），以及涉及消防安全管理的各类业务流程与决策活动。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”指企业为防控消防安全风险而建立的管理体系，包括组织架构、制度流程、风险识别、应急处置、培训宣贯等环节的系统性管理活动；（二）“XX风险”指因火灾隐患、设备故障、人为疏忽等可能导致人员伤亡、财产损失或业务中断的潜在安全威胁；（三）“XX合规”指企业及员工在消防安全管理中的行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保管理活动合法有效。第四条消防安全管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，确保管理范围覆盖所有经营场所、业务环节及员工岗位；（二）“责任到人”原则，明确各层级管理主体的职责权限，实现责任闭环；（三）“风险导向”原则，聚焦高风险场景与环节，优先配置管理资源；（四）“持续改进”原则，通过动态评估与优化，提升管理体系有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司消防安全管理负总责，承担统筹决策、资源保障、风险监督等最终责任；分管安全工作的领导为直接责任人，负责专项管理制度制定、执行监督及考核奖惩。第六条设立公司消防安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部、运营部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组职能包括：统筹消防安全战略规划、协调跨部门风险处置、审批重大隐患整改方案、监督考核专项管理成效。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（安全管理部）：负责制定并修订消防安全管理制度、组织风险排查与评估、监督隐患整改落实、开展消防培训与演练、管理应急物资储备；（二）专责部门（运营部、技术部）：负责业务场景的消防安全标准制定（如会议室动火作业审批）、设备设施维保管理（如消防系统检测）、应急响应流程优化；（三）业务部门/下属单位（如门店、旅游线路设计团队）：落实本领域消防安全要求，每日开展场所自查，报告并处置一般隐患，配合专项检查与演练；（四）基层执行岗（全体员工）：遵守消防安全操作规程，及时上报风险隐患，参与应急演练，按规定使用消防设施。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）签署岗位消防安全承诺书，明确个人风险防控义务；（二）发现消防设施损坏、通道堵塞等隐患时，立即停止作业并上报；（三）禁止在禁烟区域吸烟或违规使用电器，下班前检查办公设备电源关闭。第三章专项管理重点内容与要求第九条经营场所消防安全管理。要求：（一）业务操作合规标准：办公场所需配置合格灭火器、应急照明灯，保持疏散通道畅通；酒店、景区等合作设施应签订消防安全协议，定期核查其资质与设施完好性；（二）禁止性行为：严禁占用消防通道、封堵安全出口、谎报火警；（三）风险防控重点：重点排查电气线路老化、易燃物品堆放、吸烟区管理不规范等问题。第十条交通运输工具安全管理。要求：（一）业务操作合规标准：租赁或自用车辆需配备灭火器，驾驶员每日检查轮胎、油路等；旅游大巴需定期送检消防设施，确保安全带、应急门功能正常；（二）禁止性行为：严禁超载、疲劳驾驶，禁止在车厢内吸烟或使用明火；（三）风险防控重点：防范因车辆故障引发的火灾、交通事故次生火情。第十一条动火作业安全管理。要求：（一）业务操作合规标准：维修改造需制定动火方案，明确作业范围、监护人及应急预案；动火前清理周边易燃物，配备灭火器材现场监护；（二）禁止性行为：严禁无审批动火、违规使用明火设备；（三）风险防控重点：加强作业人员资质审核，监控作业环境可燃气体浓度。第十二条用电设备安全管理。要求：（一）业务操作合规标准：大功率电器需专用线路，定期检测接地系统；临时用电需通过安全评估，禁止私拉乱接；（二）禁止性行为：严禁擅自改装电气线路，超负荷用电；（三）风险防控重点：排查老旧线路绝缘破损、插座过载等问题。第十三条危险品管理。要求：（一）业务操作合规标准：剧毒品、易燃品需专库存放，设置明显标识，双人双锁管理；（二）禁止性行为：严禁危险品混存、非专业人员接触；（三）风险防控重点：防范因储存不当引发的泄漏或火灾。第十四条应急疏散演练。要求：（一）业务操作合规标准：每季度至少组织一次覆盖全员疏散演练，明确疏散路线与集结点；演练后评估并记录改进措施；（二）禁止性行为：演练期间干扰正常工作秩序；（三）风险防控重点：提升员工极端情况下的自救互救能力。第十五条消防设施维护。要求：（一）业务操作合规标准：灭火器需每年检测，确保压力正常、有效期未过；消防栓每月检查水压，应急照明灯每季度测试；（二）禁止性行为：擅自拆卸消防设施；（三）风险防控重点：保障设施完好率，确保关键时刻可正常使用。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制。每年结合国家法规变化、事故案例及业务调整修订制度，重大调整需经领导小组审议通过。第十七条风险识别预警机制。每月开展专项风险排查，对发现的问题按“一般/重大”分级，发布预警通知至相关责任部门。第十八条合规审查机制。将消防安全审查嵌入以下关键节点：（一）新项目立项时同步评估消防合规性；（二）供应商准入需附带消防安全资质审查；（三）合同签订前确认消防安全责任条款。第十九条风险应对机制。一般隐患由业务部门限期整改，重大隐患由领导小组组织专家论证，必要时启动第三方处置；明确火情发生后的分级上报流程，确保信息传递时效。第二十条责任追究机制。违规情形按性质分为三类：（一）一般违规：通报批评、取消评优资格；（二）严重违规：降级或解职，罚款X万元至X万元；（三）重大责任事故：追究管理责任，移交司法机关处理。第二十一条评估改进机制。每年委托第三方机构开展体系有效性评估，形成改进报告，纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障。各级负责人签订年度消防安全责任书，明确整改目标与时间表。第二十三条考核激励机制。将隐患整改完成率、演练参与度等指标纳入部门KPI，优秀团队奖励X万元/次。第二十四条培训宣传机制。新员工入职需考核消防知识，每年开展全员线上培训，关键岗位人员参加专业认证。第二十五条信息化支撑。引入消防管理平台，实现隐患上报、整改跟踪、数据分析等功能自动化。第二十六条文化建设。编制《消防安全行为手册》，员工入职时签署承诺书，设立月度“安全之星”评选。第二十七条报告制度。每月汇总风险事件、整改情况，季度向