旅馆楼层安全保卫制度

旅馆楼层安全保卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《旅馆业治安管理办法》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产与内部治理的总体要求，结合公司业务特性与风险防控实际需要，旨在规范旅馆楼层安全管理行为，明确各层级管理职责，防范和化解安全风险，保障客人、员工生命财产安全，维护公司声誉与合法权益。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属旅馆单位及全体员工，覆盖旅馆楼层日常运营、设备维护、应急处突、治安防控等所有业务场景，确保安全管理要求贯穿业务全流程。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”是指针对旅馆楼层安全风险，通过制度设计、流程优化、资源投入、行为规范等手段，实现系统性防控与动态管理的治理活动。（二）“XX风险”是指因设施设备故障、消防隐患、治安事件、服务疏漏等可能引发人员伤亡、财产损失或声誉损害的不确定性因素。（三）“XX合规”是指本制度要求的所有管理行为、操作流程、岗位责任均需符合国家法律法规、行业标准及公司内部规定，确保管理活动合法有效。第四条旅馆楼层安全保卫管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求安全管理无死角，覆盖所有楼层区域、所有业务环节、所有员工岗位。（二）“责任到人”要求明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，做到责任可追溯。（三）“风险导向”要求聚焦高风险环节，优先配置资源，实施差异化管控。（四）“持续改进”要求定期评估管理效果，动态优化制度流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位安全保卫工作的第一责任人，对安全保卫工作负总责；分管安全保卫工作的领导为直接责任人，负责组织落实、监督检查与考核评价。第六条公司设立安全保卫委员会，由主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括各部门、下属单位负责人及专责管理人员，统筹协调安全保卫工作。委员会主要职责包括：（一）审议安全保卫战略规划与重大制度；（二）审批重大安全投入与资源调配方案；（三）监督安全风险处置与责任追究落实；（四）评价年度安全保卫工作成效。第七条安全保卫委员会下设办公室，由XX部门牵头，负责日常统筹协调，具体职能包括：（一）组织安全风险评估与应急预案编制；（二）协调跨部门安全事件处置与信息通报；（三）开展安全培训与意识宣贯；（四）汇总分析安全数据与趋势。第八条牵头部门职责：（一）XX部门负责统筹安全保卫制度体系建设，定期修订完善本制度；（二）组织全面安全风险辨识，动态更新风险清单；（三）监督考核各部门安全责任履行情况；（四）牵头开展安全检查与隐患整改。第九条专责部门职责：（一）XX部门负责安全合规审核，确保业务流程符合法规标准；（二）XX部门负责安全技术改造与流程优化；（三）XX部门负责安全事件统计分析与改进建议；（四）指导基层单位提升专业处置能力。第十条业务部门/下属单位职责：（一）XX部门负责本楼层设施设备日常巡检与维护；（二）XX部门负责员工安全操作培训与行为监督；（三）XX部门负责客人安全提示与应急引导；（四）及时上报异常情况与处置结果。第十一条基层执行岗责任：（一）员工应严格遵守岗位操作规程，签署安全合规承诺书；（二）发现安全隐患或可疑情况，须立即上报并协助处置；（三）参与应急演练与风险排查，提升主动防控意识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防安全管理：（一）业务操作合规标准：每日开展消防设施巡检，确保消防通道畅通，应急照明可用；定期测试烟感报警器与灭火器，记录存档。（二）禁止性行为：严禁占用消防通道、遮挡安全标识、擅自动火作业；严禁使用不合格消防器材。（三）重点防控：防范电路老化短路、易燃物品堆放、疏散指示错误等风险。第十三条安保巡查管理：（一）业务操作合规标准：每X小时进行一次楼层巡查，重点区域增加频次，做好巡查记录；发现可疑人员及时询问或报警。（二）禁止性行为：严禁脱岗漏岗、串岗闲聊；严禁对客人进行言语或肢体骚扰。（三）重点防控：防范盗窃、诈骗、非法入侵等治安事件。第十四条设施设备管理：（一）业务操作合规标准：电梯、空调、热水系统等关键设备须定期维保，建立维保档案；故障报修须48小时内响应。（二）禁止性行为：严禁超负荷使用设备、私自拆卸改造；严禁隐瞒设备缺陷不报修。（三）重点防控：防范设备故障引发坠落、触电、烫伤等次生事故。第十五条应急处突管理：（一）业务操作合规标准：制定楼层火灾、地震、医疗急救等专项预案，每半年组织演练；明确疏散路线与集结点。（二）禁止性行为：严禁临危不乱、推诿扯皮；严禁在应急状态下游玩、拍照。（三）重点防控：确保突发情况下人员疏散有序、伤员得到及时救治。第十六条客人服务安全管理：（一）业务操作合规标准：登记入住时核对证件信息，对醉酒客人做好看护；夜间服务须两人同行。（二）禁止性行为：严禁泄露客人隐私；严禁强制推销或索要财物。（三）重点防控：防范客人冲突、走失、意外伤亡等风险。第十七条特殊时段管理：（一）业务操作合规标准：节假日、大型活动期间增加安保力量，重点区域视频监控升级；制定客流疏导方案。（二）禁止性行为：严禁违规接纳无证人员；严禁对客滋扰、收受回扣。（三）重点防控：防范因客流激增引发踩踏、纠纷等事件。第十八条垃圾处理管理：（一）业务操作合规标准：每日定时清理楼层垃圾，分类投放至指定地点；严禁燃烧垃圾或丢弃危险品。（二）禁止性行为：严禁将厨余垃圾直接倒入下水道；严禁将医疗废物混入生活垃圾。（三）重点防控：防范垃圾堆放滋生病虫害或引发火灾。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年年底由牵头部门牵头，组织专责部门与业务部门评估制度适用性；（二）遇法律法规修订、行业标准调整或重大事故后，须30日内启动修订程序；（三）修订后的制度需经安全保卫委员会审议，并书面通知全体员工。第二十条风险识别预警机制：（一）每月由专责部门牵头，组织各部门开展风险排查，形成风险清单；（二）风险按“低、中、高”三级评估，高风险项须制定整改计划并跟踪闭环；（三）预警信息通过公司内部系统或公告栏发布，相关单位须3日内响应。第二十一条合规审查机制：（一）新项目启动前、大额采购时、合同签订前，须由专责部门进行安全合规审查；（二）审查不合格的，项目延期或终止执行，责任部门须书面说明整改方案；（三）审查结果纳入绩效考核，屡次不合规的须启动责任追究程序。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报处置结果；（二）重大风险由牵头部门牵头，联合专责部门制定处置方案，报安全保卫委员会批准；（三）突发事件须第一时间上报至主要负责人，并启动应急预案。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：玩忽职守、隐瞒不报、违章操作等；（二）处罚标准：视情节轻重给予警告、通报、降级或解除劳动合同；（三）联动机制：违规行为同时计入绩效考核与信用档案，构成违法的移交司法机关。第二十四条评估改进机制：（一）每季度由牵头部门牵头，组织第三方机构或内部专家开展管理评估；（二）评估内容包括制度完整性、执行有效性、风险控制力等；（三）评估报告需提交安全保卫委员会，并作为制度修订的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部须在季度会议中汇报安全工作进展；（二）牵头部门须配备专职安全员，专责部门须指定联络人；（三）下属单位负责人须签订年度安全责任书。第二十六条考核激励机制：（一）安全指标占比20%计入部门年度绩效，连续三年达标单位奖励经费X万元；（二）员工个人安全贡献突出的，按事件等级给予物质奖励或晋升优先；（三）考核结果与评优评先直接挂钩，不合格的取消参评资格。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层须参加年度安全履职培训，考核合格方可上岗；（二）一线员工须每月接受岗位安全培训，新员工培训时长不少于8小时；（三）通过宣传栏、内部平台推送安全知识，定期开展“安全月”活动。第二十八条信息化支撑：（一）引入视频监控系统，实现楼层全覆盖、无死角；（二）开发安全事件上报APP，实现一键报警、实时定位；（三）建立电子档案库，统一管理巡检记录、维保数据等。第二十九条文化建设：（一）编制《安全手册》，涵盖制度流程、应急操作等内容；（二）组织全员签署安全承诺书，张贴在醒目位置；（三）设立“安全之星”评选，树立先进典型。第三十条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至牵头部门，24小时内上报至安全保卫委员会；（二）年