村级路灯管护制度

村级路灯管护制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关行业标准，结合集团母公司关于基础设施运维管理的指导意见，以及公司强化村级公共设施管护、防控安全风险、提升服务效能的内部管理需求制定。旨在规范村级路灯管护工作，明确各方职责，防范操作风险，确保路灯设施安全稳定运行，提升村民夜间出行安全与满意度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在村级路灯规划、建设、安装、维护、检修、节能改造等全流程管理活动，涵盖村级路灯日常巡检、故障处置、应急抢修、档案管理、节能监督等业务场景。第三条本制度下列术语含义：（一）“村级路灯专项管理”是指公司针对村级路灯设施开展的规划布局、设备选型、安装验收、日常巡检、故障维修、节能降耗、安全评估等系统性管理活动。（二）“专项风险”是指村级路灯管护过程中可能存在的设施老化失效、供电故障、人为破坏、维护不及时、节能措施不到位等引发的安全事故、经济损失或服务中断风险。（三）“XX合规”是指村级路灯管护活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定，确保设施运行安全、管理流程规范、节能措施有效。第四条村级路灯专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖原则：确保村级路灯管护工作覆盖所有责任区域、设施类型及业务环节，不留管理死角。（二）责任到人原则：明确各级组织、部门及岗位的管护职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向原则：聚焦关键风险点，实施分级管控，优先防范重大安全风险。（四）持续改进原则：定期评估管护效果，优化流程技术，提升路灯设施智能化、高效化水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对村级路灯专项管理工作负总责，统筹资源保障、重大风险决策及跨部门协调；分管领导为直接责任人，负责专项管理制度建设、年度计划审批、监督考核及异常情况处置。第六条设立村级路灯专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表为成员，履行以下职能：（一）统筹协调：协调各部门、单位在村级路灯管护中的职责分工，解决跨领域问题。（二）决策审批：审议年度管护计划、重大维修方案、应急响应预案及预算安排。（三）监督评价：定期检查管护工作落实情况，评估效果，提出改进要求。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（如运维管理部）：负责专项管理制度起草修订、风险识别评估、技术标准制定、监督考核、培训宣贯及数据分析。（二）专责部门（如技术保障部）：负责设备选型审核、技术方案优化、维修质量验收、故障数据分析及新技术引进。（三）业务部门/下属单位（如各项目部、乡镇运维站）：负责本区域路灯日常巡检、故障上报、维修实施、资料记录及节能监督。第八条基层执行岗（如巡检员、维修工）必须履行以下合规操作责任：（一）岗位合规承诺：签署《村级路灯管护岗位合规承诺书》，明确操作规范及违规后果。（二）风险上报义务：发现设施隐患、供电故障、人为破坏等异常情况，须立即上报，严禁瞒报、漏报。（三）规范操作要求：严格按照维修手册执行作业，使用合格工具，做好安全防护措施。第三章专项管理重点内容与要求第九条规划与建设管理：村级路灯新增或改造必须符合《村庄照明设计标准》，由牵头部门组织技术论证，报领导小组审批后实施。禁止擅自改变设计参数、偷工减料。第十条设备采购与安装管理：供应商必须具备相关资质，严格履行尽职调查，禁止关联交易；安装工程需通过专责部门技术验收，未达标不得投入使用。第十一条日常巡检管理：业务部门/下属单位每日开展巡检，重点排查灯杆倾斜、灯泡烧毁、线路破损、控制箱故障等问题，建立巡检台账，异常情况须在X小时内上报。第十二条故障应急处置：明确故障分类标准（如一般故障、重大故障），一般故障由下属单位24小时内修复，重大故障须立即启动应急响应，48小时内完成临时抢修。第十三条节能降耗管理：推广应用LED节能灯具，定期检测光效衰减情况，优化线路供电方案，禁止“长明灯”现象。专责部门每年开展节能评估，提出改进建议。第十四条安全防护管理：检修作业必须佩戴安全帽、绝缘手套，悬挂警示标识，夜间作业需安排专人监护；禁止在高压线附近作业，严格执行“停送电”确认流程。第十五条人为破坏防范：在易发区域增设监控或宣传警示牌，收集村民举报信息，涉及违法行为的移交公安机关处理。第十六条资料管理：业务部门/下属单位须建立路灯电子档案（含位置坐标、型号规格、安装日期、维修记录等），专责部门定期核查数据完整性。第十七条供应商管理：定期对供应商开展履约评估，淘汰不合格合作方；涉及重大维修项目必须重新招标，严禁违规转包。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：每年X月组织牵头部门、专责部门对制度执行情况及外部法规变化进行评估，必要时修订发布新版本。第十九条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，形成《村级路灯风险清单》，按等级（红、橙、黄）发布预警，下属单位必须制定应对方案。第二十条合规审查机制：村级路灯项目从立项到验收全流程嵌入合规审查节点，未经专责部门审查的作业不得实施，违规操作将追究责任。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险（如单灯故障）：下属单位按标准流程处置，重大故障上报牵头部门协调。（二）重大风险（如线路短路、大面积停电）：立即启动应急预案，公司级协调资源抢修，必要时申请外部支援。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形：包括未按规范操作、延误抢修、虚报故障、泄露资料等。（二）处罚标准：轻微违规通报批评，造成损失按金额10%-30%处罚；情节严重者解除劳动合同或移交纪律处分。第二十三条评估改进机制：每年X月组织专项管理效果评估，采用定量指标（如故障率、维修及时率）与定性指标（如村民满意度）结合，形成改进报告。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须在月度会议上听取管护工作汇报，下属单位负责人每周向牵头部门提交管护简报。第二十五条考核激励机制：将管护成绩纳入部门年度考核，排名前三的单位获评“优秀管护团队”，个人可申请专项奖励。第二十六条培训宣传机制：每年X月开展全员培训，管理层重点学习合规履职要求，一线员工重点掌握操作规范，考试合格方可上岗。第二十七条信息化支撑：通过路灯管理平台实现故障自动报警、进度实时监控、资料电子归档，逐步推广智能化巡检设备。第二十八条文化建设：编制《村级路灯管护合规手册》，各项目部设立“责任灯杆”公示牌，定期评选“管护标兵”。第二十九条报告制度：下属单位每月报送《村级路灯管护月报》（含故障统计、能耗数据、改进建议），牵头部门汇总形成年度报告报送公司决策层。第六