校外托管食品安全制度

校外托管食品安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《餐饮服务食品安全操作规范》等国家法律法规，参照行业先进标准及集团母公司关于风险防控和精细化管理的要求，结合企业实际业务场景与内部管理需求，旨在规范校外托管机构食品安全的采购、加工、存储、配送等全链条管理，有效防范食品安全风险，保障服务对象的身体健康与生命安全，维护企业声誉与可持续发展。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖所有涉及校外托管业务的部门、岗位及服务对象（包括但不限于学生、教职工等）。具体适用范围包括但不限于：（一）托管机构的食品原材料采购、供应商管理；（二）食品加工、烹饪、分餐等操作规范的监督；（三）食品存储、保鲜、运输环节的安全管理；（四）食品安全应急处置与信息报告流程。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指以食品安全风险为导向，通过制度、流程、技术等手段，实现全链条、全环节的风险防控与合规管理。（二）“XX风险”指因管理疏漏、操作不当、外部因素等可能导致食品污染、变质或引发食源性疾病的潜在危险。（三）“XX合规”指所有参与食品管理活动的部门、岗位及人员需严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部制度，确保业务活动合法合规。第四条专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保食品安全管理的所有环节均纳入制度管控范围，不留盲区；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的食品安全管理职责，实现责任闭环；（三）风险导向：优先识别和管控高风险环节，动态优化管理措施；（四）持续改进：通过定期评估、反馈优化，不断提升管理体系有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对食品安全专项管理负总责，承担最终决策与责任领导责任；分管相关负责人为直接责任人，负责专项管理的统筹推进与日常监督。第六条设立食品安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及外部专家顾问。领导小组职能包括：（一）统筹制定、修订食品安全管理制度，审批重大风险防控方案；（二）协调跨部门重大食品安全事件的处置，监督专项管理落实情况；（三）定期听取专项管理工作报告，评估管理成效并作出决策。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（如后勤管理部）：1.负责制定、完善食品安全管理制度及操作流程；2.组织开展食品安全风险识别与评估，监督整改闭环；3.审核托管机构的食品管理资质，实施供应商准入管理；4.负责食品安全培训宣贯，提升全员风险意识。（二）专责部门（如合规风控部）：1.负责食品安全领域的业务合规审核，监督制度执行情况；2.优化食品管理流程，引入技术工具提升管控效率；3.协调重大食品安全事件的调查处置，提出改进建议。（三）业务部门/下属单位（如托管运营中心）：1.落实食品安全操作规范，监督托管机构的日常管理；2.实施食品采购、加工、配送等环节的现场管控；3.建立风险事件台账，及时上报异常情况。第八条基层执行岗（如厨师、采购员、配送员）需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守食品安全操作规程，按规定佩戴劳防用品；（二）签署岗位合规承诺书，明确个人责任与违规后果；（三）发现食品安全隐患或疑似食源性疾病事件，立即上报并配合处置。第三章专项管理重点内容与要求第九条食品原材料采购管理：1.供应商准入：严格审查供应商资质（营业执照、食品经营许可证、行业认证等），建立合格供应商名录，实行动态更新；2.采购流程：规范采购审批权限，禁止未经比价或超预算采购，优先选择有资质、信誉良好的供应商；3.禁止性行为：严禁采购来源不明、过期、变质或标注不清的食品原料，杜绝关联交易利益输送；4.风险防控重点：加强供应商实地考察，防范采购环节的生物污染、农药残留等风险。第十条食品加工操作规范：1.加工环境：厨房需保持清洁卫生，定期消毒，油烟管道、设备设施定期维护；2.人员管理：操作人员需定期体检，持有效健康证明上岗，患有传染性疾病者不得接触食品；3.食品交叉污染防控：生熟分开处理，使用专用工具容器，避免交叉感染；4.禁止性行为：严禁在加工区域吸烟、饮食，禁止使用非食品级添加剂；5.风险防控重点：强化操作过程监督，防范微生物污染、化学危害等风险。第十一条食品存储与保鲜管理：1.存储条件：食品需分类分区存放（冷藏、冷冻、常温），温度、湿度符合标准，定期检查监控设备；2.先进先出：严格执行“先进先出”原则，优先使用近效期食品，禁止囤积；3.禁止性行为：严禁存放有毒有害物质，禁止使用过期包装材料；4.风险防控重点：加强存储环境监测，防范腐败变质、鼠虫侵扰等风险。第十二条食品配送与分餐管理：1.配送流程：配送车辆需专用、清洁，运输途中全程保温或冷藏，避免长时间暴露；2.分餐操作：分餐场所需符合卫生标准，使用一次性餐具或严格消毒，防止飞沫传播；3.禁止性行为：禁止将食品在非指定区域临时存放，严禁配送人员接触非食品物品；4.风险防控重点：强化配送时效管理，防范食品在运输途中污染。第十三条食品留样管理：1.留样规范：每餐次食品均需留样，冷藏保存48小时以上，留样量不少于125克；2.留样要求：留样容器需标注日期、品类、编号，便于追溯；3.禁止性行为：禁止篡改或丢弃留样，确保留样完整性；4.风险防控重点：定期检查留样质量，协助调查食源性疾病事件。第十四条食品添加剂管理：1.使用范围：严格按国家标准使用食品添加剂，禁止超范围、超限量使用；2.采购审核：添加剂需从正规渠道采购，索取生产许可、检验报告等资质文件；3.禁止性行为：禁止使用非食品添加剂或来源不明的添加剂；4.风险防控重点：加强添加剂使用记录，防范非法添加风险。第十五条托管机构监管与评估：1.监管频次：定期或不定期对托管机构进行检查，覆盖所有管理环节；2.评估标准：根据食品安全检查结果、食源性疾病事件发生率等指标进行综合评估；3.禁止性行为：严禁与监管不合格的托管机构合作，杜绝隐瞒问题；4.风险防控重点：强化问题整改跟踪，防范反复出现同类问题。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：1.更新触发条件：当国家法律法规修订、行业标准调整或企业业务发生变化时，牵头部门需启动制度修订；2.修订流程：组织相关部门、外部专家讨论论证，经领导小组审批后发布实施；3.废旧制度处理：旧版制度自废止之日起归档管理，确保制度衔接。第十七条风险识别预警机制：1.排查周期：每年至少开展两次专项风险排查，高风险环节增加排查频次；2.分级评估：根据风险等级（低、中、高）制定差异化管控措施；3.预警发布：重大风险事件需立即发布预警通知，明确应对要求与责任部门。第十八条合规审查机制：1.审查嵌入节点：将合规审查嵌入以下关键流程：（1）供应商资质审核；（2）食品加工操作审批；（3）留样管理记录；（4）突发事件处置报告。2.审查要求：未经合规审查的环节或事项不得实施，审查结果存档备查。第十九条风险应对机制：1.一般风险处置：由业务部门/下属单位牵头，48小时内完成整改，并向牵头部门报告；2.重大风险处置：由领导小组成立专项工作组，启动应急预案，及时上报监管机构；3.责任协同：明确风险处置中的牵头部门、协同部门及配合部门，确保高效协同。第二十条责任追究机制：1.违规情形：明确以下违规行为及处罚标准：（1）未按标准采购食品，罚款X万元至X万元，情节严重移交司法；（2）操作不规范导致食品安全事件，对责任人降级或解除劳动合同；（3）隐瞒不报风险事件，对部门负责人扣除绩效工资。2.处罚程序：由合规风控部调查核实，经领导小组审批后执行。第二十一条评估改进机制：1.评估周期：每年开展一次专项管理体系有效性评估；2.评估内容：制度覆盖率、风险防控成效、合规检查问题整改率等；3.优化措施：根据评估结果制定改进计划，持续完善管理体系。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：1.层级责任：明确公司主要负责人、分管领导、各部门负责人对专项管理的推进责任；2.专项经费：保障食品安全管理所需费用（如培训、设备、检测等），纳入年度预算。第二十三条考核激励机制：1.考核内容：将食品安全管理纳入部门年度考核，占比不低于X%；2.激励措施：对表现突出的部门/个人给予奖励，对考核不合格的进行约谈或处罚；3.与绩效挂钩：合规表现作为绩效评定的重要参考依据。第二十四条培训宣传机制：1.培训对象：分层级开展培训，包括：（1）管理层：合规履职培训，提升风险意识；（2）基层员工：操作规范培训，掌握应急技能。2.培训频次：新员工上岗前必须培训，每年至少开展一次复训；3.培训记录：建立培训档案，确保培训覆盖率100%。第二十五条信息化支撑：1.系统功能：通过食品安全管理系统实现以下功能：（1）供应商信息数字化管理；（2）食品留样扫码追溯；（3）风险事件在线上报与监控。2.数据安全：确保系统数据加密存储，访问权限分级管理。第二十六条文化建设：1.合规手册：编制《食品安全合规手册》，作为员工行为指引；2.承诺书制度：全体员工签署合规承诺书，明确责任与义务；3.文化宣传：通过内部平台、宣传栏等普及食品安全知识，营造全员参与氛围。第二十七条报告制度：1.风险事件报告：重大风险事件需在X小时内上报牵头部门及领导小组；2.年度报告：每年12月3