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文档简介
水利项目法人值班值守制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规,参照行业水工程建设与管理规范,结合集团母公司关于风险防控与合规经营的相关规定,以及本公司(以下简称“公司”)在水利项目管理中的实际需求制定。旨在规范水利项目法人(以下简称“项目法人”)的值班值守行为,强化风险防控,提升管理效能,保障水利项目安全、稳定、高效运行。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工,涵盖水利项目从前期筹备、建设实施到运营维护等全生命周期内的值班值守管理活动。具体场景包括但不限于汛期应急响应、工程巡查、设备维护、水质监测、突发事件处置等。第三条本制度下列术语含义:(一)“XX专项管理”指以项目法人为主体,围绕值班值守制度开展的全流程、系统性管理活动,包括组织领导、职责分工、流程规范、风险防控、保障措施等。(二)“XX风险”指在值班值守过程中可能出现的各类潜在威胁或不确定因素,如汛情突变、设备故障、人员擅离岗位、信息传递延误等。(三)“XX合规”指值班值守活动必须严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度,确保操作行为合法合规、责任落实到位。第四条XX专项管理的核心原则:(一)全面覆盖:值班值守制度须覆盖所有水利项目关键环节,确保不留管理死角。(二)责任到人:明确各级各类人员的职责权限,确保值班值守责任可追溯、可考核。(三)风险导向:以风险防控为核心,强化动态监测与应急处置能力。(四)持续改进:定期评估值班值守制度的有效性,根据实际情况优化调整。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理负总责,承担第一责任人的领导责任;分管领导对XX专项管理负直接责任,负责统筹推进、监督落实。公司其他领导班子成员根据分工履行分管领域内的XX专项管理职责。第六条公司设立XX专项管理领导小组(以下简称“领导小组”),由公司主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,相关职能部门负责人为成员。领导小组负责XX专项管理的统筹协调、决策审批、监督评价等工作。领导小组下设办公室,挂靠在公司[牵头部门名称](如项目管理部门),具体承担日常事务管理。第七条领导小组的主要职责:(一)审定XX专项管理制度及相关配套方案;(二)协调解决XX专项管理中的重大问题;(三)组织开展XX专项管理考核评价;(四)监督指导各部门、下属单位的XX专项管理工作。第八条牵头部门(如项目管理部门)的主要职责:(一)牵头制定、修订XX专项管理制度;(二)组织开展XX专项管理的风险识别与评估;(三)监督各部门、下属单位落实XX专项管理要求;(四)定期汇总分析XX专项管理情况,提出改进建议。第九条专责部门(如安全环保部门、技术支持部门)的主要职责:(一)安全环保部门:负责XX专项管理中的安全生产风险审核,监督应急物资储备与演练;(二)技术支持部门:负责XX专项管理中的技术标准审核,提供技术支持与咨询;(三)其他专责部门根据职能分工承担相应职责。第十条业务部门/下属单位的主要职责:(一)按照XX专项管理制度落实值班值守责任;(二)开展本领域XX专项管理的日常风险防控;(三)及时上报XX专项管理中的异常情况;(四)配合完成XX专项管理的检查、考核工作。第十一条基层执行岗的主要职责:(一)严格遵守值班值守纪律,履行岗位职责;(二)如实记录值班值守情况,及时报告异常事件;(三)接受XX专项管理相关的培训,提升履职能力;(四)签署岗位合规承诺书,明确违约责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条汛期值班值守管理:(一)汛期期间,项目法人必须实行24小时值班值守制度,值班人员须坚守岗位,确保信息畅通;(二)汛情预警时,值班人员应立即启动应急预案,及时上报汛情信息,不得迟报、漏报;(三)禁止汛期擅自离岗、脱岗,严禁值班期间从事与值守无关的活动。第十三条工程巡查与维护管理:(一)工程巡查须按照“谁主管、谁负责”的原则,明确巡查频次、路线、内容;(二)巡查中发现安全隐患,应立即采取措施消除,并及时上报;(三)禁止未经审批擅自变更工程巡查方案或简化巡查流程。第十四条设备运行管理:(一)关键设备须落实专人负责,建立运行日志,确保设备状态可追溯;(二)设备操作人员须持证上岗,严禁无证操作或酒后操作;(三)禁止擅自停用、拆卸关键设备,确需停用的须履行审批程序。第十五条信息报送管理:(一)值班值守信息须及时、准确、完整,不得瞒报、谎报;(二)重要信息须通过公司规定的渠道上报,严禁非正规渠道传递;(三)禁止泄露值班值守信息中的商业秘密或敏感数据。第十六条应急处置管理:(一)突发事件发生后,值班人员应立即启动应急处置预案,控制事态发展;(二)应急处置过程中须服从领导小组的统一指挥,严禁擅自行动;(三)应急处置结束后,须形成书面报告,并总结经验教训。第十七条人员管理:(一)值班人员须具备较强的责任心和应急处理能力,定期开展培训;(二)禁止值班人员相互串岗、脱岗,严禁酒后上岗;(三)公司定期组织值班人员考核,考核不合格的应进行再培训或调离岗位。第十八条值班值守记录管理:(一)值班值守记录须详细、完整,包括值班人员、时间、巡查内容、异常情况等;(二)值班值守记录须妥善保管,保存期限不得少于[具体年限]年;(三)禁止伪造、篡改值班值守记录。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制:(一)XX专项管理制度须根据国家法律法规、行业规范及公司实际每年至少修订一次;(二)重大政策调整或突发事件后,须及时评估制度适应性,必要时启动修订程序;(三)修订后的制度须通过公司内部审批流程,并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制:(一)牵头部门每年至少组织一次XX专项管理的风险排查,明确风险点、等级及防控措施;(二)专责部门负责动态监测XX专项管理中的风险变化,及时发布预警通知;(三)风险预警信息须明确风险类型、影响范围、应对建议,并按权限上报。第二十一条合规审查机制:(一)XX专项管理须嵌入业务流程的关键节点,如汛期值班方案、工程巡查计划等;(二)未经合规审查的XX专项管理活动不得实施,审查不合格的须重新修订;(三)合规审查结果须纳入部门及个人的绩效考核。第二十二条风险应对机制:(一)一般风险由业务部门/下属单位自行处置,重大风险须上报领导小组协调处置;(二)风险应对须制定应急预案,明确处置流程、责任分工及资源保障;(三)风险应对结束后,须进行复盘评估,总结经验教训。第二十三条责任追究机制:(一)违反XX专项管理制度的行为,视情节严重程度给予通报批评、绩效考核扣分、纪律处分等处理;(二)造成重大损失的,须追究相关人员的法律责任;(三)责任追究须按照公司内部奖惩规定执行,并形成书面记录。第二十四条评估改进机制:(一)每年末,牵头部门须对XX专项管理的效果进行评估,形成评估报告;(二)评估内容包括制度执行情况、风险防控效果、员工满意度等;(三)评估结果须用于优化XX专项管理制度,提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障:(一)各级领导须履行XX专项管理的领导责任,定期研究解决相关问题;(二)牵头部门须配备专职人员负责XX专项管理的日常事务;(三)下属单位须明确XX专项管理的牵头部门和负责人,确保制度落实。第二十六条考核激励机制:(一)XX专项管理情况须纳入部门及个人的年度考核,考核结果与绩效、评优挂钩;(二)对在XX专项管理中表现突出的集体或个人,给予表彰奖励;(三)对违反XX专项管理制度的行为,取消评优资格,并按规定处罚。第二十七条培训宣传机制:(一)公司每年至少组织一次XX专项管理的全员培训,提升员工履职能力;(二)针对新入职员工,须开展XX专项管理的岗前培训;(三)通过公司内部平台、宣传栏等渠道,普及XX专项管理知识,营造全员合规氛围。第二十八条信息化支撑:(一)通过信息化系统实现XX专项管理的流程自动化,如值班排班、信息上报等;(二)利用信息化手段,对XX专项管理中的风险进行实时监控,提高预警能力;(三)信息化系统须确保数据安全,防止信息泄露。第二十九条文化建设:(一)公司须编制XX专项管理手册,明确制度要求、操作规范、风险案例等;(二)组织全员签订XX专项管理合规承诺书,强化责任意识;(三)通过典型宣传、警示教育等方式,培育XX专项管理的文化氛围。第三十条报告制度:(一)风险事件须第一时间上报,并逐级上报至领导小组;(二)年度XX专项管理
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