煤矿围岩观测制度

煤矿围岩观测制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合国家能源局关于煤矿安全生产的监管要求，以及集团公司关于风险防控和精细化管理的规定，同时充分考虑矿井地质条件复杂性、作业环境特殊性及企业内部管理实际，制定本制度。其目的是通过系统化、规范化的围岩观测管理，有效识别、评估和控制煤矿开采过程中的地质风险，保障矿井安全生产，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司所有部门、下属单位及全体员工，覆盖矿井地质勘探、巷道掘进、支护施工、日常维护等全生命周期中的围岩观测活动。具体包括但不限于：（一）矿井地质构造观测与评估；（二）巷道围岩变形监测与预警；（三）支护结构稳定性检测；（四）灾害性地质条件（如冲击地压、瓦斯突出）的围岩响应分析。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）围岩专项管理：指企业为防控地质风险，对矿井围岩稳定性进行系统性监测、分析、预警及处置的管理活动，涵盖数据采集、技术分析、措施落实、效果评估等环节。（二）地质风险：指因围岩失稳、应力集中或灾害性地质因素导致的矿井安全生产隐患，可能引发顶板垮落、底鼓变形、巷道失修等事故。（三）合规观测：指围岩观测活动必须符合国家法规、行业标准及企业内部制度要求，确保数据真实、方法科学、流程规范。第四条围岩专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：所有开采活动涉及的围岩观测均须纳入管理范围，不留死角；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的管理职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：优先防控高风险区域和环节，动态调整观测频次与精度；（四）持续改进：定期评估观测效果，优化技术手段和管理流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对围岩专项管理负总责，主持决策重大风险防控方案；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实专项制度，协调资源配置。第六条设立围岩专项管理领导小组，由公司领导、技术负责人及相关部门骨干组成，履行以下职能：（一）统筹全矿围岩观测工作的顶层设计；（二）审批重大风险处置方案及应急预案；（三）监督考核各部门专项管理成效。第七条明确管理职责分工：（一）牵头部门（生产技术部）：负责制度建设、技术标准制定、风险清单更新、人员培训及跨部门协调；（二）专责部门（安全监察部、地测科）：分别负责安全监督、技术审核、数据校验及异常情况处置；（三）业务部门/下属单位：执行本区域观测计划，记录并上报异常数据，落实支护加固措施；（四）基层执行岗（测工、安监员）：按规程采集数据、检查设备、处置即时隐患，并签署操作合规承诺书。第八条基层执行岗须履行以下义务：（一）严格执行观测操作规程，确保数据准确性；（二）发现异常情况立即停工并上报；（三）定期维护观测设备，保持记录完整可查。第三章专项管理重点内容与要求第九条地质构造观测：（一）合规标准：采用钻孔探测、地球物理勘探等手段，每月开展一次地质构造排查；（二）禁止行为：严禁瞒报断层、陷落柱等高危构造；（三）风险防控点：重点关注应力集中区，设置预警线。第十条巷道围岩变形监测：（一）合规标准：采用离层仪、钢带尺等工具，掘进后7日内完成初始观测，后续按“距工作面500米内每月2次、500米外每月1次”频次监测；（二）禁止行为：伪造或篡改位移数据；（三）风险防控点：当月累计变形量超过设计阈值时启动应急响应。第十一条支护结构稳定性检测：（一）合规标准：锚杆拉拔试验每年不少于200组，喷层回弹率检测每日1次；（二）禁止行为：使用过期或不合格支护材料；（三）风险防控点：发现锚杆失效立即更换，并分析失稳原因。第十二条灾害性地质条件响应：（一）合规标准：冲击地压重点区域设置微震监测站，瓦斯突出矿井同步监测围岩透气性；（二）禁止行为：擅自变更预警等级；（三）风险防控点：当微震频次/强度突变时，提前释放应力或调整掘进参数。第十三条数据管理与共享：（一）合规标准：建立围岩观测数据库，实现数据自动导入、趋势分析；（二）禁止行为：泄露原始数据或分析结论；（三）风险防控点：设定数据访问权限，定期进行校验。第四章专项管理运行机制第十四条动态更新机制：根据国家法规修订、技术进步或事故教训，每年审核制度有效性，必要时修订内容。第十五条风险识别预警机制：（一）每季度组织地测、安全等部门开展风险排查，采用风险矩阵法评估等级；（二）发布预警时需注明影响范围、应对措施及责任单位。第十六条合规审查机制：（一）新掘巷道必须通过围岩观测合规审查后方可施工；（二）重大设计变更需经领导小组审批，审查意见存档备查。第十七条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门处置，重大风险启动公司级应急方案；（二）应急流程需明确牵头人、协同单位及信息上报时限。第十八条责任追究机制：（一）违规情形：伪造数据、未按计划观测等；（二）处罚标准：轻微问题通报批评，导致事故的按损失金额10%-30%计罚。第十九条评估改进机制：（一）每年6月、12月开展管理绩效评估，指标包括数据准确率、隐患整改率；（二）评估结果用于优化制度或调整资源。第五章专项管理保障措施第二十条组织保障：各级领导须在月度会议上通报管理进度，重大事项召开专题会决策。第二十一条考核激励机制：（一）将观测数据质量、风险处置成效纳入部门年度考核；（二）对突出贡献者给予专项奖励。第二十二条培训宣传机制：（一）管理层培训侧重法规解读与决策能力；（二）全员每季度参与操作规程考核，合格率须达95%以上。第二十三条信息化支撑：（一）开发围岩观测智能平台，实现数据可视化；（二）利用AI算法自动识别异常模式。第二十四条文化建设：（一）编印《围岩观测合规手册》，张贴关键岗位操作指引；（二）设立月度“观测之星”表彰典型。第二十五条报告制度：（一）月度报告须包含异常事件统计、改进建议；（二）重大风险处置方案须在3日