景区游览路线规划制度

景区游览路线规划制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《旅游安全管理条例》等法律法规，参照行业管理标准及集团母公司关于风险防控与流程规范的相关规定，结合公司景区运营实际需求，旨在明确游览路线规划的管理要求，防控运营风险，提升游客体验，规范业务行为，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖景区游览路线的规划、设计、审批、执行、监督及改进等全流程管理，涉及业务场景包括但不限于游客动线规划、危险区域管控、应急预案制定、资源协调配置等。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“游览路线专项管理”：指对景区内游客通行路径的规划、设计、实施及动态优化活动，涵盖物理空间布局、安全保障措施、服务资源配置等管理内容。（二）“专项风险”：指在游览路线规划及执行过程中可能引发安全事故、服务质量投诉、资源浪费或合规问题的潜在隐患。（三）“合规”：指游览路线相关活动符合法律法规、行业准则及公司内部制度要求，不存在违法违规或明显不当的行为。第四条游览路线专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有游览路线纳入统一管理，不留盲区；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的管理职责，确保可追溯；（三）风险导向：优先防控重大风险，动态调整管控措施；（四）持续改进：通过评估优化，不断提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对游览路线专项管理负总责，承担第一责任；分管领导承担直接责任，负责统筹推进、监督落实。第六条设立游览路线专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理、运营管理、工程维护、市场营销等部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹协调全局管理，审批重大事项，监督评价成效。第七条领导小组主要职责包括：（一）审议游览路线专项管理制度及重大调整方案；（二）协调跨部门、跨单位的资源调配与协同工作；（三）监督管理过程中的风险防控与合规执行；（四）定期听取专项管理报告，研究解决重大问题。第八条牵头部门为安全管理部，主要职责包括：（一）牵头制定及修订游览路线专项管理制度；（二）组织开展专项风险识别与评估，编制风险清单；（三）监督各部门及下属单位的管理执行情况，组织考核；（四）统筹开展培训宣贯，提升全员管理意识。第九条专责部门为运营管理部及工程维护部，主要职责包括：（一）运营管理部负责业务流程优化，审核路线设计的服务标准；（二）工程维护部负责路线安全设施建设与维护，排查技术隐患；（三）协同开展应急预案制定与演练，优化路线标识系统。第十条业务部门及下属单位主要职责包括：（一）景区运营单位负责具体路线的日常管理，落实游客疏导方案；（二）子公司应结合自身业务特点，制定细化管理细则；（三）定期向牵头部门报送管理报告，及时报告异常情况。第十一条基层执行岗员工应履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身职责范围；（二）在发现路线安全隐患时，立即停止作业并上报；（三）严禁擅自调整路线布局或变更安全警示标识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条游览路线规划应遵循合规标准：（一）设计前需完成地质、水文、环境等条件勘察，确保路线稳定性；（二）游客密度测算应基于历史数据及承载能力标准，合理设定单向或双向通行；（三）特殊区域（如悬崖、水道）需设置物理隔离或警示装置，并配备备用通行方案。第十三条禁止性行为包括但不限于：（一）严禁未通过安全评估擅自开通高风险路线；（二）严禁在关键节点（如陡坡、狭窄通道）设置利益性障碍设施；（三）严禁因成本因素牺牲必要的安全防护措施。第十四条专项风险重点防控点：（一）地质灾害风险：定期排查滑坡、塌陷易发路段，建立动态监测机制；（二）拥挤踩踏风险：在高峰时段实施分时段进入制度，设置实时人流监控设备；（三）应急通道风险：确保所有路线的紧急撤离通道保持畅通，无杂物堆积。第十五条路线调整需经专项论证：（一）重大调整需提交书面报告，经领导小组审批后方可实施；（二）调整后应同步更新标识系统，并通过宣传渠道告知游客；（三）对受影响游客的补偿方案需提前制定，避免投诉纠纷。第十六条景区动线管理需遵守以下标准：（一）夜间开放路线需保证照明亮度，避免因光线不足引发事故；（二）儿童友好型路线应设置低坡度、防滑材料及亲子服务设施；（三）商业配套项目（如餐饮、商店）选址不得干扰核心游览动线。第十七条危险区域管控要求：（一）高危区域（如游乐设备、玻璃栈道）需设置独立管理区，配备专业值守人员；（二）路线设计应预留紧急救援通道，确保救援设备快速到达；（三）定期开展安全演练，模拟极端场景下的疏散方案。第十八条游客行为引导规范：（一）路线沿途需设置清晰的行为指引，如“禁止奔跑”“保持距离”；（二）在特殊天气（如暴雨、大风）时，应临时关闭易受影响的路段；（三）通过广播、电子屏等方式发布实时路线变更通知。第十九条资源配置需匹配服务标准：（一）游客密度较高路段应增加保洁频次，避免垃圾堆积影响通行；（二）休息设施（如座椅、凉亭）的设置应遵循人均面积标准；（三）应急物资（如急救箱、灭火器）需定点存放并定期检查。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年组织一次全面评估，根据法规变化或事故案例修订条款；（二）重大业务调整（如景区扩建）应同步完善管理制度；（三）牵头部门应将修订内容纳入公司制度发布流程，确保全员知悉。第二十一条风险识别预警机制：（一）每季度开展一次专项风险排查，形成风险清单及应对预案；（二）对高风险路线实施月度监测，异常情况需即时上报；（三）通过数据分析模型，提前预测拥挤或事故风险，发布预警通知。第二十二条合规审查机制：（一）新增路线需经多部门联合审查，未经审查不得投入使用；（二）合同签订前需审核供应商的路线设计资质，确保符合技术标准；（三）重大路线变更需组织专家论证，通过后方可实施。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动跨部门应急小组；（二）事故发生后应立即启动预案，优先保障游客安全，同步上报情况；（三）责任部门需在规定时限内提交处置报告，领导小组进行复盘。第二十四条责任追究机制：（一）违反本制度导致事故的，根据情节严重程度追究相关责任人；（二）处罚标准包括绩效扣减、纪律处分直至解除劳动合同；（三）典型案例需纳入全员培训内容，警示其他岗位。第二十五条评估改进机制：（一）每年12月组织专项管理成效评估，形成书面报告；（二）通过游客满意度、事故发生率等指标，量化管理效果；（三）针对评估发现的不足，制定优化方案并限期落实。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导应定期听取专项管理汇报，解决资源瓶颈；（二）牵头部门应配备专职人员负责日常管理，确保工作闭环；（三）下属单位需指定联络人，确保指令传达与信息反馈。第二十七条考核激励机制：（一）将管理成效纳入部门年度考核，优秀单位可获评专项奖金；（二）员工个人合规表现与评优评先挂钩，违规行为取消资格；（三）对发现重大风险的员工给予奖励，鼓励主动上报隐患。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，提升风险意识；（二）一线员工应定期学习操作规范，考核合格后方可上岗；（三）通过宣传栏、内部刊物等渠道，普及管理要求。第二十九条信息化支撑：（一）开发路线管理平台，实现路线数据可视化、风险实时监控；（二）通过智能调度系统，动态调整人流量分配方案；（三）建立电子档案，记录所有路线变更及应急处置过程。第三十条文化建设：（一）编制《游览路线专项管理手册》，作为员工行为指引；（二）每年签署合规承诺书，强化全员责任意识；（三）举办主题竞赛活动，营造“人人管路线”的合规氛围。第三十一条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险需在2小时内上报至领导小组，后续提交详细报告；（二）年度