施工现场施工防尘降尘制度

施工现场施工防尘降尘制度第一章总则第一条依据为全面贯彻落实国家关于环境保护和大气污染防治的法律法规，严格遵循行业相关技术标准和规范，响应集团母公司在安全生产与环境保护管理方面的指导方针，并针对施工现场易发的粉尘污染问题，有效防控专项风险，规范业务流程，提升企业环境管理绩效，特制定本制度。本制度结合公司实际运营需求，旨在通过系统性管理措施，降低施工现场粉尘排放，保障员工职业健康与公共环境安全，实现企业可持续发展目标。第二条适用范围本制度适用于公司所有部门、下属单位及其管理的工程项目、生产基地、物流仓储等业务场景。具体包括但不限于：项目规划设计、物料运输、土方开挖、建筑拆除、结构施工、装饰装修、设备安装等施工阶段；以及相关配套服务，如供应商管理、设备租赁、第三方作业监管等。所有参与上述业务的员工、承包商及合作伙伴均须严格遵守本制度规定。第三条核心术语定义（一）“XX专项管理”指针对施工现场粉尘污染的系统性管理活动，涵盖风险识别、源头控制、过程监督、应急处置、效果评估等全流程管理措施，以实现粉尘排放达标、人员健康保障、环境友好为目标。（二）“XX风险”指在施工现场因粉尘产生、扩散或处置不当可能引发的职业健康危害（如尘肺病）、环境污染事件，或因管理缺失导致的法律责任、经济损失及声誉影响。（三）“XX合规”指企业及所有参与方在粉尘防控活动中严格遵循国家法律法规、行业标准、行业准则及本制度要求的行为状态，确保管理活动合法、规范、有效。第四条核心原则施工现场防尘降尘管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：所有施工活动均须纳入防尘降尘管理范围，无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：重点关注高粉尘作业环节，优先采取预防措施。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化防控措施，提升管理水平。（五）协同共治：强化内部跨部门协作，加强与政府监管、社会监督的联动。第二章管理组织机构与职责第五条公司决策层职责公司主要负责人对公司施工现场防尘降尘管理工作负总责，统筹资源投入与政策支持；分管安全生产与环境保护的领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调、重大事项决策及监督考核。决策层须定期听取专项管理工作汇报，审批年度管理计划与预算。第六条专项管理领导小组设立“施工现场防尘降尘管理领导小组”，由公司分管领导担任组长，成员包括安全生产部、工程管理部、物资采购部、环境管理部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组主要职能为：（一）统筹协调：制定专项管理制度，协调跨部门协作事项。（二）决策审批：审议重大风险防控方案、应急预案及改进措施。（三）监督评价：定期检查管理执行情况，评估成效并提级改进建议。第七条领导小组下设办公室，挂靠于安全生产部，负责领导小组日常事务，包括会议组织、文件管理、数据统计分析等。第八条牵头部门职责安全生产部作为施工现场防尘降尘管理的牵头部门，负责：（一）制度建设：组织编制、修订本制度及配套实施细则。（二）风险识别：定期开展施工现场粉尘污染风险排查，建立风险清单。（三）监督考核：联合相关部门对下属单位防尘降尘工作实施检查与评估。（四）培训宣贯：组织全员防尘降尘知识和技能培训，提升意识水平。第九条专责部门职责工程管理部作为技术支持与业务合规审核部门，负责：（一）技术审核：审查施工方案的防尘降尘措施是否科学合理。（二）流程优化：推动防尘降尘工艺与设备的更新升级。（三）风险处置：参与粉尘污染事件的调查与处置，提出预防建议。第十条业务部门/下属单位职责各工程项目部、子公司、分公司等业务主体须落实主体责任，具体包括：（一）方案落实：根据公司制度要求，编制本项目的防尘降尘实施计划。（二）日常防控：严格执行现场洒水降尘、围挡封闭、车辆冲洗等措施。（三）记录管理：建立粉尘防控台账，如实记录作业情况与检查结果。第十一条基层执行岗责任施工现场所有岗位人员必须：（一）遵守操作规程：按规定使用防尘设备，落实个人防护措施。（二）风险报告：发现粉尘污染隐患或超标情况，立即上报并采取措施控制。（三）合规承诺：签署岗位防尘降尘合规承诺书，确认知晓并履行职责。第三章专项管理重点内容与要求第十二条场地清洁与硬化施工现场主要道路、材料堆放区、作业面须进行硬化处理，定期清扫，减少扬尘源。土方开挖前需编制专项方案，明确开挖顺序、防尘措施及应急响应。第十三条水源保障与洒水降尘在干燥天气或高风时段，对裸露土方、物料堆放区、进出道路实施洒水作业，确保土壤湿度持续高于X%。项目部须配备洒水车或喷雾设备，并制定轮换使用计划。第十四条装载与运输管控（一）物料装卸须采取遮盖或围挡措施，禁止抛洒；（二）出场车辆必须经过厂区冲洗平台清洗轮胎及车身，无清洁措施不得上路；（三）长距离运输严格执行“密闭运输”要求，特殊物料须配备防泄漏措施。第十五条工程防护设施（一）工地围挡高度不低于X米，采用不透明材料；（二）裸露边坡须设置生态防护网或土工布覆盖；（三）建筑拆除前需制定专项方案，采用湿法作业并全程洒水。第十六条建筑垃圾管理（一）建筑垃圾须分类堆放，覆盖防尘网；（二）清运前需拍照留存，并经监管人员检查合格；（三）严禁擅自倾倒，委托合规单位进行资源化利用或无害化处置。第十七条临时设施与人员管控（一）办公区、生活区须封闭管理，出入设置冲洗平台；（二）人员车辆进出须佩戴防尘口罩或防护用品；（三）易产生粉尘的工序须设置局部排风除尘设施。第十八条应急处置要求（一）突发扬尘污染事件须立即启动应急预案，隔离污染源；（二）由项目部负责人牵头，联合相关方开展处置，并上报至公司领导小组；（三）事件处置完毕后须进行复盘，修订完善防控措施。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制公司安全生产部每半年对施工现场防尘降尘制度进行评估，结合环保法规变化、行业标准更新及实际管理效果，提出修订建议报领导小组审批。第二十条风险识别预警机制（一）每年X月开展粉尘污染风险排查，重点关注土方作业、拆除工程等高风险环节；（二）风险等级分为一般、较大、重大三级，由领导小组根据危害程度判定；（三）预警信息通过公司内部系统发布，相关单位须24小时内响应。第二十一条合规审查机制（一）新项目开工前，防尘降尘方案须通过安全生产部与工程管理部联合审查；（二）施工过程中，环保检查组每月抽查X次，检查结果纳入绩效考核；（三）未经合规审查的作业，一律暂停实施，并追究责任单位。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由项目部自行处置，报安全生产部备案；（二）较大及以上风险由公司领导小组统一指挥，必要时启动外部救援；（三）处置过程中须做好现场记录，包括污染范围、处置措施及效果。第二十三条责任追究机制（一）违反本制度规定，造成粉尘污染事件或人员伤害的，按以下标准处罚：1.一般违规：处责任单位X万元罚款，并约谈负责人；2.重大污染事件：处X万元以上罚款，追究管理责任，直至降级或解聘；（二）处罚资金专项用于环境治理或赔偿；（三）连续两次违规的，取消评优资格，并向集团报告。第二十四条评估改进机制（一）每年12月开展专项管理有效性评估，指标包括粉尘浓度达标率、投诉率等；（二）评估结果形成报告，提交领导小组审议，并作为次年管理目标；（三）对发现的管理漏洞，须制定整改计划并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司设立专项管理专项预算，由财务部纳入年度计划；各部门负责人须在月度会议上汇报防尘降尘进展，确保制度落地。第二十六条考核激励机制（一）将防尘降尘工作纳入部门年度绩效考核，权重不低于X%；（二）对连续X季度达标的项目部，奖励X万元专项奖金；（三）处罚资金由责任单位在年度绩效中承担。第二十七条培训宣传机制（一）管理层：每年X月开展环保法规培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工：每月进行岗前防尘操作演示，新员工培训时长不少于X小时；（三）制作宣传栏、操作手册，利用公司内网定期推送防尘知识。第二十八条信息化支撑（一）开发“施工现场粉尘管理平台”，实现数据自动采集与监控；（二）通过APP推送预警信息，建立粉尘污染“一图监管”系统；（三）平台数据作为合规审查与考核的重要依据。第二十九条文化建设（一）发布《施工现场防尘降尘合规手册》，纳入员工入职培训材料；（二）签订全员防尘降尘承诺书，张贴于施工现场显眼位置；（三）设立“环保标兵”评选，营造“人人管环保”的氛围。第三十条报告制度（一）风险事件报告：须在X小时内上报至公司安全生产部，内容包括时间、地点、原因、措施；（二）年度管理报告：次年X月提交，包含数据统计、问题分析、改进建议；（三）报告须经领导小组审核后存档备