校园保卫与应急管理制度

校园保卫与应急管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于安全生产、应急管理工作的相关要求制定，结合企业内部风险防控需求，旨在规范校园保卫与应急管理工作，保障师生员工人身安全与财产安全，维护校园安全稳定，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖校园安全管理、风险识别、应急处置、资源调配等全流程业务场景，包括但不限于校园内的人员管理、车辆管理、消防管理、安防监控、自然灾害防范、公共卫生事件应对等专项领域。第三条本制度下列术语的定义如下：（一）“校园保卫专项管理”是指企业为维护校园安全稳定，通过制度规范、技术保障、人员培训、应急演练等手段，对校园内各类安全风险进行系统性防控的管理活动。（二）“专项风险”是指在学校安全管理中可能引发人员伤亡、财产损失或公共秩序混乱的潜在危险，包括但不限于火灾、盗窃、暴力事件、自然灾害、突发公共卫生事件等。（三）“XX合规”是指企业所有校园保卫与应急管理工作必须符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保管理行为的合法性、合理性与有效性。第四条校园保卫与应急管理的专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保管理范围覆盖校园所有区域、所有活动、所有人员，不留死角；（二）“责任到人”原则：明确各级组织及岗位的安全管理职责，实现责任闭环；（三）“风险导向”原则：以风险防控为核心，优先识别、评估与处置重大风险；（四）“持续改进”原则：通过动态评估与优化，不断提升管理体系的有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位校园保卫与应急管理的第一责任人，对校园安全工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调与日常监督。第六条设立校园保卫与应急管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，各部门负责人及下属单位代表为成员，负责统筹校园安全工作的决策审批、资源协调与监督考核。领导小组下设办公室，挂靠公司安全管理部，具体负责日常事务。第七条牵头部门（安全管理部）职责如下：（一）统筹制定、修订校园保卫与应急管理制度，组织开展风险评估与合规审查；（二）负责校园安防设施、应急物资的统一管理，定期开展安全检查与隐患排查；（三）组织应急演练与培训宣贯，提升师生员工的安全意识与自救能力；（四）牵头处置重大安全事件，协调各部门协同应对。第八条专责部门（人力资源部、财务部、技术部等）职责如下：（一）人力资源部：负责安全岗位的招聘、培训与绩效考核，监督员工安全操作规范；（二）财务部：保障安全经费投入，审核应急物资采购与费用报销；（三）技术部：负责安防系统、应急通信等信息化建设与维护，提供技术支持。第九条业务部门及下属单位职责如下：（一）各部门及下属单位负责人为本单位安全工作的第一责任人，落实校园保卫与应急管理的具体要求；（二）组织开展本领域的日常风险防控，及时上报安全隐患与事件；（三）配合领导小组办公室开展安全检查、应急演练与调查处理。第十条基层执行岗责任如下：（一）严格遵守安全操作规程，履行岗位职责，杜绝违章行为；（二）发现安全隐患或突发事件，立即报告并协助处置；（三）签署岗位合规承诺书，对自身行为后果负责。第三章专项管理重点内容与要求第十一条校园人员安全管理：严格执行门禁制度，规范访客登记、外来人员留宿管理，严禁不明身份人员进入校园。对师生员工开展背景审查，重点关注高危岗位人员。第十二条校园车辆安全管理：明确校园内车辆通行规则，设置专用停车区域，严禁非法停车占用消防通道。定期对校车、公务用车进行安全检测，确保运行状态良好。第十三条消防安全管理：落实消防安全责任制，定期检查消防设施（灭火器、消火栓、应急照明等），严禁违规用火用电。制定消防应急预案，每季度至少开展一次消防演练。第十四条安防监控管理：全覆盖安装视频监控系统，实时监控校园主要区域，重点部位（如实验室、数据中心）应加强防护。对监控录像定期备份，保存期限不少于六个月。第十五条暴力事件防控：建立校园欺凌、校园暴力事件报告机制，对师生员工开展反暴力培训，配置应急报警装置，确保突发事件能及时响应。第十六条自然灾害防范：针对地震、暴雨、台风等灾害，制定专项应急预案，定期检查校舍安全，提前储备应急物资（如防水沙袋、急救包等）。第十七条突发公共卫生事件应对：建立传染病监测机制，发现异常情况及时上报，配合疾控部门开展流调与隔离。加强食堂、宿舍等重点场所卫生管理，定期消毒。第十八条资产安全管理：对校园内贵重物品（如实验设备、文物等）进行登记造册，落实保管责任，定期开展防盗检查，防止盗窃事件发生。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年至少修订一次专项管理制度，根据法律法规变化、业务调整及事件教训，及时完善制度条款。重大修订需经领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制：每半年开展一次专项风险评估，采用“风险矩阵法”对各类风险进行分级（重大、较大、一般），对重大风险发布预警通知，明确管控措施。第二十一条合规审查机制：将安全审查嵌入业务流程，如采购合同签订前需审核供应商资质，工程项目建设前需评估安全风险。实行“未经审查不得实施”原则，确保所有活动合规。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，上报领导小组办公室备案；（二）重大风险由领导小组启动应急响应，成立现场指挥部，协同处置；（三）重大事件需第一时间上报公司主要负责人，同时通知相关部门联动配合。第二十三条责任追究机制：对违反本制度的行为，根据情节轻重采取以下措施：（一）轻微违规：批评教育、责令整改；（二）一般违规：通报批评、取消评优资格；（三）重大违规：解除劳动合同、纪律处分，并追究连带责任。第二十四条评估改进机制：每年开展一次专项管理体系评估，通过问卷调查、现场检查、数据统计等方式，分析管理漏洞，提出优化建议，形成闭环改进。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部必须亲自部署安全工作，定期召开专题会议研究解决重大问题，确保专项管理有组织、有计划推进。第二十六条考核激励机制：将安全绩效纳入部门年度考核，对表现突出的集体和个人予以奖励（如奖金、荣誉称号）；对发生安全事件的部门实行“一票否决”。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年参加安全法规培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工：每月开展安全操作培训，重点岗位需持证上岗；（三）全员：通过宣传栏、电子屏、微信公众号等渠道普及安全知识，营造浓厚安全文化氛围。第二十八条信息化支撑：建设校园安全信息平台，实现安防监控、应急指挥、风险预警的数字化管理，通过大数据分析提升风险预判能力。第二十九条文化建设：编制《校园安全合规手册》，组织全员签署安全承诺书，设立安全举报箱，鼓励师生员工主动参与安全管理。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大事件24小时内上报，一般事件3日内上报；（二）年度管理情况：每年11月30日前提交年度报告，包括事件统计、改进措施等；