紧急情况及时撤人制度

紧急情况及时撤人制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关国家法律法规，参照《XX行业安全生产管理规范》《XX集团企业内部控制基本规范》等集团母公司规定，结合公司实际安全生产需求、专项风险防控要求及业务流程优化需要，旨在规范紧急情况下人员撤离的组织、执行与保障机制，建立健全“预防为主、快速响应、责任明确、保障有力”的撤人管理体系，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及其全体员工，覆盖公司所有业务场景下的自然灾害（如地震、洪水）、事故灾难（如火灾、爆炸）、公共卫生事件（如传染病疫情）、社会安全事件（如恐怖袭击）等可能导致人员安全的紧急情况。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对紧急情况撤人工作建立的管理体系，包括风险识别、预案制定、组织协调、资源保障、处置评估等全流程管理活动；（二）“XX风险”指因突发事件可能导致人员伤亡或被困的潜在危险，如高处坠物风险、有毒气体泄漏风险、踩踏风险等；（三）“XX合规”指撤人过程中的所有操作须符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度要求，确保撤人行动合法、有序、高效；（四）“XX撤人指令”指经授权发布且具有强制性的撤离命令，包括撤离路线、集合地点、执行时限等内容。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有业务场景、所有人员均纳入撤人管理范围，不留死角；（二）责任到人原则：明确各级组织、各岗位的撤人职责，实行领导负责制；（三）风险导向原则：优先保障高风险区域、关键岗位人员的及时撤离；（四）持续改进原则：通过复盘评估不断完善撤人机制，提升应急能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司XX专项管理第一责任人，对撤人工作的全面组织领导负总责；分管安全生产、运营等工作的领导为直接责任人，负责具体指挥协调与监督考核。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括相关部门负责人及外部专家顾问（如必要）。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹制定公司级撤人预案及年度演练计划；（二）决策重大紧急情况下的撤人指令及资源调配方案；（三）监督各部门撤人工作的落实情况，定期开展评估。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，设在[牵头部门名称]，负责日常管理事务，主要职责包括：（一）编制、修订撤人管理制度及操作指南；（二）组织跨部门的风险排查与应急演练；（三）收集、汇总撤人工作数据并形成分析报告。第八条公司各部门、下属单位为XX专项管理的责任主体，主要职责包括：（一）根据公司级预案制定本单位的撤人实施细则；（二）开展本区域的风险评估，设置紧急撤离标识；（三）落实撤人指令的传达与执行，记录人员到位情况。第九条各业务部门或下属单位须指定专（兼）职撤人联络员，负责：（一）突发事件信息的初步核实与上报；（二）本单位人员撤离的组织协调；（三）撤离后的人员清点与情况反馈。第十条基层执行岗位人员须履行以下义务：（一）熟知本单位撤人预案及应急联系方式；（二）接到撤人指令后立即执行，不得延误或擅自返回；（三）撤出后向指定人员汇报个人安全状况。第三章专项管理重点内容与要求第十一条紧急情况识别与预警。业务部门须建立风险动态监测机制，通过日常巡查、技术监测等手段提前识别XX风险，发现异常立即启动预警程序。第十二条撤人指令发布与传达。领导小组根据风险等级分级发布撤人指令，指令内容须包含：（一）事件性质及影响范围；（二）明确撤离路线及疏散方向；（三）指定集合地点及联系方式。第十三条撤离路线规划。各部门须结合地形、设备等实际情况规划至少两条备用撤离路线，每年至少组织一次路线踏勘，确保畅通无阻。第十四条集合点管理。各业务单位应指定若干紧急集合点，设置醒目标识，并定期检查物资储备（如照明设备、急救箱）。第十五条人员清点与统计。撤人完成后，各部门须在规定时限内完成人员清点，对失联人员立即启动搜救程序，并将统计结果报至领导小组办公室。第十六条特殊人群保护。撤人过程中优先保障老弱病残人员，各部门须提前摸排名单并制定针对性帮扶措施。第十七条物资转运协同。涉及设备、物资需随行撤离时，由后勤部门制定转运方案，确保撤出过程安全高效。第十八条信息发布与通报。领导小组办公室负责统一发布撤人相关信息，避免谣言传播，维护现场秩序。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新。本制度每年至少修订一次，根据以下情形及时调整：（一）国家法律法规或行业标准发生变更；（二）公司组织架构或业务范围调整；（三）应急演练中发现重大缺陷。第二十条风险识别预警。各部门每月开展一次XX风险排查，由领导小组办公室汇总后进行分级评估，高风险等级须立即发布预警。第二十一条合规审查。所有撤人相关操作须经过合规性审查，未经批准的撤离方案不得实施，审查记录由[专责部门名称]存档备查。第二十二条风险应对分级处置。按事件等级划分响应层级：（一）一般事件：由事发单位直接启动撤人；（二）重大事件：由领导小组现场指挥，多部门协同撤人；（三）特别重大事件：立即上报上级单位协调处置。第二十三条应急联动机制。撤人过程中涉及其他单位的，须第一时间启动联动程序，由领导小组办公室统筹协调。第二十四条责任追究。对以下情形进行责任追究：（一）未按规定发布撤人指令的；（二）延误撤离导致人员伤亡的；（三）玩忽职守造成恶劣影响的。第二十五条评估改进。每年年底开展撤人工作复盘，重点评估：（一）预案的科学性；（二）响应的及时性；（三）资源的有效性。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。公司主要负责人须每年听取一次撤人工作汇报，分管领导每周抽查一次落实情况。第二十七条考核激励机制。将撤人工作纳入年度绩效考核，对表现突出的集体和个人予以奖励，对失职者按规定处罚。第二十八条培训宣传。每年组织不少于2次的撤人专项培训，新员工入职须进行考核，内容涵盖：（一）本单位预案要点；（二）紧急联系方式；（三）自救互救技能。第二十九条信息化支撑。通过信息化系统实现：（一）撤人指令的快速推送；（二）人员位置的实时定位；（三）物资清点的自动统计。第三十条文化建设。通过以下方式强化全员意识：（一）定期开展主题宣传周活动；（二）在办公区显著位置张贴撤人提示；（三）组织家属参与应急演练。第三十一条报告制度。各环节报告要求如下：（一）风险预警：2小时内上报至领导小组办公室；（二）人员清点：撤人结束后4小时内完成统计；（三）年度总结：次年1月底