职业病危害申报制度

职业病危害申报制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家职业病危害因素分类目录》等法律法规，结合企业集团母公司关于职业健康安全管理的指导意见，以及企业内部加强职业病危害防控、规范相关管理流程的实际需求制定。制度旨在明确职业病危害申报工作的组织架构、职责分工、运行机制、保障措施等，确保企业职业健康安全管理符合法律法规要求，有效防范职业病风险，保障员工职业健康权益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、项目建设、设备维护、实验室操作、仓储物流等所有涉及职业病危害因素的场景。所有相关方均应严格遵守本制度规定，履行职业病危害申报、控制、监测等义务。第三条本制度下列术语含义：（一）职业病危害专项管理：指企业为识别、评估、控制和报告职业病危害因素，制定管理策略、实施监测控制、保障员工健康权益所开展的全流程管理活动。（二）职业病危害风险：指作业场所存在的职业病危害因素可能对员工健康造成损害或引发职业病的潜在可能性。（三）职业病危害合规：指企业职业病危害申报、控制措施、员工监护等管理活动符合国家法律法规及行业标准的整体状态。（四）职业病危害申报：指企业依据法律法规要求，向相关行政管理部门提交职业病危害因素种类、浓度（强度）、接触人数、防护措施等信息的法定程序。第四条职业病危害专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：职业病危害管理范围覆盖所有作业场所、生产环节及外来承包商作业活动。（二）责任到人：明确各级管理人员、各部门及岗位的职业病危害管理职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：优先防控高毒性、高浓度、长时接触的职业病危害因素。（四）持续改进：定期评估职业病危害管理体系有效性，优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对职业病危害专项管理负全面领导责任，承担职业病危害防治工作的首要责任；分管安全生产或人力资源的领导为直接责任人，负责职业病危害专项管理的组织实施与监督考核。第六条设立职业病危害专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括人力资源部、安全环保部、生产技术部、设备管理部等部门负责人及下属单位代表。领导小组主要职责：（一）统筹职业病危害专项管理工作的顶层设计与政策协调；（二）审批重大职业病危害风险控制方案及年度管理计划；（三）监督评估各部门职业病危害管理绩效，定期召开联席会议。第七条领导小组下设专项管理工作办公室，挂靠安全环保部，负责日常管理事务，具体职责包括：（一）制定职业病危害专项管理制度及年度实施计划；（二）组织职业病危害因素检测、评估与申报工作；（三）协调跨部门职业病危害风险处置与整改。第八条牵头部门（安全环保部）职责：（一）统筹职业病危害专项管理制度建设，组织修订完善；（二）开展职业病危害风险识别与评估，编制风险清单；（三）监督各部门职业病危害控制措施落实情况，实施定期考核；（四）组织职业病危害防治培训与宣传，提升全员意识。第九条专责部门（人力资源部、设备管理部等）职责：（一）人力资源部：负责职业健康监护管理，包括员工岗前、在岗、离岗体检及档案管理；（二）设备管理部：负责生产设备职业病危害防护设施的维护与更新；（三）生产技术部：负责工艺优化与技术改造中的职业病危害控制方案审核。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域职业病危害因素排查与控制措施，如化工车间需落实通风排毒、噪声控制等；（二）开展班前职业病危害风险提示，确保员工正确使用防护用品；（三）配合专项管理工作办公室开展检测、评估及整改工作。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守职业病危害操作规程，落实岗位防护措施；（二）发现职业病危害隐患及时上报，并参与整改；（三）签署岗位合规承诺书，确认已掌握本岗位职业病危害风险及防控要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业场所职业病危害因素申报管理：（一）业务操作合规标准：1.新建、改建、扩建项目需在竣工验收前完成职业病危害预评价及控制效果评价；2.存量场所每年开展职业病危害因素检测，结果存档备查；3.申报内容应包括危害因素种类、浓度（强度）、接触人数、检测时间等，确保数据准确完整。（二）禁止性行为：1.严禁瞒报、漏报职业病危害因素，一经发现将追究直接责任人与部门领导责任；2.严禁伪造检测数据或干预检测过程。（三）重点防控点：1.高毒物品（如粉尘、有毒化学品）作业场所需强化局部排风与自动监控；2.噪声作业场所需设置声压级监测点，定期评估噪声控制效果。第十三条职业病防护设施管理：（一）业务操作合规标准：1.职业病防护设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用；2.防护设施定期维护保养，建立台账，确保运行正常；3.员工培训时需明确防护设施操作规程及应急处置方法。（二）禁止性行为：1.严禁擅自停用、拆除职业病防护设施；2.严禁将防护设施用于非指定用途。（三）重点防控点：1.粉尘作业场所需重点检查除尘系统风量、滤料更换记录；2.化学品存储区需确保通风柜、防爆设备完好有效。第十四条职业健康监护管理：（一）业务操作合规标准：1.员工上岗前需进行职业健康体检，异常者不得从事相关作业；2.在岗期间每两年体检一次，接触高毒物品者每年体检；3.建立员工职业健康监护档案，实行电子化管理。（二）禁止性行为：1.严禁强迫未进行健康体检的员工上岗；2.严禁篡改或遗失职业健康监护档案。（三）重点防控点：1.体检结果异常者需及时复查，必要时调离原岗位；2.对接触放射性物质等特殊岗位，需严格实施离岗体检与职业病诊断衔接。第十五条职业病危害告知管理：（一）业务操作合规标准：1.作业场所显著位置需张贴职业病危害警示标识及应急措施说明；2.劳动合同中需明确职业病危害告知义务，并留存员工签字确认；3.每年开展职业病危害告知培训，确保员工知晓风险。（二）禁止性行为：1.严禁未进行职业病危害告知即安排员工上岗；2.严禁警示标识内容与实际不符。（三）重点防控点：1.动态调整作业岗位时需重新进行职业病危害告知；2.对外来承包商作业人员需同步开展职业病危害告知与培训。第十六条职业病危害事故管理：（一）业务操作合规标准：1.发生急性职业中毒事件需立即启动应急预案，并报告专项管理工作办公室；2.疑似职业病者需第一时间送医，并配合职业病诊断；3.事故调查需同步评估职业病危害管理缺陷。（二）禁止性行为：1.严禁迟报、漏报职业病危害事故；2.严禁阻挠事故调查或医疗救治。（三）重点防控点：1.事故现场需采取临时隔离措施，防止危害扩大；2.事故后需立即修订相关防护措施，并进行全员警示教育。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年由安全环保部牵头，组织各部门对职业病危害专项管理制度进行评估，重点检查：1.法律法规变化是否需要修订条款；2.新增业务场景是否覆盖；3.上年度整改措施落实效果。（二）遇重大政策调整或事故暴露管理漏洞时，需立即启动专项修订程序。第十八条风险识别预警机制：（一）每年3月前完成全公司职业病危害风险排查，重点检查：1.新建项目未完成预评价或控制效果评价的；2.防护设施运行异常或维护不到位的；3.员工体检异常率超标的。（二）风险等级划分标准：1.重大风险：高毒物品暴露浓度超标、急性中毒事件发生；2.较大风险：防护设施缺失或失效、接触人数超过100人的未申报场所；3.一般风险：其他隐患及低浓度危害因素暴露。（三）预警发布流程：专项管理工作办公室根据风险等级向相关部门下达整改通知，逾期未整改的通报批评。第十九条合规审查机制：（一）审查范围：1.重大建设项目职业病危害评价报告；2.年度职业病危害因素检测报告；3.职业健康监护档案。（二）审查节点：1.项目开工前审查预评价报告；2.每年6月前审查上年度检测报告；3.员工调岗或离岗体检结果需同步复核。（三）审查要求：未经合规审查的，相关业务不得实施。第二十条风险应对机制：（一）一般风险：1.责任部门制定整改计划，限期完成；2.专项管理工作办公室跟踪验证。（二）重大风险：1.立即启动应急预案，疏散人员至安全区域；2.成立应急处置组，由分管领导牵头，相关部门协同；3.事故后需编写专项分析报告，明确管理缺陷及改进措施。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.未按规定申报职业病危害因素，处部门年度绩效扣分10%-20%；2.防护设施违规停用，处责任人行政警告；3.发生职业病危害事故，视情节轻重给予降级或解除劳动合同。（二）追责程序：专项管理工作办公室提出初步调查意见，经领导小组审议后执行。第二十二条评估改进机制：（一）每年12月开展职业病危害管理体系有效性评估，指标包括：1.风险整改完成率；2.员工体检异常率变化趋势；3.制度执行满意度调查。（二）评估结果用于优化管理流程，如发现制度缺失需立即补充条款。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取职业病危害专项管理工作报告；（二）分管领导每月召开专题会议，解决管理难题；（三）各部门负责人对本领域职业病危害管理负直接责任。第二十四条考核激励机制：（一）绩效考核：职业病危害管理纳入部门年度考核权重20%，个人绩效占10%；（二）评优挂钩：连续三年考核优秀的部门，其负责人优先推荐评优；（三）专项奖励：对职业病危害风险防控成效突出的个人奖励人民币X万元。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年开展职业健康法律法规及合规履职培训，考核合格后方可上岗；（二）一线员工培训：新员工入职必须接受职业病危害防治培训，每年考核一次；（三）宣传载体：制作宣传栏、电子屏轮播职业病危害知识，每年更新内容不少于4次。第二十六条信息化支撑：（一）开发职业病危害管理信息系统，实现：1.风险数据自动录入与趋势分析；2.检测报告电子归档与智能预警；3.员工监护档案线上管理。（二）系统上线后需组织全员培训，确保熟练使用。第二十七条文化建设：（一）编制《职业病危害防治合规手册》，明确各岗位操作规范；（二）每年4月开展“职业病防治宣传月”活动，发布员工合规承诺书；（三）设立举报箱及奖励机制，鼓励员工举报职业病危害隐患。第二十八条报告制度：（一）风险事件报告：发生职业病危害事件后2小时内书面报告专项管理工作办公室；（二）年度管理报