西安奥体消控室值班制度

西安奥体消控室值班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《消防法》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规，以及行业相关技术标准、集团母公司关于安全生产与应急管理的指导意见，结合西安奥体中心（以下简称“公司”）实际运营需求，为规范消控室值班管理，强化消防安全风险防控，提升应急处置能力，特制定本制度。本制度旨在明确消控室值班工作的职责分工、操作规范、风险管控及保障措施，确保值班工作符合安全生产法律法规要求，有效防范和化解消防安全风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖西安奥体中心消控室值班工作的全流程管理，包括值班人员配备、操作流程、应急处置、监督检查等环节。消控室值班管理覆盖公司所有建筑区域（包括体育场馆、配套设施、地下停车场等）的消防安全监控、报警处置及应急联动工作。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指以消控室值班为核心的消防安全风险防控管理活动，包括值班人员的日常监控、应急处置、记录管理等。（二）“XX风险”指消控室值班工作中可能存在的安全隐患、操作失误、设备故障、报警处置不及时等可能导致火灾事故或造成财产损失、人员伤亡的风险。（三）“XX合规”指消控室值班工作严格遵守国家法律法规、行业技术标准及公司内部管理制度，确保值班行为合法合规。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）“全面覆盖”要求消控室值班工作覆盖公司所有建筑区域、所有值班时段，不留管理死角。（二）“责任到人”明确值班人员、部门负责人、公司分管领导在值班管理中的具体职责，确保责任落实到位。（三）“风险导向”强调以风险防控为核心，通过风险识别、评估、处置等手段，最大限度降低消防安全风险。（四）“持续改进”要求定期对值班管理工作进行评估，优化流程、完善制度，不断提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司XX专项管理的第一责任人，对公司消控室值班管理工作负总责；分管安全生产的领导为公司XX专项管理的直接责任人，负责具体组织、协调、监督值班管理工作。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导、相关部门负责人组成，负责统筹协调公司XX专项管理工作，研究解决重大问题，审批重大风险处置方案，并对管理成效进行年度评估。领导小组下设办公室，由安全生产管理部门牵头，负责日常协调、信息汇总、制度修订等工作。第七条公司安全生产管理部门为XX专项管理的牵头部门，负责统筹制定和修订XX专项管理制度，组织开展风险识别与评估，监督各部门值班工作的落实情况，定期开展值班人员培训，并对管理成效进行考核。第八条工程技术部门为XX专项管理的专责部门，负责消控室设备设施的日常维护、保养及故障排查，确保设备运行正常；组织相关部门开展消防设施检测、维修工作，优化设备运行参数，提升系统可靠性。第九条各使用部门及下属单位为XX专项管理的业务部门，负责本区域内的消防安全日常管理，配合消控室值班人员进行现场核实、处置初期火灾，并对员工进行消防安全培训，提升应急处置能力。第十条消控室值班人员为XX专项管理的基层执行岗，负责24小时不间断监控、报警处置、记录填写等日常工作，必须严格遵守操作规程，及时准确上报异常情况，并对自身行为承担合规责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条消控室值班人员配备与资质管理消控室必须实行24小时不间断值班制度，每班不少于2名值班人员，且必须持证上岗。公司每年组织一次值班人员资格考核，考核合格方可继续上岗；对不合格人员，应进行再培训或调离岗位。第十二条监控设备操作与维护管理值班人员必须严格按照操作规程进行监控设备操作，禁止擅自更改系统设置、关闭监控功能等行为。每日对监控设备进行检查，确保设备运行正常，发现异常立即报告工程技术部门处理。第十三条报警处置与应急联动管理（一）值班人员接到火警报警后，必须第一时间确认报警信息，包括报警位置、火情类型、蔓延情况等，并立即启动应急预案。（二）确认火情后，应立即拨打“119”报警电话，并向公司应急指挥部报告。同时通知相关使用部门、工程部门进行现场处置，启动消防设施（如自动喷淋、排烟系统等）。（三）值班人员应全程跟踪火情发展，根据情况调整应急响应等级，并配合消防部门进行灭火救援。第十四条值班记录与档案管理值班人员必须详细记录每次值班情况，包括值班时间、监控情况、报警处置、设备维护等信息，确保记录完整、准确。公司安全生产管理部门定期对值班记录进行检查，并将记录作为考核依据。第十五条交接班管理（一）交接班必须按照“接班不清不交班”的原则进行，接班人员应提前15分钟到达岗位，与交班人员共同检查设备运行、记录填写等情况。（二）交接班人员应口头交接当日值班情况，并在值班记录上签字确认。对未交接清楚的问题，接班人员应立即向部门负责人报告。第十六条设备设施定期检测与维护公司每年组织一次消控室设备设施检测，确保系统完好有效。检测内容包括火灾报警器、自动喷淋系统、消防广播、应急照明等，检测合格后方可继续使用。第十七条人员培训与应急演练公司每年组织一次消控室值班人员培训，内容包括操作规程、应急处置、法律法规等。每季度组织一次应急演练，检验值班人员的应急处置能力。第十八条禁止性行为（一）严禁值班人员脱岗、睡岗、酒后上岗等行为。（二）严禁擅自关闭或屏蔽监控设备、更改系统设置等行为。（三）严禁泄露值班信息、隐瞒火情等行为。第十九条专项风险防控点（一）监控设备故障风险：加强设备维护，确保系统运行正常。（二）报警处置不及时风险：优化应急流程，缩短响应时间。（三）人员操作失误风险：加强培训，提升值班人员技能水平。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制公司安全生产管理部门根据国家法律法规、行业技术标准的变化，以及公司业务调整情况，每年对XX专项管理制度进行评估，必要时进行修订。修订后的制度经公司领导审批后发布实施，并组织全员培训。第二十一条风险识别预警机制公司安全生产管理部门每季度组织一次XX专项风险排查，重点检查值班人员配备、设备运行、应急处置等情况，对发现的风险进行分级评估，并发布预警通知。第二十二条合规审查机制公司安全生产管理部门将XX专项管理纳入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点的合规审查范围，明确“未经审查不得实施”的原则。对不符合规定的行为，应立即停止并整改。第二十三条风险应对机制（一）一般风险：由值班人员或部门负责人立即处置，并及时报告安全生产管理部门。（二）重大风险：由XX专项管理领导小组启动应急响应，组织相关部门协同处置，必要时请求外部支援。第二十四条责任追究机制对违反XX专项管理制度的行为，视情节轻重给予以下处罚：（一）一般违规：给予警告或罚款。（二）重大违规：给予记过、降级等纪律处分，并取消年度评优资格。（三）造成严重后果的，依法承担法律责任。第二十五条评估改进机制公司安全生产管理部门每年对XX专项管理体系进行评估，重点考核值班工作成效、风险防控效果等，对发现的问题进行整改，并优化管理流程。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障公司主要负责人、分管领导应定期听取XX专项管理工作汇报，协调解决重大问题，确保管理措施落实到位。各部门负责人应加强对本部门XX专项管理工作的领导，督促值班人员履职尽责。第二十七条考核激励机制公司每年对XX专项管理情况进行考核，考核结果与部门绩效、个人评优挂钩。对表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力的，予以通报批评。第二十八条培训宣传机制公司每年组织一次XX专项管理培训，内容包括法律法规、操作规程、应急处置等，确保值班人员掌握必要知识技能。通过宣传栏、内部网站等渠道，普及XX专项管理知识，提升全员安全意识。第二十九条信息化支撑公司通过信息化系统实现XX专项管理的数据化、智能化，包括值班排班、监控数据实时上传、风险预警自动发布等功能，提升管理效率。第三十条文化建设公司每年发布XX专项管理手册，内容包括制度规定、操作指南、应急流程等，并组织全员签订合规承诺书，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。第三十一条报告制度（一）风险事件报告：值班人员发现重大风险事件，应立即向部门