环水保监理实施细则

环水保监理实施细则一、总则1.1目的与依据为规范[项目名称]工程建设过程中的环境保护与水土保持（以下简称“环水保”）监理工作，确保各项环水保措施得到有效落实，预防和控制工程建设可能造成的生态环境影响，依据国家及地方相关法律法规、技术标准、项目环境影响评价文件及其批复、水土保持方案及其批复，以及工程建设合同、监理合同等，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于[项目名称]工程施工阶段及缺陷责任期内的环水保监理工作。所有参与本工程建设的施工单位、监理机构及相关人员均应遵守本细则。1.3监理原则环水保监理工作应遵循“预防为主、保护优先、全面监控、及时处置”的原则，坚持科学性、公正性、独立性和服务性，严格监督各项环水保措施的实施，确保工程建设与生态保护协调发展。二、监理组织与职责2.1监理组织监理单位应根据工程特点和环水保工作要求，在项目监理机构内配备熟悉环水保业务的专业监理工程师，必要时可配备监理员协助工作。总监理工程师对本项目环水保监理工作负总责。2.2监理职责1.总监理工程师职责：审批环水保监理实施细则；审核施工组织设计中的环水保专项措施；协调解决环水保监理工作中的重大问题；签署环水保相关的监理文件。2.环水保专业监理工程师职责：编制环水保监理实施细则；审查施工单位提交的环水保施工方案、措施及专项技术措施；监督检查施工单位环水保措施的落实情况；对施工现场进行日常巡查、旁站和专项检查；负责环水保监理日志、监理报告的编写；参与环水保事故的调查与处理；参与环水保设施的验收工作。三、监理工作程序与内容3.1开工前准备阶段监理1.熟悉文件：熟悉项目环境影响评价文件及其批复、水土保持方案及其批复、设计文件中的环水保要求、相关法律法规及技术标准。2.审查施工组织设计：重点审查施工组织设计中是否包含完善的环水保专项措施，审查其针对性、可行性和有效性。3.审查环水保专项方案：对施工单位编制的环水保专项施工方案、应急预案等进行审查，确保其符合批复要求和工程实际。4.检查准备工作：检查施工单位环水保管理体系、组织机构、人员配备、岗位职责是否落实；检查环水保设施、设备、材料的准备情况；检查施工人员的环水保教育培训情况。5.现场核查：对工程区域内的环水保敏感目标、地形地貌、土壤植被、水文水系等进行现场核查，与设计文件进行比对。3.2施工过程监理施工过程监理是环水保监理工作的核心，应重点关注以下内容：3.2.1水土保持监理1.表土剥离与保护：监督施工单位按照设计要求和施工方案进行表土剥离，确保剥离厚度、范围符合规定，并对剥离的表土进行集中堆放、覆盖保护，防止流失，以便后期用于植被恢复。2.弃渣场（土、石、渣）管理：*监督弃渣场的选址是否符合批复要求，是否按“先挡后弃”原则修建挡渣墙、截排水沟、沉沙池等设施。*监督弃渣作业，严禁乱倾乱倒，弃渣应分层碾压（如设计要求），顶面应平整，并设置排水系统。*检查弃渣场的拦挡、截排、沉沙、覆盖等措施的落实情况和有效性。3.取土（料）场管理：监督取土（料）作业边界、深度，防止超范围、超深度开采。监督取土（料）场的表土剥离与保护、截排水、边坡防护措施的实施，以及开采结束后的平整和植被恢复。4.边坡防护：监督各类工程边坡（如路基边坡、基坑边坡、料场边坡等）的防护措施（如挡墙、护坡、截排水等）的施工质量和进度，确保边坡稳定，防止水土流失。5.排水系统：监督施工期临时和永久排水系统（如截水沟、排水沟、边沟、盲沟、沉沙池等）的修建和维护，确保其畅通有效，防止雨水冲刷造成水土流失。6.临时设施水土保持：对施工便道、拌合站、预制场、营地等临时设施，监督其选址、布置及环水保措施（如硬化、排水、防渗、临时拦挡等）的落实，并要求其在使用结束后及时拆除并进行迹地恢复。7.植被恢复：监督施工单位按照设计要求，在适宜季节对扰动区域（如路基边坡、弃渣场、取土场、临时用地等）及时进行植被恢复，确保恢复面积、植物种类、成活率达到设计及规范要求。3.2.2环境保护监理1.施工扬尘控制：*监督施工便道、料场、弃渣场等易产生扬尘的区域进行洒水降尘。*监督对易起尘材料（如水泥、石灰、砂石等）进行覆盖或封闭储存、运输。*监督拌合站等采取有效降尘措施。*监督车辆进出施工场地进行冲洗，防止带泥上路。2.施工噪声与振动控制：*监督施工单位选用低噪声设备，对高噪声设备采取减振、隔声、消声等措施。*监督合理安排高噪声作业时间，避免在敏感时段（如夜间、午休）在敏感区域进行高噪声作业。*必要时进行噪声监测，确保符合排放标准。3.施工废水处理：*监督施工营地生活污水、施工生产废水（如拌合废水、冲洗废水、基坑排水等）的处理。*检查沉淀池、隔油池等处理设施的建设和运行情况，确保废水经处理达标后排放或回用，严禁直接排入地表水体或渗入地下。4.固体废弃物处理：*监督施工单位对施工弃渣、建筑垃圾、生活垃圾进行分类收集、存放。*生活垃圾应委托地方环卫部门清运处理；建筑垃圾和弃渣应运至指定弃渣场规范处置；危险废物（如废油、废化学品等）应按国家规定交由有资质的单位处理。*监督施工场地内垃圾及时清理，保持场地整洁。5.大气污染防治：除扬尘外，监督施工机械尾气排放，禁止使用不合格排放的机械设备；监督焊接烟尘、沥青烟气等的控制措施。6.生态保护：*监督施工活动严格限定在批准的用地范围内，严禁随意侵占、破坏周边生态环境。*保护工程区域内的古树名木、珍稀动植物及其栖息地，严禁非法捕猎和采伐。*对施工造成的地表植被破坏，应督促施工单位及时采取临时或永久恢复措施。3.2.3环境保护其他方面监理对工程建设可能涉及的其他环境影响因素，如文物保护、土壤污染防治等，应根据项目特点和环评批复要求进行针对性监理。3.3监督与检查1.日常巡查：监理人员应坚持每日对施工现场进行环水保巡查，及时发现和纠正违规行为。2.旁站监理：对环水保关键工序、重点部位（如弃渣场挡墙施工、敏感区周边作业等）实施旁站监理。3.专项检查：根据工程进展和环水保工作需要，定期或不定期组织环水保专项检查，如雨季前水土保持措施专项检查、扬尘控制专项检查等。4.验收前检查：在分部、分项工程或单位工程完工后，环水保设施投入使用前，进行环水保措施落实情况的检查。3.4问题处理1.对巡查、检查中发现的环水保问题，监理工程师应及时向施工单位发出监理通知单，明确整改内容、时限和要求。2.对严重违反环水保法规或可能造成严重环水保后果的行为，应立即制止，并及时向总监理工程师和建设单位报告，必要时可上报相关主管部门。3.跟踪检查整改情况，确保问题得到有效解决。对整改不力或拒不整改的，可依据合同约定采取进一步措施。3.5竣工阶段监理1.环水保设施验收准备：审查施工单位提交的环水保设施竣工资料，包括设计文件、施工记录、检测报告、验收申请等。2.现场核查：对照设计文件和批复要求，对环水保设施的数量、质量、运行状况及效果进行现场核查和评估。3.参与验收：协助建设单位组织或参与环水保设施的专项验收或竣工验收，提交环水保监理报告。4.资料归档：整理、汇总环水保监理全过程资料，按要求进行归档。3.3监理文件与资料管理1.监理规划与实施细则：包括环水保监理的内容、方法、措施等。2.监理日志：详细记录每日环水保监理工作情况、发现的问题、处理意见及结果。3.监理通知单及回复：发出的环水保监理通知单、整改通知及施工单位的回复、整改报告。4.监理报告：包括月报、季报、年报（如需要）及专题报告、总结报告。5.会议纪要：与环水保相关的监理例会、专题会议纪要。6.审查记录：对施工组织设计、环水保专项方案等的审查意见和记录。7.检查记录与照片、影像资料：日常巡查、旁站、专项检查的记录，以及反映环水保状况和问题的照片、视频等。8.检测监测报告：委托第三方或施工单位进行的环水保相关监测（如水质、空气、噪声）报告。9.其他文件：与环水保监理相关的函件、批复、合同条款等。监理文件资料应真实、准确、完整、规范，及时整理归档。四、监理工作质量保证1.人员素质：监理人员应具备相应的专业知识和监理资格，熟悉环水保法律法规和技术标准，定期参加业务培训，不断提高业务能力。2.监理责任制：明确各级监理人员的环水保监理职责，落实岗位责任制。3.内部审核：监理机构应建立内部质量审核制度，对环水保监理工作进行定期或不定期检查，确保监理工作质量。4.接受监督：主动接受建设单位、上级主管部门及社会各界的监督。五、环水保事故应急处置1.当发生水土流失、环境污染等突发事故时，监理工程