2023上海市生态环境状况公报

上海市生态环境局上海市生态环境局了解更多信息地址：大沽路100号邮编：200003电话：23111111（总机）传真：63556010根据《中华人民共和国环境保护法》第五十四条“省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”和《上海市环境保护条例》第六十七条“市生态环境部门应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布2023年度上海市生态环境状况公报。349（一）重点领域污染防治164.农业农村生态环境保护6.无废城市建设（二）服务高质量发展（二）服务高质量发展21（三）生态环境治理能力234.生态环境执法5.现代环境治理体系6.生态环境多元共治（四）生态环境安全274.危废医废利用处置（五）生态环境保护合作协作29（一）生态环境宣传（二）生态环境教育（三）投诉受理（四）建议提案办理2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是生态环境领域具有里程碑意义的一年。7月，党中央时隔五年再次召开全国生态环境保护大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为我们在新时代新征程继续推进生态文明建设提供了行动纲领和科学指南。9月，上海市召开生态环境保护大会，提出高标准谋划、高水平推进美丽上海建设，加快打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市。全市生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持以高水平保护推动高质量发展，生态环境保护工作取得新进展。2023年，上海市环境空气质量指数（AQI）优良率为87.7%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为28微克/立方米，重污染天数比例为0.3%；273个地表水断面优Ⅲ类占比为97.8%，其中40个国控断面优Ⅲ类占比为97.5%，无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面；主要污染物重点工程减排量完成国家下达的年度目标任务；受污染耕地和重点建设用地安全利用率持续保持100%；高标准推进全域“无废城市”建设；全年未发生较大及以上突发环境事件；在党中央对各省市污染防治攻坚战成效考核中，上海市名列全国第一。 质量状况生态环境 质量状况生态环境 生态环境质量状况生态环境质量状况0101环境空气质量2019年2020年2021年2022年2019年2020年2021年2022年2019~2023年上海市环境空气质量级别分布进行评价，2023年[1]，上海市环境空气质量指数（AQI）优良天数为320天，较2022年增加2天，AQI优良率为87.7%，较2022年上升0.6个百分点（扣除沙尘异常超标天后AQI优良率为88.2%，同比上升1.1个百分点）。其中，优132天，良18840%天，无严重污染天数。全年45个污染日中，首要污染物为臭氧（O3）的有30天，占66.7%；首要污染物为细颗粒物（PM2.5）的有11天，占24.4%；首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）的有4天，占一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月2020192020202120222023mn优mn良轻度污染m中度污染m重度污染2019~2023年上海市环境空气质量级别日历图12021年起,环境空气质量自动监测国控点数量调整,因此2023年环境空气质量指数(AQ)以及PM25PMS2N23C等六项主要污染指标的相关数据与2021年和2022年可比,与202年及历年已发布数据仅作总体趋势判断,不作绝对值比较.l2023上海市生态环境状况公报主要监测指标主要监测指标全市PM全市PM2.5年均浓度为28微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，较2022年上升12.0%。近细颗粒物（PM2.5）全市PM2.5年均浓度28微克立方米达到国家环境空气质量较2022年上升12.0%PM2.5——二级标准浓度（微克/立方米）403020浓度（微克/立方米）4030202019年2020年2021年2022年2023年20192023年上海市PM2.5年均浓度变化趋势图2023年上海市PM2.5浓度空间分布示意图全市PM全市PM10年均浓度为48微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，较2022年上升23.1%。近可吸入颗粒物（PM10）全市PM10年均浓度48微克立方米达到国家环境空气质量较2022年PM10——二级标准80浓度（微克/立方米）70浓度（微克/立方米）40306040302019年2020年2021年2022年2023年2019~2023年上海市PM1年均浓度变化趋势图2023年上海市PMno浓度空间分布示意图生态环境质量状况生态环境质量状况全市SO全市SO2年均浓度为7微克/立方米，达到国家环境空气质量一级标准，较2022年上升16.7%。近5年全市SO2年均浓度7微克/立方米达到国家环境空气质量一级标准较2022年上升16.7%SO2——一级标准30浓度（微克/立方米）浓度（微克/立方米）2002019年2020年2021年2022年2023年2019~2023年上海市SO2年均浓度变化趋势图2023年上海市SO2浓度空间分布示意图全市NO全市NO2年均浓度为31微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，较2022年上升14.8%。近5全市NO2年均浓度达到国家环境空气质量较2022年上升14.8%NO2——二级标准浓度（微克/立方米）40302060浓度（微克/立方米）4030202019年2020年2021年2022年2023年2019~2023年上海市NO2年均浓度变化趋势图2023年上海市NO2浓度空间分布示意图2023上海市生态环境状况公报2023上海市生态环境状况公报生态环境质量状况全市O3全市O3日最大8小时平均第90百分位数[2]为158微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，较日最大8小时平均第90百分位数达到国家环境空气质量较2022年下降3.7%O3——二级标准浓度（微克/立方米） 1202019年2020年浓度（微克/立方米）2019~2023年上海市3浓度变化趋势图全市CO全市CO24小时平均第95百分位数为1.0毫克/立方米，达到国家环境空气质量一级标准，较2022年一氧化碳（CO）24小时平均第95百分位数达到国家环境空气质量一级标准较2022年浓度（毫克/立方米）4.02019年2020年2021年2022年2019~2023年上海市CO浓度变化趋势图2根据《环境空气质量评价技术规范(试行)》(HJ6632013),臭氧(3)和氧化碳(CO)年度评价指标分别为最大小时平均第百分位数和24小时平均第95百分位数l全市降水pH全市降水pH平均值为5.58，酸雨频率为18.8%，较2022年下降8.4个百分点。近5年的监测数据表全市降水PH平均值5.58酸雨频率较2022年下降8.4个百分点降水pH值酸雨频率（%）6.01004.5753.050251.500.0降水pH值酸雨频率降水pH值酸雨频率（%）6.01004.5753.050251.500.02023年2020年2022年2021年2019年2023年2020年2022年2021年2019~2023年上海市降水PH值和酸雨频率变化趋势图全市各区道路扬尘移动监测平均浓度范围在86～1平均浓度范围86~107微克立方米平均值94微克立方米道路扬尘平均值110浓度（微克/立方米）浓度（微克/立方米）1009080青浦区金山区奉贤区松江区宝山区黄浦区闵行区嘉定区静安区浦东新区杨浦区虹口区徐汇区长宁区普陀区崇明区青浦区金山区奉贤区松江区宝山区黄浦区闵行区嘉定区静安区浦东新区杨浦区虹口区徐汇区长宁区普陀区崇明区2023年上海市各区道路扬尘浓度分布图2023上海市生态环境状况公报生态环境质量状况0202地表水环境质量依据《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)对全市主要河湖断面水质3进行评价,2023年,I~Ⅲ类水质断面占97.8%,IV类水质断面占2.2%,无V类和劣V类水质断面。主要指标中,氨氮平均浓度为0.38毫克/升,较2022年下降9.5%;总磷平均浓度为0.131毫克/升,较2022年下降5.1%;高锰酸盐指数平均值为3.6毫克/升,较2022年下降5.3%。淀山湖处于轻度富营养状态,综合营养状态指数略有上升。氨氮平均浓度较2022年下降总磷平均浓度毫克/较2022年下降升升高锰酸盐指数平均值较2022年下降2023年上海市主要河湖水质分布示意图32021年起,全市主要河湖监测断面总数调整为273个,因此2023年全市高锰酸盐指数氨氮总磷等主要指标的相关数据与2021年和2022年可比,与2020年及历年已发布数据仅作总体趋势判断,不作绝对值比较。依据《地表水环境质量标准》(GB3838—2002),总磷的湖、库标准限值严于河流标准限值·l高锰酸盐指数（毫克/升）总磷（毫克/升）氨氮（毫克/升）高锰酸盐指数（毫克/升）总磷（毫克/升）氨氮（毫克/升）黄浦江6个断面中，1个断面水质为Ⅱ类，5个断面水质为Ⅲ类。主要指标中，氨氮平均浓度下降13.0%，总磷平均浓度和高锰酸盐指数平均值分0.2500.2000.2500.2000.1500.1000.0500.000苏州河7个断面水质均为Ⅲ类。主要指标中，氨氮平均浓度上升5.0%，总磷平均浓度下降2.7%，高锰酸盐指长江口7个断面中，6个断面水质为Ⅱ类，1个断面水质为Ⅲ类。主要指标中，氨氮和总磷平均浓度分别下降7.7%和4.3%，高锰酸盐指数平均值上黄浦江长江口苏州河黄浦江长江口0.90.60.30.05.04.03.02.00.90.60.30.05.04.03.02.02019年2020年2021年2022年2023年2019~2023年上海市主要河湖氨氮平均浓度变化趋势图黄浦江长江口苏州河全市主要河湖2019年2020年2021年2022年2023年20192023年上海市主要河湖总磷平均浓度变化趋势图黄浦江长江口苏州河全市主要河湖0.02019年2020年2021年2022年2023年2019~2023年上海市主要河湖高锰酸盐指数平均值变化趋势图2023上海市生态环境状况公报2023上海市生态环境状况公报生态环境质量状况0303地下水环境质量依据《地下水质量标准》(GB/T14848—2017),对纳入国家地下水环境质量考核的43个监测点位进行评价。2023年全市地下水水质为Ⅲ类、IV类、V类的监测点数量分别为1个、25个和17个,分别占2.3%、58.2%和39.5%。0404海洋环境质量依据《海水水质标准》(GB3097—1997)进行评价,2023年上海市海域海水水质有所下降,符合海水水质标准第一类和第二类的面积[4占14.4%,符合第三类和第四类的面积占13.5%,劣于第四类的面积占72.1%。主要指标中,化学需氧量平均浓度为1.55毫克/升,无机氮平均浓度为0.866毫克/升,活性磷酸盐平均浓度为0.0323毫克/升。主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。依据《海洋沉积物质量》(GB18668—2002)和《海水、海洋沉积物和海洋生物质量评价技术规范》(HJ1300—2023)进行评价,2023年上海市海域所有站位沉积物中有机碳、硫化物、石油类、汞、镉、铅、砷、铜、铬、锌、滴滴涕和多氯联苯共12项指标均符合第一类海洋沉积物标准,沉积物质量综合评价为优。海洋倾倒区内、外沉积物质量状况无明显差异,符合海洋功能区对沉积物质量的要依据《近岸海域海洋生物多样性评价技术指南》(HY/T215—2017)进行评价,2023年上海市近岸海域海洋生物物种较少,物种分布较不均匀,生物多样性总体水平一般,指标变化趋势评价级别为无明显变化。长江口生态监控区生态系统处于亚健康状态。0505土壤环境质量2023年,依据《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618—2018),对全市纳入国家土壤环境监测网的15个土壤质量背景点开展监测,达标率为86.7%,农用地土壤环境质量总体稳定。受污染耕地和重点建设用地安全利用率持续保持100%。0606声环境质量全市道路交通噪声昼间时段的平均等效声级为68.4dB(A)，较2022年上升0.1dB(A)；夜间时段的平均等效声级为62.3dB(A)，较2022年下降的路段占监测总路长的91.1%，夜间时段评价为好、较好和一般水平的路段占监测总路长的全市区域环境噪声昼间时段的平均等效声级为54.5dB(A)，较2022年上升1.1dB(A)；夜间时段的平均等效声级为48.0dB(A)，较2022年上升1.2dB(A)。昼间时段有93.6%的测点达到好、较好和一般水平，夜间时段有79.1%的近5年的监测数据表明，上海市区域环境dB(A)符合第一类和第二类的面积14.4%化学需氧量平均浓度dB(A)符合第一类和第二类的面积14.4%化学需氧量平均浓度符合第三类和第四类的面积无机氮平均浓度0.866毫克升劣于第四类的面积72.1%活性磷酸盐平均浓度0.0323毫克升4)2021年起,海水水质评价方法发生调整,因此2023年上海市海域海水水质的类别占比情况与2021年和2022年可比,与202年及历年已发布数据仅作总体趋势判断,不作绝对值比较·-O-昼间-O-夜间2019年2020年2021年2022年2023年20192023年上海市区域环境噪声变化趋势图2019年2020年2021年2022年2023年2019~2023年上海市道路交通噪声变化趋势图4846706866646260-O-昼间-O-夜间2023上海市生态环境状况公报2023上海市生态环境状况公报生态环境质量状况07辐射环境质量07辐射环境质量2023年2023年,全市大气、水体、土壤等介质中的环境天然放射性核素活度浓度处于正常水平,各监测点的Y辐射空气吸收剂量率与历年的监测结果相当。核技术利用场所周围环境中的年累积辐射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871—2002)规定的限值要求。γ辐射空气吸收剂量率（纳戈瑞/小时） 80 60 40 20 02019年2020年2021年2022年2023年γ辐射空气吸收剂量率（纳戈瑞/小时）2019~2023年Y辐射空气吸收剂量率年均变化趋势图2023年，全市电磁辐射水平背景点的监测结果表明，工频电场强度为0.148~0.689伏特/米，工频磁2023年，全市电磁辐射水平背景点的监测结果表明，工频电场强度为0.148~0.689伏特/米，工频磁感应强度为0.0106~0.1416微特斯拉，综合电场强度为0.20~1.57伏特/米。电磁设施周围环境电磁辐射08生态质量指数按照《区域生态质量评价办法（试行）》（环监测〔2021〕99号）进行评价，2023年上海市生态质量指数（EQI按照《区域生态质量评价办法（试行）》（环监测〔2021〕99号）进行评价，2023年上海市生态质量指数（EQI）为47.5，较2022年下降0.1，生态质量评价类别为三类，与2022年相同。全市生态质量基本稳定，生态格局、生态功能、生物多样性和生态胁迫均保持2023年，全市各区的生态质量指数评价类别为二类至四类，其中，崇明区的生态质量指数评价类别为二类，金山、奉贤、浦东、长宁、宝山等5个区的生态质量指数评价类别为三类，其余各区均为四类。各区的生态质量指2023年上海市生态质量指数分布示意图宝山滨江宝山滨江 措施与行动 措施与行动 措施与行动措施与行动启动实施新一轮清洁空气行动计划及臭氧、柴动。固定源方面，全面推广低VOCs含量物料和减VOCs治理设施精细化管理试点。移动源方面，大力推动“公转铁”“公转水”，强化本地生产货上海水晶天上海水晶天车、非道路移动机械环保达标监管，加快推动机动车、非道路移动机械新能源化发展，淘汰国三柴油车约1.1万辆，累计12批次、共2.73万辆柴油车享受安装远程在线监控免于排放检验政策。社会源方面，加强渣土车辆违法违规行为联合执法和日常监管，持续加大餐饮、汽修等社会生活面源精细管控力度。同时，聚焦重点时段分别制定针对性举措，夏季重点防控臭氧、秋冬季预防雾霾，精准实施大气污染过程应对，编制新版重污染天气应急预案，更新应急减排清单。专栏专栏加强联合监管和执法，积极开展餐饮油烟治理上海市生态环境局、上海市城市管理行政执法局、上海市司法局共同编制《上海市餐饮油烟污染防治执法检查工作指引（试行）》，帮助现场检查人员全面熟悉餐饮油烟现场执法检查内容，快速掌握执法技能，持续做好餐饮油烟治理工作，解决好老百姓“家门口”的餐饮油烟问题，切实改善环境空气质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。措施与行动 2023上海市生态环境状况公报措施与行动扎实推进土壤污染防治工作，深入打好净土保卫战。出台《上海市土壤污染防治条例》，健全土壤污染防治法律法规“四梁八柱”，为土壤污染防治提供强有力的法治保障。受污染耕地和重点建设用地安全利用率持续保持两个100%，有效保障了人民群众“吃得放心，住得安扎实推进土壤污染防治工作，深入打好净土保卫战。出台《上海市土壤污染防治条例》，健全土壤污染防治法律法规“四梁八柱”，为土壤污染防治提供强有力的法治保障。受污染耕地和重点建设用地安全利用率持续保持两个100%，有效保障了人民群众“吃得放心，住得安心”。稳步推进土壤污染防治先行区建设，土壤污染防治综合监管平台投入试运行，提高了信息化数字化监管水平。完成宝武碳业、群力化工2个源头管控重大工程试点项目，发挥重大项目示范引领作用,推动全市在产企业开展绿色化改造工作。聚焦5个典型行业开展企业用地及周边土壤污染状况调查，摸清典型行业周边土壤污染特征。推进三水统筹、系统治理，落实碧水保卫战重点工作。水环境方面，全面开展入河入海排污口排查整治，全市累计排查河湖、海湾岸线长度约2.3万公里，发现各类排污口数量约70万个，并完成1467个长江入河排污口整治销号；落实长江大保护战略，印发实施《上海市深入打好长江保护修复攻坚战实施方案（2023—2025年）》，持续推进杭州湾—金山段“美丽海湾”建设。水资源方面，持续推进饮用水水源地规范化建设，加强对水源地标志牌和界桩的规范化、精细化管理，启动《上海市饮用水水源保护缓冲区管理办法》修订，确保饮用水源环境安全。水生态方面，深入实施自然岸线生态修复，推进生态清洁小流域建设；逐步建立全市水生态分区分类监测与评估体系，逐步完善全市水生态监测网络，提升水生态保护和监管能力。道，但部分土壤因存在盐碱、质地黏重和透水性差等问题，难以满足造林种植需要。浦东新区创新使用脱硫石膏（发电厂废弃物）作为主要改良材料，利用碱，既实现了废弃物资源最大化利用，也实现了改良项目降本增效，浦东新区大治河生态廊道2023年，上海市生态环境局会同上海市发展和改革委员会、上海市水务局等16个部门，从持续深化水环境综合治理、深入推进水生态系统修复、着力提升水资源保障水平和加快形成绿色发展管控格局等方面入手，深入打好本市长江保护修复攻坚战，实现长江干流上海段国控断面水质连续4年保持Ⅱ类。冬日里的崇明东滩湿地公冬日里的崇明东滩湿地公园2023上海市生态环境状况公报措施与行动印发《上海市“无废城市”建设工作方案》，提出8大建设任务和6项保障措施。建立上海印发《上海市“无废城市”建设工作方案》，提出8大建设任务和6项保障措施。建立上海市“无废城市”建设运行调度机制，制定“无废细胞”建设评估管理规程和评估细则（2023版），明确本市“无废细胞”申报、评估等程序，率先启动工厂、校园、医院、机关、快递网点5类无废细胞建设。按照“7+1+1”平台架构体系，启动建设上海市固体废物数字化综合监管平台。固体废物资源化和无害化处置保障能力得到进一步提升，建成生活垃圾焚烧厂15座、湿垃圾集中处理设施10座，干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力达到3.6万吨/日，建设完成嘉定区污水厂污泥资源化利用项目（处理规模140千吨/日），建成嘉定安亭和黄浦2座通沟污泥处理站。深入实施深入实施《上海市农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案(2021—2025年)》,进一步提升农村生态环境质量。提前完成了本市ll十四五"农村环境整治目标。不断完善农村生活污水治理,建立健全市、区、镇三级农村生活污水治理设施出水水质监测体系。持续推动农业污染防治,综合采取多种技术措施推进化肥农药减量增效;规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率继续保持在100%;发布《水产养殖尾水排放标准》(DB31/1405—2023),持续推进水产养殖尾水治理设施建设和改造;开展4个市级农田面源污染监测评估试点工作,推动多部门形成农业面源污染治理合力。上海市生态文明建设领导小组办公室印发实施《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工方案》，依法明确了地方人民政府应指定13个条款的部门职责分工，按职责分工推进噪声污染防治工作；完成上海市声环境功能区划分情况评估工作，夯实声环境管理基上海市生态文明建设领导小组办公室印发实施《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工方案》，依法明确了地方人民政府应指定13个条款的部门职责分工，按职责分工推进噪声污染防治工作；完成上海市声环境功能区划分情况评估工作，夯实声环境管理基础；启动首批27家上海市宁静小区建设试点，探索社会共治新路径；推进工业企业噪声排放纳入排污许可管理。国家发展和改革委员会、财政部将上海燕龙基再生资源利用有限公国家发展和改革委员会、财政部将上海燕龙基再生资源利用有限公司确定为国家“城市矿产”示范基地，该基地是国内唯一以废玻璃回收加工为主业的国家“城市矿产”项目。企业通过改变玻璃产业链原有生态，将“挖矿—生产—消费—废弃”的开放循环转变为“可持续的城市矿产—生产—消费—回收—可持续的城市矿产”的闭路循环。极大程度地提高了上海市废玻璃回收再利用的整体水平。2023年8月，上海市生态环境局发布关于开展上海市宁静小区建设试点工作的通知。积极探索宁静小区建设模式、指标体系、管理路径、职责分工和长效机2023年8月，上海市生态环境局发布关于开展上海市宁静小区建设试点工作的通知。积极探索宁静小区建设模式、指标体系、管理路径、职责分工和长效机制，营造全民行动、共创宁静环境的社会氛围，促进区域声环境质量改善。香榭丽花园等27个小区列入本市宁静小区建设试点，为全市推进宁静小区建设工作提供示范引领。2023上海市生态环境状况公报措施与行动02服务高质量发展完成生态环境分区管控与国土空间规划衔接评估试点，制定环境影响评价纳入区域评估的实施方案，全市规划环评和项目环评联动园区扩大到59家。发布《关于优化建设项目新02服务高质量发展完成生态环境分区管控与国土空间规划衔接评估试点，制定环境影响评价纳入区域评估的实施方案，全市规划环评和项目环评联动园区扩大到59家。发布《关于优化建设项目新增主要污染物排放总量管理推动高质量发展的实施意见》，出台新一轮自贸区临港新片区、长三角一体化示范区先行先试扶持政策。完成国家排污许可与环评制度衔接试点任务，全市推出环评与排污许可证“两证合一”审批，出台《上海市浦东新区固定污染源排污许可分类管理名录》。研究出台“工业上楼”生态环境领域专项配套政策，保障全市191个重大项目快速落地。2023年全市共审批环评报告2244项，其中环境影响报告书120个，环境影响报告表2124个。持续完善以排污许可为核心的固定污染源监管制度体系，修订出台《上海市固定污染源生态环境监督管理办法》。“两证合一”探索环评与排污许可制度衔接推进环评与排污许可从项目审批到事中事后监管的全面融合，破解企业在开工前申请环评、投产前申请排污许可的多次办事问题，重构环评与排污许可制度审批流程，出台“减免申请材料”“深化两证合一”“简化变更方式”“优化自主验收”“整合事中事后监管事项”等改革举措，使“开工即投产”变为可能，助推项目快速投产见效。印发《上海市减污降碳协同增效实施方案》，出台《上海市碳普惠管理办法（试行）》以及4个配套政策文件，为碳普惠体系搭建制度框架。持续深化上海地方碳交易市场建设，新增数（CEA）累计成交量约4.42亿吨，累计成交额约249.19亿元；持续推进全国碳排放权交易机构组建。金山区廊下现代农业产业园农业有机废弃物资源化利用项目被列为全国减污降碳协同创新实践案例。2023年11月8日，上海市人民政府、湖北省人民政府与生态环境部联合在沪举办首届中国碳市场大会（中国碳市场大会2023·上海），以“建设碳排放权交易市场，推动实现碳达峰碳中和”为主题，全面展示全国碳市场建设工作成效，打造应对气候变化国际交流合作“新名片”，彰显我国实施积极应对气候变化国家战略和推动构建人类命运共同体的责任担当。2023上海市生态环境状况公报措施与行动筹建上海市绿色金融服务平台，推进绿色金融项目认证标准化和智慧化建设。指导浦东新区编制《浦东新区环境污染责任保险管理暂行办法》。支持上海环交所开展上海碳市场回购业务，推动扩大中证上海环交所碳中和指数ETF市场规模。持续推动浦东新区气候投融资试点，成立气候投融资促进中心。支持上海申建国家绿色金融改革创新试验区和转型金融目录编制工作。03生态环境治理能力推动出台《上海市土壤污染防治条例》,为推进本市土壤污染治理体系和治理能力现代化提供坚实的法治保障。完成《上海市无废城市建设条例》草案起草工作。废止《上海市扬尘污染防治管理办法》和《上海市实施〈中华人民共和国环境影响评价法办法》2部政府规章。发布《2023年度上海市生态环境局重大行政决策事项目录》,严格依照法定程序开展重大行政决策。发布《水产养殖尾水排放标准》和《扬尘在线监测技术规范》2项地方标准和《固定污染源废气氯气的测定离子色谱法》《环境空气气态污染物(SO2、NO2、NO、o3、CO)传感器法自动监测系统技术要求及检测方法》《工业园区挥发性有机物传感器法网格化监测技术规范》3项长三角区域统一标准。制定发布《长三角生态环境保护标准一体化建设规划(2020—2035)》。长三角一体化标准《制药工业大气污染物排放标准》获得首届上海市地方标准ll十佳案例"称号。成立上海市生态环境保护标准化技术委员会。聚焦应对气候变化和双碳战略、污染防治攻坚战等生态环境保护重大战略和重点任务，组织实施“第九轮环保三年行动计划重大问题研究”“9十四五9减污降碳协同评价与治理路径优化研究”等45项科研项目；围绕基层环境治理问题，开展20项青年科研项目研究。国家环境保护新型污染物环境健康影响评价重点实验室通过生态环境部验收。积极推动绿色低碳技术创新和成果转化，指导推进上海绿色低碳创新服务基地建设，组织开展首届上海绿色低碳技术创新大赛。上海市环境科学研究院牵头完成的“上海高水平推进9双碳9目标的关键问题研究”和“上海市浅层地下水污染防控策略研究”分获第十四届上海市决策咨询研究成果奖一等奖和二等奖。上海市环境科学研究院、上海市环境监测中心共同完成的“高度城市化平原河网精细化模拟技术及智能化决策支持应用研究”获2022年度上海市科技进步奖三等奖。2023上海市生态环境状况公报措施与行动 持续推进现代环境治理体系试点工作，加强第一批试点单位实施成效跟踪，完成第二批试 持续推进现代环境治理体系试点工作，加强第一批试点单位实施成效跟踪，完成第二批试点的申报和评估，不断挖掘“最小单元”基层治理和社会多元共治实践经验。推动环境治理制度机制的创新试点，完成上海化工区国家清洁生产审核创新试点和国家环境综合治理托管服务模式试点工作，推进金山枫泾镇生态环境部EOD项目试点。创建上海临港松江科技城、上海国际汽车城零部件配套工业园区和上海漕河泾开发区浦江高科技园3家园区为上海市生态工业示范园区，推进金山碳谷绿湾国家生态工业示范园区创建。推进临港新片区在第三方环保服务、领跑者示范、绿色供应链等创新制度试点。发布本市第二批第三方环保服务示范项目。推进现代化生态环境智慧监测体系建设。实施长三角区域空气质量预测预报系统升级改造项目，强化业务联动融合、数据智慧应用、精准溯源及预测预警；提升饮用水源地预警监测和污染溯源能力，试点开展以生物多样性为核心的生态样地地面监测；开发新污染物监测技术，实现20松江科技城、上海国际汽车城零部件配套工业园区和上海漕河泾开发区浦江高科技园3家园区为上海市生态工业示范园区，推进金山碳谷绿湾国家生态工业示范园区创建。推进临港新片区在第三方环保服务、领跑者示范、绿色供应链等创新制度试点。发布本市第二批第三方环保服务示范项目。开展上海市区级环境监测站“十四五”特色站（第一批）建设工作，切实提升环境监测系统的核心竞争力。2023年，青浦区环境监测站、金山区环境监测站分别成功创建“生物多样性监测和饮用水源地环境预警监测特色站”和“有机特色监测和化工园区特征因子预警监控特色第一批现代环境治理体系示范单位第一批现代环境治理体系示范单位——上海金桥经济技术开发区 动态调整生态环境监督执法正面清单，对排污企业开展生态环境信用评价，实施“差异化”执法，持续规范第三方生态环境保护辅助执法。强化全市生态环境保护大会、中国碳交易市场大会等重大活动宣传，营造全社会共治的环保氛围。支持成立上海蚂蚁森林生态绿色发展基金会，合作开展线上上海城市湿地生态系统专题互动等活动。持续推动生态环境损害赔偿工作，组织多部门共同开展案件线索排摸搜集，建立重大案件线索跟踪督办机制。本市1起生态环境损害赔偿案例入选生态环境部第三批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。在金海湿地公园建设生态环境司法保护基地，打造集野生动植物资源保护、生态环境修复、生态法治教育宣传为一体的生态环境保护实践平台。2023年全市共查处违法 动态调整生态环境监督执法正面清单，对排污企业开展生态环境信用评价，实施“差异化”执法，持续规范第三方生态环境保护辅助执法。强化全市生态环境保护大会、中国碳交易市场大会等重大活动宣传，营造全社会共治的环保氛围。支持成立上海蚂蚁森林生态绿色发展基金会，合作开展线上上海城市湿地生态系统专题互动等活动。持续推动生态环境损害赔偿工作，组织多部门共同开展案件线索排摸搜集，建立重大案件线索跟踪督办机制。本市1起生态环境损害赔偿案例入选生态环境部第三批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。在金海湿地公园建设生态环境司法保护基地，打造集野生动植物资源保护、生态环境修复、生态法治教育宣传为一体的生态环境保护实践平台。2023年全市共查处违法1.07亿元。办理案件中涉及查封/扣押21件，限制生产/停产整治5件，移交公安行政拘留5件，移交公安追究刑责案件12件,适用免罚处罚案件173件。2023上海市生态环境状况公报2023上海市生态环境状况公报措施与行动0404生态环境安全 持续开展突发环境事件和生态环境领域安全生产风险隐患排查工作。选取上海化工区开展工业园区“一园一图一策”试点示范，进一步提升工业园区各类突发环境污染事故的应对能力。做好咸潮入侵期间应急（临时）取水口环境保障，继续推进医疗机构污水处理设施补短板。编制《上海市生物多样性保护战略与行动计划》。更新发布《上海市生态保护红线》和配套划定成果，首次开展生态保护红线年度保护成效评估。举办2编制《上海市生物多样性保护战略与行动计划》。更新发布《上海市生态保护红线》和配套划定成果，首次开展生态保护红线年度保护成效评估。举办2023年上海市国际生物多样性日主场活动。组织上海市生物多样性调查与评估技术研讨会暨第一期训练营。启动生物多样性体区、镇积极开展生态文明示范创建，浦东新区航头镇成功创建国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生物多样性保护能力和管理水平稳步提升。健全辐射安全许可管理，优化辐射安全许可分级分类审批，出台《上海市销售、医疗使用Ⅲ类射线装置辐射安全许可行政审批告知承诺办法（健全辐射安全许可管理，优化辐射安全许可分级分类审批，出台《上海市销售、医疗使用Ⅲ类射线装置辐射安全许可行政审批告知承诺办法（试行）》，规范放射性废物管理，出台《上海市放射性废物豁免及解控管理要求（试行）》。强化重点风险源监管，开展高风险移动放射源安全风险排查，做好“关停并转”涉源单位的动态管理。持续提升辐射安全事故应急处置能力，修订发布市级处置核与辐射事故应急预案，组建社会化辐射应急保障队伍，联合上海海关开展口岸核辐射突发事件应急处置演习。夯实企业辐射安全管理主体责任，组织开展辐射类建设项目事中事后及自主验收专项核查、辐射类监测社会化服务机构专项监督检查以及通信基站电磁辐射环境监测核实，确保本市辐射环境安全。 新、扩建危险废较去年提升14万吨/12万吨。保障全市医疗废物的收运和妥善处置，印发应急收运运处置保障预案，建设电子联单系统；协调解决南通启隆、海永两镇医废长距离收运处置问题。05生态环境保护合作协作2023上海市生态环境状况公报