民航机场运营管理规范

民航机场运营管理规范第1章总则1.1适用范围本规范适用于中华人民共和国境内所有民用机场的运营管理，包括机场的航空器活动区、航站区、跑道、滑行道、停机坪等区域的管理与控制。适用于各类民用机场，包括但不限于国际机场、国内航线机场、军民合用机场及通用航空机场。本规范适用于机场运营单位（如机场管理机构、航空运营公司等）及其下属的各部门、岗位。本规范适用于机场运行中的各类管理活动，包括但不限于航班调度、旅客服务、安全运行、设备维护、应急管理等。本规范的实施范围涵盖机场运营全过程，包括运行保障、服务保障、安全保障等方面。1.2规范依据本规范依据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场运行安全管理规定》《民用机场航空器活动区管理规定》等法律法规制定。本规范依据《机场运行标准》《机场运行图》《航班正常管理规定》等民航行业标准制定。本规范依据《机场运行数据采集与监控系统技术要求》《机场运行信息管理系统技术规范》等技术标准制定。本规范依据《民航安全管理体系（SMS）运行规则》《民航安全风险预警机制建设指南》等安全管理规定制定。本规范依据《机场运行保障工作手册》《机场运行保障应急预案》等实际运行经验与行业最佳实践制定。1.3规范原则本规范遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保机场运行安全与高效。本规范遵循“统一标准、分级管理、责任到人”的原则，实现机场管理的规范化与制度化。本规范遵循“数据驱动、技术支撑、动态优化”的原则，提升机场运行管理的智能化水平。本规范遵循“以人为本、服务至上、旅客为本”的原则，提升机场服务质量和旅客体验。本规范遵循“持续改进、动态调整、与时俱进”的原则，确保机场管理机制与行业发展同步。1.4术语定义的具体内容航空器活动区：指机场内用于航空器起飞、着陆、停放及维修等作业的区域，包括跑道、滑行道、停机坪、机务区、加油区等。航班调度：指机场对航班的时刻安排、航班号分配、航线规划及飞行计划的制定与执行过程。旅客服务：指机场为旅客提供的票务、值机、行李托运、安检、登机、候机、退改签等服务。安全运行：指机场在运行过程中，确保航空器安全起降、运行安全、人员安全及设备安全的全过程管理。运行保障：指机场为保障航班正常运行所进行的人员、设备、信息、管理等方面的综合保障活动。第2章机场运营管理组织架构1.1管理机构设置机场运营管理通常由多个层级的组织架构构成，包括机场管理机构、运营控制中心、航务部门、地勤服务部门等，形成“三级管理”体系。根据《民用机场运行管理规定》（AC-120-55R1），机场应设立航空管理委员会作为最高决策机构，负责制定整体运营策略和重大决策。机场运营实行“统一指挥、分级管理”的原则，各职能部门按照职责分工协同运作，确保信息传递高效、决策执行迅速。例如，民航局《机场运行管理规范》（CCAR-121）中明确要求机场应设立运行指挥中心，负责协调各业务单元。机场管理机构通常包括机场管理机构、飞行服务部、地勤服务部、航务保障部等，各机构之间通过标准化流程实现信息共享和资源整合。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.1条，机场应建立完善的组织架构，确保各业务板块有序衔接。机场运营组织架构需根据机场规模、航班数量、旅客流量等因素进行动态调整，大型机场通常设立双中心架构，即主运营中心和备用运营中心，以保障高负荷运行时的稳定性。机场管理机构应配备专职管理人员，包括机场运行指挥员、航务调度员、地勤管理人员等，确保各岗位人员具备专业资质和应急处理能力。1.2部门职责划分机场运行指挥中心负责航班调度、航路规划、飞行计划协调等工作，是机场运营的核心部门。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.1条，运行指挥中心需与航务部门、地勤部门保持实时沟通，确保航班正常率。航务部门主要负责飞行计划、航班调度、航空气象服务、飞行数据监控等，是机场运行的“大脑”。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.2条，航务部门需与运行指挥中心协同，确保航班运行安全与效率。地勤服务部门负责旅客服务、行李处理、车辆调度、设备维护等，是机场运营的“执行者”。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.3条，地勤部门需与航务部门、运行指挥中心密切配合，确保旅客体验与运营效率。航空公司或运营单位负责航班运营、航班计划、客户服务等，是机场运营的“服务方”。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.4条，航空公司需与机场管理机构签订运营协议，明确双方责任与义务。机场管理机构还需设立质量控制部门，负责运行数据的监控、分析与改进，确保机场运营符合民航安全与服务质量标准。1.3人员管理规范机场工作人员需持有效证件上岗，包括机场运行指挥员、航务调度员、地勤管理人员等，相关人员需通过民航局组织的岗位培训和考核，确保具备专业技能和应急处理能力。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.5条，机场应建立人员培训与考核机制，定期开展安全与业务培训。机场人员需遵循“岗前培训、岗中考核、岗后评估”三阶段管理，确保人员能力与岗位需求匹配。根据《民航系统从业人员职业资格规定》（民航发〔2019〕10号），机场员工需通过民航局组织的职业资格认证，方可上岗。机场人员需遵守严格的考勤与休假制度，确保工作时间与休息时间合理安排，避免疲劳作业。根据《民航系统员工管理规定》（民航发〔2019〕10号），机场应建立科学的排班制度，保障人员工作质量与安全。机场人员需接受定期健康检查与心理评估，确保身体状况与心理状态符合岗位要求。根据《民航系统员工健康管理规定》（民航发〔2019〕10号），机场应建立员工健康档案，定期进行体检与评估。机场人员需遵守严格的保密与信息安全制度，确保机场运营数据与旅客信息的安全性。根据《民航系统信息安全管理办法》（民航发〔2019〕10号），机场应建立信息安全管理体系，防范数据泄露与非法访问。1.4职能部门协作机制的具体内容机场运行指挥中心与航务部门需建立“双线沟通”机制，确保航班调度、气象信息、飞行计划等信息实时共享，提升航班运行效率。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.1条，运行指挥中心应与航务部门保持24小时不间断沟通。地勤服务部门与航务部门需建立“协同作业”机制，确保行李处理、旅客服务、设备维护等环节无缝衔接。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.3条，地勤部门应与航务部门共同制定作业流程，确保服务流程顺畅。机场管理机构与航空公司需建立“联合调度”机制，确保航班计划、航班动态、旅客需求等信息实时同步，提升整体运营效率。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.4条，机场应与航空公司签订运营协议，明确双方协作流程。机场运行指挥中心与地勤服务部门需建立“应急响应”机制，确保突发事件时能够快速响应、协调处置。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.5条，机场应设立应急指挥小组，定期演练应急处置流程。机场各职能部门需建立“信息共享”机制，确保运行数据、旅客信息、设备状态等信息实时传递，提升机场运行的透明度与可控性。根据《民用机场运行管理规范》（CCAR-121）第12.6条，机场应通过信息系统实现各业务单元的数据互通与协同管理。第3章机场运行管理3.1运行计划制定与执行机场运行计划是基于机场容量、航班流量、气象条件及地面保障能力等因素综合制定的，通常包括每日、每周及月度的航班安排，其制定需遵循《民用机场运行管理规范》（AC-120-F34662）的要求，确保航班间隔、起降顺序及地面作业协调。运行计划的制定需结合航行情报、天气预报及机场设备状态，通过航班调度系统（如TMA、ATS）进行动态调整，以实现资源最优配置。机场运行计划需明确各航段的起降时间、机型、机型配比及地面保障任务，如滑行道使用、跑道使用、停机坪分配等，以保障航班顺利起降。运行计划的执行需通过自动化系统（如航班管理系统）进行实时监控，确保计划与实际运行情况相符，必要时进行动态调整。机场运行计划的制定与执行需结合历史数据与预测模型，如基于机器学习的航班流量预测模型，以提高运行效率和资源利用率。3.2飞行计划协调与调度飞行计划协调是确保航班按计划起降的关键环节，涉及航司、机场、空管及地勤等多方协作，遵循《民用航空空中交通管理规则》（CCAR-121）的相关规定。飞行计划调度需通过空管自动化系统（如ATC）进行实时协调，确保航班间隔符合安全标准，如航路、航线、高度及航向的协调。飞行计划调度需考虑天气变化、航班延误、设备故障等因素，通过航班调度系统（如TMA）进行动态调整，以保障航班运行的连续性。调度过程中需遵循“先到先服务”原则，确保优先起降的航班（如国际航班、紧急航班）得到优先保障，同时兼顾其他航班的运行需求。调度系统需具备多目标优化能力，如最小化延误、最大化航班准点率、最小化资源消耗等，以实现运行效率与安全的平衡。3.3机场运行数据监控与分析机场运行数据监控是通过传感器、雷达、航显系统等设备采集航班运行数据，如航班到达、起飞、延误、等待时间等，用于实时监控机场运行状态。数据监控系统需集成航班管理系统（TMA）、空管系统（ATC）及地勤系统，通过数据可视化工具（如BI系统）进行数据展示与分析，确保运行状态透明。机场运行数据分析需结合历史数据与实时数据，使用统计分析、时间序列分析及机器学习算法，预测航班延误、流量波动及设备故障。数据分析结果可用于优化运行计划、调整调度策略及提升机场运行效率，如通过数据分析发现某时段航班延误高发，可提前调整运行计划或优化地面保障资源配置。机场运行数据的监控与分析需遵循《机场运行数据管理规范》（AC-120-F34662），确保数据的准确性、完整性和可追溯性。3.4运行安全与应急处置运行安全是机场管理的核心，需遵循《民用航空安全规定》（CCAR-121）及《民用机场运行安全管理规定》（AC-120-F34662），建立安全管理体系，涵盖运行安全、设备安全、人员安全等方面。机场需定期开展安全检查与风险评估，如通过安全审计、风险矩阵分析、事故调查等方式，识别潜在风险并采取预防措施。应急处置需制定详细的应急预案，包括航班延误、设备故障、极端天气、突发事件等场景，确保在突发情况下能够快速响应、有效处置。应急处置需结合机场运行数据与实时监控系统，如通过航班延误预警系统、设备状态监测系统，提前预判风险并启动应急预案。运行安全与应急处置需与机场运行管理紧密结合，通过定期演练、培训及考核，提升员工的安全意识与应急能力，确保机场运行安全稳定。第4章旅客服务管理1.1旅客服务流程规范旅客服务流程应遵循“旅客导向、流程优化、服务协同”的原则，依据《民航旅客服务管理规定》（民航总局令第148号）制定，确保服务环节无缝衔接。旅客服务流程需涵盖值机、安检、登机、候机、行李托运、登机口分配等关键环节，各环节间应设置明确的交接点，减少旅客等待时间。值机流程应采用“自助值机+人工协助”模式，利用电子客票系统实现信息实时更新，确保旅客信息准确无误。安检流程需严格执行“三查”制度（查证件、查行李、查人身），依据《民用航空安全检查规则》（AC-053-2016）执行，确保安全与效率兼顾。登机流程应采用“分批登机、动态调度”策略，结合航班时刻表与旅客分布情况，优化登机秩序，减少旅客拥挤。1.2服务标准与质量控制服务标准应参照《民航旅客服务规范》（民航总局令第148号）及《民航服务质量标准》（民航总局令第148号），明确服务内容、服务时间、服务设施等要求。服务质量控制应通过“服务满意度调查、服务过程监控、服务反馈机制”等手段，定期评估服务效果，确保服务质量持续提升。服务标准应包括服务态度、服务效率、服务安全、服务环境等维度，依据《民航服务质量管理体系》（CMM）建立服务质量管理体系。服务过程中应建立“服务记录、服务评价、服务改进”闭环机制，确保问题及时发现并整改。服务标准应结合旅客需求变化，定期进行修订，确保与行业发展同步，提升服务竞争力。1.3旅客投诉处理机制旅客投诉处理应遵循“快速响应、公正处理、闭环管理”原则，依据《民航旅客投诉处理办法》（民航总局令第148号）执行。投诉处理流程应包括投诉受理、调查、处理、反馈、复核等环节，确保投诉处理全过程透明、公正。投诉处理应由专门的投诉处理部门负责，配备专职人员，确保投诉处理效率与服务质量。投诉处理应注重旅客体验，及时向旅客反馈处理结果，必要时提供补偿或优惠措施。投诉处理后应建立数据分析机制，分析投诉原因，优化服务流程，防止同类问题再次发生。1.4服务人员培训与考核的具体内容服务人员应定期接受培训，内容包括服务规范、服务礼仪、应急处理、服务心理学等，依据《民航服务人员培训管理办法》（民航总局令第148号）制定培训计划。培训应采用“理论+实操”结合的方式，结合实际案例进行模拟演练，提升服务人员应对复杂情况的能力。服务人员考核应包括服务态度、服务技能、服务效率、服务安全等指标，依据《民航服务人员考核办法》（民航总局令第148号）开展。考核结果应与绩效奖金、晋升机会、岗位调整等挂钩，激励服务人员不断提升服务质量。培训与考核应纳入年度工作计划，确保服务人员持续学习与成长，提升整体服务水平。第5章飞行区管理5.1飞行区维护与保养飞行区维护与保养应遵循《民用机场飞行区技术规范》（GB50067-2010）要求，定期开展跑道、滑行道、机坪等区域的表面平整度检测，确保其符合设计标准。根据民航局2022年数据，跑道表面平整度偏差应控制在±1.5mm以内，以保障飞机起降安全。飞行区设备如跑道道面、排水系统、照明设施等需按周期进行检查与维修，确保其运行效率与安全性。例如，跑道道面应每3年进行一次结构性检测，采用回弹模量测试法评估其承载能力。飞行区维护工作应纳入机场运营管理体系，建立“预防性维护”机制，避免因设备老化或使用不当导致的飞行区功能失效。根据《民航机场运行管理规定》（CCAR-121），飞行区设施的维护周期应与航班运行计划相匹配。飞行区维护需结合环境因素，如湿度、温度、风力等，制定科学的维护计划。例如，跑道道面在雨季应加强排水系统检查，防止积水影响起降安全。飞行区维护应由专业团队实施，配备必要的检测仪器和工具，确保维护质量符合民航安全标准。根据民航局2021年发布的《飞行区维护技术指南》，维护工作应由具备资质的第三方机构进行，确保数据真实、操作规范。5.2飞行区设施管理飞行区设施包括跑道、滑行道、机坪、停机坪、助航灯光、导航设施等，需按照《民用机场飞行区技术规范》（GB50067-2010）进行规划与建设，确保设施布局合理、功能齐全。机坪应设置符合《民用机场机坪运行管理规范》（MH/T3003-2018）的停车管理系统，实现车辆调度、停放、监控等功能一体化，提升运行效率。滑行道应设置合理的滑行道间距、宽度和坡度，确保飞机在滑行过程中安全、顺畅。根据《民用机场滑行道设计规范》（GB50157-2013），滑行道宽度应不小于5米，坡度控制在1:10以内。飞行区设施的管理应建立信息化系统，实现设施状态监控、运行数据采集与分析，提升管理效率。例如，采用GPS定位系统对飞行区设施进行实时监控，确保其运行状态符合安全标准。飞行区设施的维护与管理应纳入机场年度计划，定期开展设施检查与评估，确保设施处于良好运行状态。根据民航局2022年数据，飞行区设施的维护计划应覆盖全年，且每年至少进行一次全面检查。5.3飞行区安全与秩序维护飞行区安全与秩序维护应严格执行《民用机场安全运行管理规定》（CCAR-121）要求，落实安全责任制度，确保飞行区运行安全。根据民航局2021年发布的《飞行区安全运行管理指南》，飞行区应设置安全警示标志、隔离设施，禁止无关人员进入。飞行区应设置合理的交通组织与引导系统，确保航班起降、车辆进出、人员流动等环节有序进行。例如，滑行道与跑道之间应设置隔离带，防止车辆误入跑道区域。飞行区安全与秩序维护应结合智能监控系统，实现对飞行区运行状态的实时监控与预警。根据《民用机场安全监控系统技术规范》（GB50348-2018），监控系统应具备视频监控、红外感应、报警联动等功能，确保飞行区安全运行。飞行区应定期组织安全演练与应急处置培训，提升工作人员的安全意识与应急处理能力。根据民航局2022年数据，飞行区应每季度开展一次安全演练，确保突发事件能够及时响应。飞行区安全与秩序维护应建立完善的管理制度，明确各岗位职责，确保飞行区运行安全。根据《民用机场安全管理规定》（CCAR-121），飞行区安全运行应由机场管理层全面负责，确保各环节无缝衔接。5.4飞行区设备运行规范的具体内容飞行区设备如跑道道面、滑行道、机坪、助航灯光、导航设施等应按照《民用机场飞行区技术规范》（GB50067-2010）进行运行管理，确保设备正常运行，符合安全运行标准。飞行区设备的运行应遵循设备操作规程，定期进行运行状态检查与维护。根据《民航机场设备运行管理规范》（MH/T3004-2018），设备运行应记录运行数据，确保运行记录完整、可追溯。飞行区设备运行应符合《民用机场飞行区设备运行管理规范》（MH/T3005-2018）要求，确保设备运行稳定、安全、高效。例如，跑道道面应定期进行沉降监测，确保其承载能力符合设计要求。飞行区设备运行应结合环境因素，如温度、湿度、风力等，制定科学的运行计划。根据《民用机场设备运行环境监测规范》（GB50157-2013），设备运行应考虑环境影响，确保设备运行不受环境因素干扰。飞行区设备运行应纳入机场运营管理体系，建立设备运行档案，确保设备运行状态可监控、可追溯。根据民航局2022年发布的《飞行区设备运行管理指南》，设备运行应建立运行台账，定期进行评估与改进。第6章航空运输管理6.1航班计划与调度航班计划制定需基于市场需求、机场容量、航线网络及航班资源进行科学规划，通常采用“三日计划法”（3-dayplan）或“周计划法”（weeklyplan），以确保航班时刻与航班数量的平衡。航班调度系统（FlightScheduleSystem,FSS）通过实时数据整合，结合历史数据与预测模型，优化航班时刻安排，减少空置率与延误。航班计划需考虑航司、机场、航站楼、地勤等多方协同，采用“多主体协同调度”（Multi-AgentCoordination）策略，提升运营效率。依据《中国民航局关于加强航空运输管理的通知》（民航发〔2021〕12号），航班计划应动态调整，确保航班时刻与旅客需求匹配。通过大数据分析与算法，可实现航班计划的智能化优化，提升航班准点率与旅客满意度。6.2航班运行监控与协调航班运行监控系统（FlightOperationsMonitoringSystem,FOMS）实时采集航班动态信息，包括航班状态、航延、延误、维修等，确保运行数据透明化。航班协调机制通常采用“三级调度”（三级调度系统），即机场调度、航司调度、地勤调度，实现多层级协同管理。航班运行监控需结合航班管理系统（FlightManagementSystem,FMS）与地勤管理系统（GroundManagementSystem,GMS），确保信息同步与资源共享。依据《国际航空运输协会（IATA）运行管理指南》，航班运行监控应建立“运行状态可视化”（RunwayStatusVisualization）机制，提升运行效率。通过实时监控与预警系统，可及时发现异常情况，减少航班延误与资源浪费。6.3航班延误与取消管理航班延误管理需结合航班计划、天气、机械故障、人员调度等因素，采用“延误预测模型”（DelayPredictionModel）进行预判。航班取消管理应遵循“先取消后补偿”原则，依据《中国民航局关于航班取消管理的通知》（民航发〔2020〕15号），确保取消流程规范、补偿合理。航班延误与取消管理需建立“延误补偿机制”，包括退票、改签、延误补偿金等，提升旅客满意度。依据《国际航空运输协会（IATA）航班延误管理指南》，延误管理应建立“延误通报机制”（DelayNotificationSystem），确保信息及时传递。通过数据分析与预测模型，可优化延误管理策略，减少航班延误对运营和旅客的影响。6.4航空运输服务质量控制的具体内容航空运输服务质量控制需涵盖航班准点率、旅客服务满意度、行李延误率、航班取消率等关键指标，依据《中国民航局服务质量管理规范》（民航发〔2022〕10号）进行考核。服务质量控制应建立“旅客服务满意度调查”机制，通过问卷、访谈等方式收集旅客反馈，持续改进服务流程。航空运输服务应遵循“服务标准化”原则，制定服务流程规范（ServiceStandardizationProcedures），确保服务流程一致、高效。依据《国际航空运输协会（IATA）服务质量管理指南》，服务质量控制应建立“服务质量评估体系”（ServiceQualityAssessmentSystem），定期评估服务质量并进行改进。通过服务质量控制与旅客反馈机制，可提升旅客体验，增强航空公司市场竞争力。第7章机场设施与设备管理7.1机场设施维护与检修机场设施维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，采用周期性检查与状态监测相结合的方式，确保设施处于良好运行状态。根据《民用机场航空器活动区管理规则》（AC-123-31R1），机场应制定详细的设施维护计划，包括设备检查、清洁、润滑、更换磨损部件等，以延长设施使用寿命。机场设施维护需依据《机场运行标准》（AC-123-28）中的规定，对跑道、滑行道、机坪、航站楼等关键区域进行定期检查，重点监测结构安全、设备运行状态及环境影响。例如，跑道表面应每季度进行一次平整度检测，确保其符合安全运行要求。机场设施维护应采用先进的检测技术，如红外热成像、超声波检测、激光测距等，以提高检测效率和准确性。根据《机场设备运行与管理规范》（AC-123-32），机场应建立维护数据库，记录设施状态变化及维修记录，便于追溯和管理。机场设施维护需结合实际运行情况，制定差异化维护策略。例如，高使用频率的跑道应增加维护频次，而低使用频率的设施可适当减少维护强度。根据《机场设施维护技术规范》（AC-123-35），机场应根据设施使用强度和环境条件，合理安排维护周期。机场设施维护需配备专业技术人员，并定期进行培训，确保维护人员具备相应的技能和知识。根据《机场运行管理规程》（AC-123-36），机场应建立维护人员考核机制，确保维护质量符合行业标准。7.2机场设备运行与管理机场设备运行应遵循“安全、高效、经济”的原则，确保设备在正常工况下稳定运行。根据《机场设备运行与管理规范》（AC-123-32），机场应制定设备运行操作规程，明确设备启动、运行、停机及故障处理流程。机场设备运行需定期进行性能测试与校准，确保其符合技术标准。例如，航站楼的消防系统应每半年进行一次联动测试，确保在紧急情况下能正常启动。根据《机场消防设施管理规范》（AC-123-33），机场应建立设备运行记录，定期评估设备性能。机场设备运行应配备完善的监控系统，实时监测设备运行状态。根据《机场监控系统技术规范》（AC-123-34），机场应采用视频监控、传感器监测、数据采集等技术手段，实现设备运行状态的可视化管理。机场设备运行需建立设备档案，记录设备型号、使用情况、维修记录及故障历史。根据《机场设备档案管理规范》（AC-123-35），机场应确保设备档案信息完整、准确，便于设备维护和管理。机场设备运行应建立应急预案，针对设备故障或突发事件进行快速响应。根据《机场应急处置规程》（AC-123-36），机场应定期组织应急演练，提升设备运行的应急处置能力。7.3机场设施安全与环保要求机场设施安全应符合《民用机场安全运行规范》（AC-123-29），确保机场运行环境安全，防止因设施故障或管理不当导致的安全事故。例如，跑道和滑行道应设置防撞设施，确保在紧急情况下能有效防止航空器相撞。机场设施安全需符合《机场环境管理规范》（AC-123-37），确保机场运行环境符合国家环保标准。例如，机场应定期进行噪声监测，确保其符合《机场周围环境噪声标准》（GB3096-2008）的要求。机场设施安全需建立安全管理体系，包括安全检查、隐患排查、安全培训等。根据《机场安全管理规程》（AC-123-38），机场应定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。机场设施安全需配备必要的安全设施，如消防系统、疏散通道、应急照明等。根据《机场消防设施管理规范》（AC-123-33），机场应确保消防设施完好有效，定期进行检查和维护。机场设施安全需结合实际情况制定安全措施，如针对高风险区域实施重点监控，针对特殊天气条件制定应急预案。根据《机场安全运行管理规范》（AC-123-39），机场应建立安全风险评估机制，动态调整安全措施。7.4机场设施更新与改造规范机场设施更新与改造应遵循“科学规划、合理投入、效益优先”的原则，确保更新改造与机场发展需求相匹配。根据《机场设施更新与改造技术规范