镇火灾隐患排查整治制度

镇火灾隐患排查整治制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《消防安全隐患排查治理暂行规定》等国家相关法律法规，参照行业消防安全管理标准及集团母公司关于安全生产风险防控的整体要求，结合公司实际运营场景与管理需求，制定本制度。旨在通过系统化、规范化的火灾隐患排查整治机制，强化全员消防安全意识，提升风险防控能力，预防和减少火灾事故发生，保障公司资产安全及人员生命财产安全，维护正常的生产经营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产车间、仓储物流、临时施工点等所有生产经营场所及业务活动场景。各部门及下属单位应按照本制度要求，落实火灾隐患排查整治主体责任，确保各项管理措施有效执行。第三条本制度中下列术语含义：（一）“火灾隐患专项管理”指公司为实现消防安全目标，围绕火灾风险识别、隐患排查、整治督办、责任追究等环节建立的一整套系统性管理机制。其外延包括隐患的预防性排查、过程性管控及整改后的验证闭环。（二）“消防安全风险”指在特定场所或作业活动中，可能引发火灾事故并造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的不利因素，如电气线路老化、易燃物堆放不规范、消防设施失效等。（三）“合规管控”指公司在消防安全管理活动中，严格遵守法律法规及内部制度要求，确保业务操作、设施维护、应急处置等环节符合既定标准，且通过动态评估持续优化管理效能。第四条火灾隐患专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）“全面覆盖”要求排查整治工作覆盖所有区域、所有人员、所有环节，不留盲区。（二）“责任到人”明确各级管理人员及岗位人员的消防安全职责，确保每项任务落实到具体责任人。（三）“风险导向”优先处理高风险隐患，实施差异化管理，动态调整资源配置。（四）“持续改进”通过定期评估与复盘，优化管理流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司消防安全工作负总责，承担火灾隐患排查整治工作的最终领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项工作的组织协调与日常监督。第六条公司设立火灾隐患专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹公司消防安全风险防控工作，制定年度排查整治计划，审批重大隐患整改方案，监督考核各部门管理成效，并对外部法规变化或事故案例进行专项研判。领导小组办公室设在安全管理部（或同等职能部门），承担日常工作。第七条各部门及下属单位应设立专项管理责任岗，明确专人负责本领域的火灾隐患排查、记录、上报与整改跟踪，确保管理链条闭环。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）组织制定、修订本制度及配套细则，并监督实施；（二）编制年度火灾隐患排查计划，统筹协调跨部门排查工作；（三）建立隐患台账，对重大隐患实施督办，并定期通报整改进度；（四）开展消防安全培训与应急演练，提升全员防控能力；（五）负责专项管理数据的统计分析，为绩效考核提供依据。第九条专责部门（如工程部、采购部、人力资源部）职责：（一）工程部负责消防设施维护、电气线路改造等专业技术审核，确保合规性；（二）采购部负责消防物资采购的合规性审核，确保产品符合标准；（三）人力资源部负责将消防安全纳入员工入职培训及年度考核内容。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域日常防火巡查，及时发现并消除一般隐患；（二）制定专项作业（如动火、临时用电）的消防安全方案，并严格执行；（三）配合牵头部门开展排查整治工作，提供必要的资料与支持；（四）对员工进行岗位消防安全交底，确保操作规范。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守消防安全操作规程，签署岗位合规承诺书；（二）发现火灾隐患或险情时，立即停止作业并上报；（三）参与应急处置，必要时协助疏散人员。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防安全管理：业务操作合规标准：（一）严禁在办公区域使用大功率电器，定期检查插座、线路负荷情况；（二）易燃物（如酒精、打火机）应隔离存放，并设置明显警示标志；（三）消防通道、安全出口保持畅通，严禁堆放杂物。禁止性行为：严禁占用消防设施（如灭火器、消火栓），严禁违规动火作业。重点防控点：电气火灾风险、纸张堆积自燃风险。第十三条生产车间消防安全管理：业务操作合规标准：（一）特种作业人员持证上岗，动火作业需提前审批并现场监护；（二）危险化学品分类存放，设置专用储存柜并上锁管理；（三）定期清理设备油污、废弃包装物，保持地面干燥。禁止性行为：严禁无证操作消防设备，严禁超范围储存易燃易爆品。重点防控点：设备高温点火灾风险、化学品泄漏爆炸风险。第十四条仓储物流区消防安全管理：业务操作合规标准：（一）货架高度符合安全要求，货物堆放不超高、不超载；（二）消防器材配置达标，定期检查压力表、有效期；（三）货物入库前进行防火检查，严禁混入易燃包装材料。禁止性行为：严禁堵塞消防通道，严禁在仓库内吸烟或使用明火。重点防控点：货架失稳倒塌引发火灾风险、货物自燃风险。第十五条临时施工点消防安全管理：业务操作合规标准：（一）施工方案须包含消防安全措施，并与总包单位签订协议；（二）临时用电需经专业验收，线路敷设符合规范；（三）搭建的工棚采用不燃或难燃材料，并保持安全距离。禁止性行为：严禁私拉乱接电线，严禁在易燃材料附近动火。重点防控点：临时线路短路火灾风险、工棚集中起火蔓延风险。第十六条消防设施设备维护管理：业务操作合规标准：（一）灭火器按类型分区配置，每季度检查并记录；（二）消火栓每月检查水压、接口完好性，确保水带通畅；（三）消防报警系统每年送检，故障及时修复。禁止性行为：严禁擅自拆卸消防器材，严禁遮挡消防标识。重点防控点：灭火器过期失效风险、报警系统误报或漏报风险。第十七条用火用电安全管理：业务操作合规标准：（一）电气线路定期检测，老化线路及时更换；（二）宿舍区严禁使用违规电器，配置合格插线板；（三）动火作业执行“三清三查”（清理现场、清理易燃物、清理人员，检查火源、检查措施、检查监护人）。禁止性行为：严禁私拉电线为电动车充电，严禁在潮湿环境使用非防水电器。重点防控点：老旧线路短路风险、充电桩过热风险。第十八条消防安全培训与演练：业务操作合规标准：（一）新员工入职须接受消防知识培训，考核合格后方可上岗；（二）每年组织至少两次消防演练，演练内容覆盖初期火灾扑救、疏散逃生；（三）重点岗位（如电工、仓管）需专项培训，并记录培训时长与效果。禁止性行为：培训走过场、演练流于形式。重点防控点：员工应急处置能力不足风险、疏散通道被占用风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：牵头部门每半年评估法规变化（如标准升级）或事故案例，对制度进行修订，经领导小组审议后发布。重大调整需报公司主要负责人批准。第二十条风险识别预警机制：（一）每月组织跨部门火灾风险排查，采用“风险矩阵法”评估隐患等级；（二）对高风险项发布预警通知，限期整改，并跟踪闭环；（三）建立隐患举报渠道，鼓励员工报告潜在风险。第二十一条合规审查机制：（一）将消防安全审查嵌入以下关键节点：1.新建、改建项目施工前，验收消防设计；2.动火作业审批时，核实现场安全措施；3.年度预算中，保障消防设施维保费用。（二）未经审查或整改不合格的，不得继续实施相关活动。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门3日内整改，牵头部门复查；（二）重大隐患由领导小组组织制定专项方案，5日内启动整改，必要时停产整改；（三）紧急情况时，现场人员立即切断电源、使用就近器材灭火，并拨打X内线报警。第二十三条责任追究机制：（一）整改不力导致隐患扩大的，对责任部门罚款X元至X万元，并对负责人处以绩效扣减；（二）发生火灾事故的，按《安全生产事故责任追究办法》处理，涉嫌犯罪的移交司法；（三）违规操作导致设施损坏的，赔偿损失并暂停岗位权限。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月对制度执行情况开展全面评估，重点考核隐患整改率、事故发生率；（二）评估结果作为部门绩效考核指标，并提交领导小组审议；（三）针对薄弱环节修订制度或增加资源投入。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部在会议中必须强调消防安全职责，每月至少听取一次安全管理汇报；（二）下属单位负责人需签署年度消防安全责任书，考核不合格的不得续任。第二十六条考核激励机制：（一）将隐患排查整治情况纳入部门年度评优，排名后X名的取消评优资格；（二）员工举报属实且造成重大隐患消除的，奖励X元至X万元；（三）消防演练优秀团队的负责人优先晋升。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层参加外部消防管理培训，每季度至少一次；（二）一线员工接受“四个能力”培训（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、宣传教育培训能力）；（三）利用宣传栏、内部APP推送消防安全知识，每月更新。第二十八条信息化支撑：（一）开发隐患排查系统，实现问题线上流转、整改视频留痕；（二）消防设施状态接入监控平台，异常自动报警；（三）通过大数据分析高风险区域，优化巡检路线。第二十九条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，发放至全员并扫码签署承诺；（二）设立“消防月”活动，举办知识竞赛、案例分享；（三）在员工手册中明确违规处罚条款，签订合同时必读。第三十条报告制度：（一）一般隐患整改情况每周汇总至牵头