工业企业安全生产目标考核标准

工业企业安全生产目标考核标准一、总则（一）考核目的为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实企业安全生产主体责任，不断提升工业企业安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，特制定本考核标准。（二）考核依据本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规、国家标准及行业规范，并结合工业企业生产经营特点制定。（三）适用范围本标准适用于各类型工业企业（以下简称“企业”）的安全生产目标考核工作。企业可根据自身规模、行业特性及生产工艺特点，对本标准内容进行适当调整和细化。（四）考核原则1.安全第一、预防为主、综合治理：突出安全生产在企业发展中的首要地位，注重事前预防和过程控制。2.客观公正、实事求是：考核过程和结果应以事实为依据，标准统一，程序规范，避免主观臆断。3.注重实效、激励先进：考核结果应能真实反映企业安全生产状况，鼓励先进，鞭策后进，推动企业持续改进安全管理。4.分级负责、层层落实：明确各级管理人员和从业人员的安全生产责任，确保考核工作落到实处。二、考核内容与指标考核内容主要包括以下方面，具体考核指标由企业根据实际情况设定，并尽可能量化。（一）安全生产责任体系建设与落实1.责任体系构建：企业安全生产委员会（或领导小组）建设及运行情况；主要负责人、分管负责人、各部门、各岗位安全生产责任是否明确、清晰，并形成文件。2.责任落实：安全生产责任书签订及落实情况；主要负责人履行安全生产法定职责情况（如主持召开安全会议、研究安全工作、保障安全投入等）；各级管理人员履行安全管理职责情况。3.机构与人员配备：按照规定设置安全生产管理机构或配备专职/兼职安全生产管理人员情况；安全管理人员的专业能力和培训情况。（二）安全生产规章制度与操作规程建设1.制度健全性：安全生产责任制、安全投入、教育培训、隐患排查治理、应急管理等核心制度是否健全、完善。2.制度适用性：规章制度是否结合企业实际，具有可操作性；制度是否及时修订更新以适应法律法规、工艺技术等变化。3.操作规程完善：各工种、各岗位安全操作规程是否齐全、科学、实用，并发放到岗位。4.制度执行：各项规章制度和操作规程的执行情况，以及对违反制度行为的处理情况。（三）安全生产投入与物资保障1.安全费用提取与使用：是否按规定足额提取和规范使用安全生产费用，用于安全设施建设、隐患治理、安全培训、劳动防护用品等。2.安全设施“三同时”：新建、改建、扩建工程项目的安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.劳动防护用品：是否为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用。4.应急物资储备：是否按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期维护保养，确保完好有效。（四）安全生产教育培训1.培训计划与实施：是否制定年度安全生产教育培训计划并组织实施；培训内容是否符合规定，覆盖全体从业人员。2.主要负责人与安全管理人员培训：企业主要负责人、安全生产管理人员是否经考核合格，具备相应安全知识和管理能力。3.特种作业人员管理：特种作业人员是否持证上岗，证书是否在有效期内。4.从业人员“三级”安全教育：新进厂、转岗、复岗从业人员是否接受“三级”安全教育培训并考核合格后方可上岗。5.日常安全教育：是否开展经常性的安全生产宣传教育和岗位安全技能培训，记录是否完整。（五）生产经营场所及设备设施安全管理1.作业环境管理：生产现场是否保持整洁，物料堆放是否有序，通道是否畅通，照明、通风等是否符合要求。2.设备设施维护保养：生产设备、设施、特种设备是否定期进行维护、保养和检测检验，是否建立台账，记录是否完整。3.危险作业管理：动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险作业是否执行审批制度，落实安全防范措施。4.特种设备管理：特种设备是否依法登记，定期检验合格，操作人员持证上岗。5.消防管理：消防设施、器材是否齐全有效，消防通道是否畅通，用火用电用气是否规范。（六）重大危险源管理与隐患排查治理1.重大危险源辨识与评估：是否对重大危险源进行辨识、登记建档，并进行定期检测、评估、监控。2.隐患排查治理机制：是否建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查、登记、评估、报告、监控、治理、验收、资金保障等环节的责任。3.隐患排查频次与覆盖：是否定期组织开展隐患排查，排查是否全面、深入，是否包括节假日、特殊时期。4.隐患整改落实：对排查出的隐患是否做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；重大事故隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。（七）职业健康管理1.职业病危害因素辨识与检测：是否对作业场所存在的职业病危害因素进行辨识、检测、评价，并将结果告知从业人员。2.防护设施与个体防护：是否配备符合要求的职业病防护设施，并为从业人员提供合格的职业病防护用品。3.职业健康检查：是否组织从事接触职业病危害作业的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立健康监护档案。4.职业健康告知与培训：是否对从业人员进行职业病防治知识培训，签订劳动合同是否包含职业病危害告知内容。（八）安全生产风险分级管控与应急管理1.风险辨识与分级管控：是否组织开展安全生产风险辨识，对辨识出的风险进行评估分级，并采取相应的管控措施。2.应急预案编制与修订：是否编制生产安全事故应急救援预案，预案是否科学、实用，并按规定报送备案；是否根据实际情况及时修订。3.应急组织与队伍建设：是否建立应急救援组织，配备应急救援人员；规模较小的企业是否指定兼职应急救援人员。4.应急演练：是否定期组织应急救援演练，演练是否有方案、有记录、有评估、有改进。5.事故报告与调查处理：发生生产安全事故后，是否按规定及时、如实上报，并按“四不放过”原则组织调查处理，吸取教训。（九）事故控制指标1.死亡事故：是否发生生产安全死亡事故。2.重伤事故：重伤事故起数及人数是否控制在目标范围内。3.轻伤事故：轻伤事故起数及人数是否控制在目标范围内。4.急性职业病危害事故：是否发生急性职业病危害事故。5.较大及以上财产损失事故：是否发生造成较大及以上直接经济损失的生产安全事故。三、考核方法与程序（一）考核组织企业应成立安全生产目标考核领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核周期考核分为年度考核和日常考核（或季度/半年度考核）。年度考核每年进行一次，日常考核可根据企业实际情况确定频次。（三）考核方式1.听取汇报：听取被考核单位或部门安全生产目标完成情况的汇报。2.查阅资料：查阅安全生产责任制、规章制度、培训记录、隐患排查治理台账、应急演练记录、事故报告等相关文件资料。3.现场检查：深入生产作业现场，检查安全设施、设备状况、作业环境、人员操作行为等。4.人员问询：与各级管理人员、一线从业人员进行个别或集体问询，了解实际情况。5.综合评定：根据听取汇报、查阅资料、现场检查、人员问询等情况，对照考核标准进行量化打分或定性评价。（四）考核程序1.制定方案：考核前，明确考核对象、内容、方法、时间和人员。2.组织实施：考核小组按方案开展考核工作。3.汇总评定：考核小组对考核情况进行汇总分析，形成初步考核意见。4.结果反馈：将初步考核意见向被考核单位或部门反馈，听取其陈述和申辩。5.审定公布：考核领导小组对初步考核意见进行审定，确定最终考核结果，并予以公布。四、考核结果评定与应用（一）考核结果等级考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等级（或按百分制计分）。具体等级划分标准由企业根据考核内容和指标的权重设定。*优秀：各项考核指标完成出色，安全生产工作成效显著。*良好：主要考核指标完成较好，安全生产工作基本规范。*合格：考核指标基本完成，安全生产工作无重大缺陷。*不合格：未完成主要考核指标，或存在严重安全生产问题和隐患。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀、良好的单位或个人，企业应给予精神奖励和物质奖励，并作为评优评先、职务晋升的重要依据。2.整改提升：对考核结果为合格的，应指出存在的问题，督促其限期整改。3.约谈问责：对考核结果为不合格的，企业应约谈其主要负责人，责令其深刻反思，制定并落实整改措施。对因工作不力导致发生生产安全事故或造成严重后果的，应依规依纪追究相关人员责任。4.纳入绩效：将安全生产