职业病危害应急救援与管理制度

职业病危害应急救援与管理制度一、总则（一）目的与依据为有效预防、及时控制和消除职业病危害事故带来的影响，保障职工的身体健康与生命安全，维护企业正常的生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有存在职业病危害因素的作业场所、岗位及从业人员。任何部门及个人在涉及职业病危害相关活动时，均须遵守本制度规定。（三）工作原则职业病危害应急救援与管理工作坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、果断处置”的原则，实行全员参与、层层落实责任制。二、组织机构与职责（一）应急救援领导小组单位成立职业病危害应急救援领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人担任组长，分管安全、生产、工会等工作的负责人任副组长，成员包括各相关部门（如安全管理部、生产运营部、人力资源部、医务室、工会等）的负责人。（二）领导小组主要职责1.贯彻执行国家有关职业病危害应急救援的法律法规和政策。2.审定本单位职业病危害应急救援预案，并根据实际情况及时组织修订。3.统一领导和指挥本单位职业病危害事故的应急救援工作，决定启动和终止应急响应。4.负责应急救援资源的统筹协调和保障，包括人员、物资、设备等。5.组织开展职业病危害应急救援的培训和演练。6.负责事故调查、善后处理及信息上报工作。（三）各成员部门职责*安全管理部门：作为领导小组日常办事机构，负责应急预案的日常管理、组织协调应急演练、监督检查各项预防措施的落实情况，协助事故调查。*生产运营部门：负责本部门职业病危害因素的日常监测与管理，及时报告职业病危害隐患，参与应急救援时的现场指挥和危害源控制。*人力资源部门：负责组织接触职业病危害因素从业人员的职业健康检查、职业病诊断与治疗的协调，以及工伤认定等事宜。*医务室（或指定医疗机构）：负责提供职业病危害事故现场的医疗救护、伤员转运、职业病诊断初步判断及后续医疗跟踪。*工会：参与职业病危害防治工作的民主管理与监督，维护从业人员在职业健康方面的合法权益，参与事故调查处理。*其他相关部门：根据领导小组的指令，配合做好应急救援相关工作。三、预防与准备（一）职业病危害因素辨识与评估定期组织对作业场所存在的粉尘、毒物、噪声、高温、辐射等职业病危害因素进行全面辨识、检测与评估，确定危害程度，划分危害等级，为制定防控措施和应急预案提供依据。（二）应急预案编制与修订根据辨识评估结果，编制针对性的职业病危害事故应急救援预案。预案应明确组织机构、职责分工、预警机制、应急响应程序、处置措施、后期处置、保障措施等内容。预案需定期评审，并根据实际情况变化、演练结果及国家法律法规更新及时修订。（三）应急救援队伍建设根据本单位职业病危害特点，组建或指定兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援人员。应急救援人员应具备相应的专业知识和技能，并定期接受培训和演练。（四）应急救援物资配备与管理在可能发生职业病危害事故的作业场所及关键岗位，配备必要的应急救援物资，如个人防护用品（防毒面具、防护服、呼吸器等）、应急检测设备、急救药品和器材、通讯设备等。建立物资台账，明确专人管理，定期检查、维护和补充，确保其处于完好可用状态。（五）通讯与信息保障建立健全应急通讯联络网络，确保领导小组、各成员部门、应急救援队伍及外部救援机构（如医疗机构、疾控中心）之间通讯畅通。明确应急状态下的联络人及联系方式，并保持更新。四、应急响应与处置（一）事故报告当发生或可能发生职业病危害事故时，现场人员应立即向本部门负责人和单位安全管理部门报告。接到报告后，相关负责人应立即组织现场核实，并根据事故性质、危害程度和范围，按规定程序向单位领导小组及上级主管部门、当地卫生健康行政部门等报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、简要经过、波及范围、受影响人数、疑似职业病名称、已采取措施等。（二）预警与启动领导小组接到报告后，应立即组织研判，根据事故等级和预案规定，决定是否启动相应级别的应急响应。若启动应急响应，由组长或其授权人发布启动命令，各应急救援力量迅速集结到位。（三）现场应急处置1.控制危害源：立即停止导致职业病危害事故的作业，切断或控制危害因素的产生和扩散，如关闭泄漏阀门、停止生产设备运行、加强通风排毒等。2.人员疏散与安置：迅速组织受威胁区域的人员沿安全路线疏散至指定的安全区域，并进行登记和安抚。对于可能接触到危害因素的人员，应及时进行健康检查和医学观察。3.现场救援与救护：应急救援人员必须佩戴好相应的个人防护用品，进入事故现场开展救援。对受伤或不适人员，立即进行初步的医学处理，并协助专业医疗机构进行救治和转运。优先救治重症患者。4.现场检测与评估：及时对事故现场的职业病危害因素浓度（强度）进行检测，评估危害程度，为后续处置提供依据。5.现场洗消：对受到污染的人员、设备、环境等进行必要的洗消处理，防止二次污染。（四）医疗救护医务室或协调的医疗机构负责对受伤人员进行及时有效的医疗救护，包括现场急救、转运、诊断治疗等。对于疑似职业病患者，应按照职业病诊断程序进行处理。（五）应急结束当事故得到有效控制，危害因素浓度（强度）降至安全范围，所有受影响人员得到妥善安置和救治，次生、衍生事故隐患消除后，由领导小组宣布应急响应结束。五、事后恢复与调查评估（一）现场恢复应急响应结束后，组织力量对事故现场进行清理、修复，逐步恢复正常生产秩序。清理过程中应采取有效措施，防止环境污染和二次危害。（二）医疗随访与健康监护对在事故中受到职业病危害因素影响的人员，应按照医学要求进行必要的健康检查和长期医学随访观察，确保其健康状况得到持续关注。（三）事故调查与分析组织成立事故调查组，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对事故发生的原因、经过、损失、责任等进行全面调查分析，形成事故调查报告。（四）评估与改进对应急救援工作的全过程进行评估，总结经验教训，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，针对存在的问题及时修订完善应急预案和相关管理制度，并改进应急准备工作。六、培训与演练（一）培训定期组织对全体从业人员进行职业病危害防治知识、应急救援预案、自救互救技能、个人防护用品使用方法等方面的培训。应急救援人员应接受更专业的技能培训。培训应有记录可查。（二）演练根据应急预案和实际情况，定期组织开展不同类型、不同规模的职业病危害事故应急救援演练，如桌面推演、功能演练、全面演练等。演练应制定方案，明确目标、步骤、评估标准，并在演练后进行总结评估，针对发现的问题及时整改，不断提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。演练情况应有详细记录。七、监督与责任追究单位安全生产管理部门负责对本制度的执行情况进行日常监督检查。对在职业病危害