德宏傣族景颇族自治州城乡网格化服务管理条例+法治乡村条例深度解读课件

汇报人：2026.02德宏傣族景颇族自治州城乡网格化服务管理条例CATALOGUE目录01.总则网格和网格员02.网格服务管理03.保障措施04.法律责任05.总则01规范服务管理本条例旨在全面规范城乡网格化服务管理工作，通过明确各项规则和标准，使服务管理活动有章可循。它能确保资源合理配置、人员职责清晰，提升服务管理的效率和质量，促进基层治理的有序开展。完善治理机制致力于完善基层治理机制，构建更科学、高效、协同的治理体系。通过整合各方力量和资源，打破部门壁垒，形成治理合力，及时解决基层社会存在的各种问题，推动基层治理水平不断提升。构建治理格局积极推动构建共建共治共享的社会治理格局，鼓励社会各方参与到基层治理中来。让居民、企业、社会组织等共同承担社会责任，增强社会凝聚力和向心力，营造和谐稳定的社会环境。推进治理现代化聚焦于推进边疆治理体系和治理能力现代化，结合德宏州的实际情况，引入先进的治理理念和技术手段。提高治理的精准性和有效性，以适应新时代边疆地区发展的需求。立法目的明确自治州行政区域内的城乡网格化服务管理及相关活动均适用本条例。这意味着无论是城市社区还是农村地区，都要按照条例规定开展服务管理工作，确保全州范围内治理标准的统一。区域适用详细界定网格为在自治州城乡社区、农村及其他特定空间区域内划分的基层综合服务管理单元。合理划分网格能为精准服务管理提供基础，便于资源的集中调配和高效利用。网格定义对网格化服务管理进行定义，是以网格为依托，整合各方力量，配备服务管理人员，综合运用多种手段提供服务和进行管理的活动。清晰的定义有助于明确工作方向和重点。服务管理定义适用范围强调网格化服务管理工作要坚持党委的领导，确保工作的正确政治方向。党委发挥总揽全局、协调各方的作用，为工作的开展提供坚强的政治保障和组织保障。党委领导明确政府在网格化服务管理中的责任，政府要将其纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调各方资源，推动工作的顺利实施。确保各项政策和措施能够落实到位。政府负责倡导社会各方积极协同参与，包括企业、社会组织、居民等。不同主体发挥各自优势，形成互补，共同为基层治理贡献力量，实现社会资源的最大化利用。社会协同鼓励公众广泛参与到网格化服务管理中来，让居民成为治理的主体。公众可以通过多种方式表达诉求、提供建议，增强自我管理和自我服务的能力，提高治理的民主性和科学性。公众参与以法治为保障，确保网格化服务管理工作在法律框架内进行。通过制定相关法律法规和规章制度，规范各方行为，保障居民的合法权益，维护社会的公平正义。法治保障重视科技在网格化服务管理中的支撑作用，引入信息化等先进技术手段。提高信息收集、处理和传递的效率，实现精准服务和精细化管理，提升治理的智能化水平。科技支撑基本原则政府职责自治州、县（市）人民政府将网格化服务管理工作纳入规划，统筹各方资源，推动相关部门和单位履行职责。加大资金投入和政策支持，为工作开展创造良好条件。乡镇街道职责乡镇人民政府、街道办事处按照职责做好本辖区的具体工作，组织实施各项服务管理措施。加强对网格员的管理和指导，及时解决基层出现的问题。村（居）委会职责村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处开展工作，发挥桥梁和纽带作用。了解居民需求，反映社情民意，积极参与矛盾化解和社区建设。党委领导职责自治州、县（市）、乡镇（街道）党（工）委要发挥领导核心作用，全面领导本辖区网格化服务管理工作。研究制定工作方针和政策，协调解决工作中的重大问题。领导与职责机构设置自治州、县（市）、乡镇（街道）要明确专门的网格化服务管理工作机构，负责承担具体工作。合理的机构设置能确保工作的专业化和规范化，提高工作效率。上级指导上级网格化工作机构对下级进行指导，分享工作经验和方法，协调解决困难。通过上下联动，形成工作合力，提升整体服务管理水平。工作机构部门职责公安、民政等网格化联动部门要按照各自职责，共同做好网格化服务管理工作。加强部门间的沟通协作，形成工作联动机制，共同应对各类问题。团体协同工会、共青团、妇联等人民团体发挥自身优势，协同做好工作。通过组织各类活动，动员社会力量参与，为基层治理增添活力。联动部门与团体鼓励参与鼓励村（居）民、志愿者等社会力量积极参与网格化服务管理工作。激发社会各界的积极性和主动性，形成全社会共同参与的良好氛围。引导服务引导国家机关工作人员等定期进网格，依法开展法律服务等工作。为居民提供专业的帮助和支持，解决实际问题，促进社会和谐稳定。社会力量参与网格和网格员02实现全域覆盖，确保自治州内的每一个角落都纳入网格化管理范围。不遗漏任何区域，保障服务管理的全面性。全域覆盖以便于服务为导向，使网格划分有利于为居民提供便捷、高效的服务。合理布局网格，缩短服务半径，提高居民的满意度。便于服务网格划分要有利于基层治理，便于整合资源、协调各方力量。通过优化网格设置，提升治理效能，解决基层社会问题。有利治理网格划分遵循属地管理原则，明确每个网格的管理范围和责任主体。确保管理的针对性和有效性，便于及时处理本区域内的问题。属地管理规模适度是指网格的大小要合理，既不能过大导致管理难度增加，也不能过小造成资源浪费。根据实际情况科学确定网格规模，提高管理效率。规模适度网格边界要清晰明确，避免出现管理盲区和交叉地带。清晰的边界有助于明确职责分工，提高工作的协同性。边界清晰网格划分原则01.城乡社区网格以居民小区或一定数量楼栋为单元划分。它是城市居民生活的基本单元，便于开展社区服务、治安管理等工作，满足居民的日常需求。02.农村网格以村民小组或一定数量住户为单元划分。考虑到农村的地域特点和居民分布情况，便于组织农业生产、开展农村公共服务等工作。03.专属网格以国家机关、企业事业单位等特定管理区域为单元划分。针对特定区域的特殊需求，提供个性化的服务管理，保障其正常运转。04.10联户网格是在其他网格基础上，以每10户左右村（居）民为单元划分的微网格。它能增强居民之间的联系和互助，及时发现和解决小范围的问题。城乡社区网格农村网格专属网格10联户网格网格类型01.网格化工作机构按照“多格合一”要求，会同有关部门对各类网格进行统一整合。避免网格重叠和资源分散，实现资源的优化配置。02.实现“一格多用”，使一个网格能够承担多种服务管理职能。提高网格的利用率，降低管理成本，提升综合服务能力。03.有关部门依托统一网格开展工作，不再另行单独划分。促进部门间的协同合作，形成工作合力，提高工作效率。04.法律、法规和国家、省另有规定的从其规定，确保网格划分和管理符合上级要求和法律规范。保障工作的合法性和规范性。多格合一一格多用部门依托规定遵循网格整合自治州网格化工作机构根据省网格编码编制规范，组织编制本行政区域内的网格编码。统一的编码便于信息管理和共享，提高工作的精准性。编码编制网格编码具有唯一性，每个网格都有独特的编码标识。避免编码混乱，确保信息准确无误地传递和处理。编码唯一性网格编码乡镇人民政府、街道办事处通过设立公示牌、发放联系卡、建立网络工作平台等线上线下方式依法公布网格基本信息。方便居民了解网格情况，增强信息透明度。公布方式公布的信息包括网格的范围、网格员信息等。让居民清楚知晓服务管理的相关内容，便于沟通和联系。信息内容信息公布专职网格员专职网格员由村（社区）工作人员等符合条件的人员担任，负责所属网格的具体服务管理工作。他们具备专业知识和技能，能够提供高质量的服务。兼职网格员兼职网格员由村（社区）党员等人员担任，协助专职网格员开展工作。充分发挥他们的业余时间和优势，扩大服务管理的覆盖面。10联户网格员10联户网格员同样由相关人员担任，在微网格中发挥作用。加强居民之间的联系，及时反馈居民的需求和问题。负责人统筹村（社区）负责人统筹协调辖区内的网格化服务管理工作。他们负责组织和安排工作，协调各方关系，确保工作的顺利开展。网格员类型管理办法网格员管理办法也由相关机构制定，规范网格员的行为和工作流程。明确考核标准和奖惩措施，提高网格员的工作积极性和责任心。配备办法网格服务管理人员的配备办法由自治州、县（市）网格化工作机构制定。根据实际需求和工作任务，科学合理地配备人员。网格员配备与管理不得招聘情形招聘规定受过刑事处罚等具有特定情形的人员不得招聘为专职网格员。保证网格员队伍的纯洁性和可靠性，维护服务管理工作的良好形象。县（市）、乡镇（街道）可以按照规定统一招聘专职网格员。确保招聘的公开、公平、公正，选拔出优秀的人员从事服务管理工作。专职网格员招聘职责履行网格员接受管理，履行网格服务管理工作职责。他们要积极主动地开展工作，及时发现和解决问题，为居民提供优质的服务。禁止行为网格员不得有泄露信息、谋取私利等违法违纪行为。严格规范自身行为，保障居民的合法权益和工作的正常开展。网格员职责与限制网格员依法履行职责的行为受法律保护，确保他们能够在安全、公正的环境中开展工作。增强他们的工作信心和安全感。依法履职保护网格员有权拒绝超出清单范围、违反法规等事项。避免承担不合理的工作任务，保障自身的合法权益。拒绝事项权利网格员权益保护网格服务管理03宣传党的路线方针政策以及法律、法规，弘扬社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识。提高居民的政治觉悟和法律意识，营造良好的社会氛围。政策宣传依法采集、登记、核实、更新网格内的基础信息。为服务管理提供准确的数据支持，便于精准施策。信息采集协助排查上报网格内社会治安问题情况和公共安全隐患。及时发现潜在的危险，保障居民的生命财产安全。隐患排查协助开展突发事件预防处置、一般治安事件处置。提高应对突发事件的能力，维护社会秩序稳定。事件处置协助排查处置网格内信访、家庭暴力和民间纠纷等矛盾问题。促进社会和谐，减少不稳定因素。矛盾化解协助排查走访特殊人群，了解他们的需求和困难。提供必要的帮助和支持，体现社会关怀。人群走访协助开展反渗透等安全防范工作。增强国家安全意识，维护边疆地区的稳定和安全。安全防范承担其他需要通过网格开展的服务管理事项。根据实际情况灵活调整工作内容，满足多样化的需求。其他事项服务管理事项自治州、县（市）网格化工作机构会同有关部门和单位编制网格服务管理事项清单。充分整合各方资源和意见，确保清单的科学性和合理性。会同编制清单报经批准后向社会公布。让居民和相关部门了解服务管理的具体内容，便于监督和参与。公布实施事项清单编制调整公布根据评估审核意见进行调整，报经批准并向社会公布后实施。保证调整过程的公开、透明和规范。禁止超范围任何单位和个人不得要求网格员办理超出事项清单范围的工作事项。保障网格员的工作秩序和居民的合法权益。准入退出网格服务管理事项实行准入和退出的动态调整机制。根据实际情况及时调整事项，确保工作的针对性和有效性。调研论证对需要调整的事项，要组织相关专家、部门进行调研论证、评估审核。充分考虑各种因素，做出科学合理的决策。动态调整机制网格化工作机构制定网格事项分级分类办理制度。根据事项的性质和难度进行合理分类，提高办理效率。分级分类办理工作机制建立建立信息收集、问题发现等一系列工作机制。确保服务管理工作的规范化和流程化，提高工作质量。工作制度与机制网格员发现事项及时采集核实，能现场解决的即时解决，不能的及时上报。充分发挥网格员的一线作用，提高问题解决的及时性。网格员处理网格化联动部门对负责办理的事项按规定办结并反馈。形成工作闭环，提高工作的执行力和公信力。部门反馈网格化工作机构根据事项内容和职责分工，及时解决或分派至联动部门处理。加强统筹协调，确保问题得到妥善解决。机构处理网格化工作机构对全过程建立档案。便于查询和监督，为后续工作提供参考和依据。档案建立事项处理流程网格化联动部门对委托网格承担的工作任务，将相应的人员、经费配置到网格。保障网格工作的顺利开展，提高服务管理的质量。资源配置对网格员进行业务指导、技能培训，提供服务支持。提升网格员的专业素养和工作能力，更好地为居民服务。业务指导通过交换共享数据信息等方式共同做好工作。打破信息壁垒，实现信息资源的有效利用，提高工作效率。数据共享联动部门支持自治州、县（市）网格化工作机构加强信息化建设，建设网格化社会治理智能应用平台。提升服务管理的智能化水平，实现信息的快速传递和处理。平台建设加强网格化信息安全管理，落实安全管理责任，建立应急处置机制。确保数据安全，防止信息泄露和滥用。安全管理信息化建设与安全管理保障措施04财政预算自治州、县（市）人民政府将网格化服务管理工作经费列入同级财政预算。为工作的开展提供稳定的资金支持，确保各项任务顺利完成。装备配备县（市）网格化工作机构为服务管理人员配备必要的装备、设备，提供工作条件。提高工作的便利性和效率，保障服务质量。集体经济补助村（社区）可将集体经济收益用于补助网格化服务管理工作经费。拓宽经费来源渠道，增强基层工作的自主性和可持续性。经费保障招聘的专职网格员享受城乡社区工作者薪酬待遇。体现对网格员工作的认可和尊重，吸引优秀人才加入。薪酬待遇县（市）人民政府建立与网格员业绩挂钩的绩效奖励和工作补助机制。激励网格员积极工作，提高工作积极性和主动性。绩效奖励鼓励乡（镇）人民政府、街道办事处为网格员办理人身意外伤害保险等商业保险。为网格员提供一定的保障，解除他们的后顾之忧。商业保险薪酬与奖励网格化工作机构建立网格员培训机制，定期开展培训。根据工作需求和发展趋势，不断提升网格员的专业知识和技能。定期培训通过培训提高网格员的履职能力，使他们能够更好地适应工作要求。增强解决实际问题的能力，提升服务管理水平。能力提升培训机制自治州、县（市）人民政府建立平时和应急城乡网格化服务管理转换机制。提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速响应。机制建立在发生自然灾害等突发事件时，根据危害程度和影响范围决定启动应急机制。科学合理地启动应急响应，保障人民群众的生命财产安全。启动条件应急转换机制0102突发事件期间，可统一组织选派、临时招聘应急网格员。增强基层网格的应急处置能力，补充人力不足。选派招聘应急响应解除或完成工作任务后，应急网格员及时退出。确保人员管理的规范性和有序性。退出机制应急网格员管理法律责任05犯罪追究国家机关工作人员和有关人员在网格化服务管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。维护工作的严肃性和公正性，保障居民的合法权益。失职追责构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违法犯罪行为零容忍，营造风清气正的工作环境。国家机关人员责任网格员在网格化服务工作中违反本条例规定的，依照法律、法规的规定追究责任。规范网格员的行为，确保工作的合法合规。违规追责网格员责任治安处罚对网格员实施恐吓等行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。保障网格员的人身安全和工作权益。刑事追究侵犯网格员权益责任某某某2026.02谢谢大家汇报人：2026.02德宏傣族景颇族自治州法治乡村条例解读总则01乡村制度建设02乡村法律服务03乡村平安建设04目录乡村法治保障与监督05PART总则01促进乡村法治建设本条例旨在促进德宏傣族景颇族自治州法治乡村建设，为乡村振兴战略实施提供坚实保障。通过法治手段规范乡村生活的各个方面，提升乡村治理水平，推进边疆治理体系和治理能力现代化。01适用区域界定该条例适用于自治州行政区域内的法治乡村建设及其相关活动，明确了地域范围，确保法治乡村建设工作在规定区域内有序开展，为乡村发展营造良好的法治环境。02立法目的与适用范围坚持党的领导法治乡村建设必须坚持中国共产党的领导，确保建设方向的正确性。以党的方针政策为指引，将党的领导贯穿于法治乡村建设的全过程，保障法治乡村建设符合国家和人民的利益。多元结合原则坚持以社会主义核心价值观为引领，以人民为中心，将法治与自治、德治相结合。遵循政府负责、村民主体、社会参与、因地制宜、稳步推进的原则，充分调动各方积极性，共同推进法治乡村建设。建设原则保障经费投入政府需将法治乡村建设所需经费列入同级财政预算，为建设工作提供坚实的资金保障。同时，要研究解决建设中的重大问题，统筹推进相关工作，确保各项任务顺利完成。加强统筹规划自治州、县（市）人民政府应加强对本行政区域内法治乡村建设工作的统筹规划，将其纳入法治建设总体规划。明确建设目标和任务，合理安排资源，确保法治乡村建设工作有序推进。政府职责司法行政主导自治州、县（市）人民政府司法行政部门具体负责本行政区域内法治乡村建设的指导协调、检查督促等工作。发挥专业优势，制定科学合理的建设方案，推动法治乡村建设工作的有效开展。多部门协同发展和改革、教育体育等部门以及监察委员会、法院、检察院等应按照各自职责，共同做好法治乡村建设工作。形成工作合力，共同解决建设过程中遇到的问题，确保法治乡村建设取得实效。部门分工村委会组织村民委员会负责组织村民参与法治乡村建设，依法组织制定和实施村民自治章程、村规民约。通过宣传教育等方式，引导村民积极参与法治建设，提高村民的法治意识和参与能力。村民履行义务村民依照法律、法规和村民自治章程、村规民约享有权利、履行义务，有序参与法治乡村建设。自觉遵守法律法规和村规民约，积极参与乡村事务管理，为法治乡村建设贡献自己的力量。村民参与鼓励多元主体鼓励支持公民、法人和其他组织参与乡村法治宣传、人民调解、平安建设等活动。通过多种形式吸引社会力量参与，丰富法治乡村建设的主体，提高建设的质量和效果。形成共建格局各方共同推进法治乡村建设，形成政府、村民、社会多方共建的良好格局。充分发挥各自优势，相互协作配合，共同营造和谐稳定、法治有序的乡村环境。社会参与PART乡村制度建设02乡（镇）人民政府在制定行政规范性文件、作出重大行政决策、重大行政执法决定以及签订行政协议前，应当依法开展合法性审查。确保行政行为符合法律法规的规定，避免出现违法违规现象。依法开展审查未经合法性审查或者经审查不合法的，不得发布文件、作出决策决定、签订协议。严格执行审查结果，维护行政行为的合法性和权威性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。严格审查结果运用行政规范审查法治乡村建设应发挥村民自治的基础性作用，通过适用村规民约等自治规范，促进村民自治的法治化建设。村规民约是村民自我管理、自我教育、自我服务的重要依据，能够有效规范村民行为。发挥自治作用村规民约应当坚持铸牢中华民族共同体意识，规范村民行为，维护公共秩序，保障村民权益，调解群众纠纷。同时，要坚持男女平等，弘扬公序良俗，倡导健康文明、绿色环保的生产生活方式。明确内容要求村规民约可以针对高价彩礼、人情攀比等歪风邪气陋习和封建迷信活动，以及吸毒、赌博等违法行为制定约束要求。通过明确禁止性规定，引导村民树立正确的价值观和行为准则。规范不良行为村规民约不得与宪法、法律、法规相抵触，不得违背公序良俗，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和财产权利，不得设置非法剥夺农村集体经济组织成员身份的条款。保证村规民约的合法性和合理性。确保合法合规村规民约建设0201制定或者修订过程中应当广泛征求村民意见，提出需要规范的内容和解决的问题。组织村民协商，综合各方意见拟定草案，同时主动听取乡（镇）人民政府等各方的意见建议，确保村规民约科学合理。经村民会议决定广泛征求意见制定或者修订村规民约应当经村民会议决定，充分体现村民的意愿和民主权利。村民会议是村民行使民主权利的重要形式，通过广泛参与，确保村规民约能够反映大多数村民的利益和需求。制定修订程序及时备案审查村规民约应当在通过后10日内报乡（镇）人民政府备案。乡（镇）人民政府对不符合规定的村规民约，应当在备案后的30日内责令改正。加强对村规民约的监督管理，确保其合法有效。多种方式公布村民委员会应当及时以张榜、印发、微信、短信等方式公布村规民约，开展经常性宣传教育。通过多种渠道宣传，提高村民对村规民约的知晓率和遵守率，促进村规民约的有效落实。备案与公布村民委员会负责指导和监督所辖村民小组遵循民主、公开、合法的原则，按照村规民约的规定制定村民小组的规章制度。确保村民小组的规章制度与村规民约相衔接，促进农村社会的和谐发展。指导制定规章村民小组制定的规章制度应当注重引导和规范村民的行为，促进农村社会的和谐与发展。通过明确具体的行为规范，引导村民自觉遵守法律法规和村规民约，共同维护乡村秩序。注重行为引导村民小组的规章制度应当报村民委员会备查，便于村民委员会对村民小组的工作进行监督和指导。加强村民委员会与村民小组之间的沟通协调，形成工作合力。报村委会备查村民小组制度01.村民委员会应当建立健全议事协商制度，明确议事协商的主体、内容、范围、渠道，完善议事决策程序。建立说事、议事、办事、评事的流程，确保议事协商工作规范有序进行。02.村民委员会应当畅通村民参与村务管理的渠道，通过村民说事等议事协商制度，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。让村民能够充分参与乡村事务的管理，增强村民的主人翁意识。03.乡（镇）人民政府应当指导村民委员会实施村民议事协商制度，并落实相关保障措施。提供必要的支持和帮助，确保议事协商制度能够有效实施，发挥其应有的作用。健全制度流程保障村民权利政府指导保障议事协商制度村民对公开事项存有疑义的，可以提出查询要求，村民委员会、村民小组、农村集体经济组织应当为村民查询提供便利并作出解释。也可以向乡（镇）人民政府或者县（市）人民政府有关部门反映，受理单位应当在20日内调查核实，并予以答复。村民委员会、村民小组、农村集体经济组织应当设立村务公开栏，并可以通过手机应用程序等载体依法定期公开村务、财务事项。公开时间不得少于15日，法律、法规另有规定的，从其规定。通过多种形式公开，提高村务透明度。农村集体经济组织财务收支，按照各集体经济组织章程规定定期进行公布，涉及村民利益的重大事项应当及时公布。让村民及时了解集体经济组织的运行情况，保障村民的合法权益。及时公布重大事项多种形式公开接受村民查询村务公开建立健全群众监督、村务监督委员会监督等监督形式，推进清廉乡村建设。通过多种监督方式，形成全方位、多层次的监督体系，确保乡村事务的公开、公平、公正。多种监督形式村务监督委员会在履行职责过程中发现有侵害群众利益等违纪违法行为的，应当向乡镇人民政府或者县（市）人民政府和监察机关反映。及时发现和纠正问题，维护村民的合法权益和乡村的稳定发展。反映违纪违法村务监督委员会应当依法依规对重大事项民主决策、村民民主理财、村务公开、工程项目建设、惠农政策落实等进行监督。在监督工作中，可以听取各方意见建议，也可以聘请专业人员开展监督，提高监督的专业性和有效性。村务监督职责支持农村集体经济组织执行非生产性开支村务卡结算制度，规范农村集体经济组织的财务管理。加强对资金使用的监管，提高资金使用效率，防止出现腐败现象。支持结算制度监督机制乡（镇）人民政府应当指导农村集体经济组织依法合理制定集体资产处置、集体土地征收征用补偿费的分配和使用等方案。保障集体经济组织成员公平享受权益，防止集体资产流失。指导方案制定乡（镇）人民政府应当加强农村集体经济组织或者依法代行农村集体经济组织职能的村民委员会、村民小组及其成员流转集体或者家庭承包的耕地、林地等农村土地和资源的监督。指导其依法规范签定流转合同或者协议书，维护农村土地流转市场的秩序。加强流转监督集体资产监管避免随意增负自治州各级人民政府和有关部门不得随意增加村级组织工作负担。尊重村级组织的自治权，合理安排工作任务，确保村级组织能够集中精力做好乡村治理工作。提供经费保障对村民委员会协助政府开展工作的，应当提供必要的经费和条件；依法委托村民委员会开展相关工作的，应当提供必要的经费保障；符合政府购买服务相关规定的，可以依法向村民委员会购买服务。保障村级组织的正常运转，提高村级组织的工作积极性和主动性。减轻村级负担PART乡村法律服务03自治州各级人民政府及有关部门应当落实国家机关“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制。结合工作职能和特点，通过以案释法、案例剖析、主题宣讲等方式，宣传与乡村生产生活密切相关的法律、法规。部门积极普法通过广泛深入的普法宣传，增强乡村居民的法治意识，提高村民的法律素养。使村民能够自觉遵守法律法规，运用法律手段维护自己的合法权益，营造良好的法治氛围。增强法治意识普法责任制落实自治州各级人民政府应当组织开展优秀法治文化作品宣传、展演等活动，建设法治文化公园、广场、长廊、街区等法治宣传教育阵地。丰富乡村居民的精神文化生活，以直观的方式传播法治理念。开展宣传活动”村民委员会组织开展法治讲座、文艺汇演等宣传活动，应当加强乡村优秀传统文化资源的保护和利用。推动传统文化与法治文化有机融合，使法治文化更具亲和力和感染力，易于被村民接受。融合传统文化”法治文化建设培育示范群体县（市）人民政府有关部门和乡（镇）人民政府应当积极培育法治副村长、农村法治带头人、法律明白人、农村学法用法示范户等。充分发挥其在宣传法律知识、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。加强人员培训乡（镇）人民政府应当每年至少组织一次所辖村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组组长、网格员、综治中心工作人员等相关人员的法律知识集中学习培训。提高相关人员的法律业务水平，更好地服务乡村法治建设。人才培育01自治州、县（市）人民政府应当通过政府购买服务等方式落实“一村一法律顾问”制度，并予以公示。为乡村提供专业的法律服务，满足村民的法律需求，推进乡村依法治理。落实“一村一法律顾问”02法律顾问应当积极为乡村有效治理提供法律意见，指导制定村规民约，为村民提供法律咨询，开展乡村法治宣传教育，参与矛盾纠纷调解等工作。充分发挥法律顾问的专业优势，为乡村发展保驾护航。发挥顾问作用法律顾问制度加强涉农援助自治州、县（市）人民政府应当规范涉农法律援助工作，加强对与乡村生产生活紧密相关事项的法律援助。确保农村居民在遇到法律问题时能够获得及时有效的法律援助。保障特殊群体合法权益受到侵害的农村未成年人、残疾人、老年人、妇女、患重大疾病者依法申请法律援助，符合条件的或者具备其他法定情形的，法律援助机构应当依法提供便捷高效的法律援助服务。体现社会公平正义，保障弱势群体的合法权益。延伸服务组织鼓励支持公证机构、法律援助机构、司法鉴定机构等法律服务组织主动向乡村延伸服务。扩大法律服务的覆盖范围，提高乡村居民获得法律服务的便利性。法律援助规范PART乡村平安建设04建立州、县（市）、乡（镇）、村四级综治中心，负责整合社会治理资源。加强对社会基础信息的收集，为准确分析研判社会稳定形势提供数据支持。四级体系构建各级综治中心应当加强标准化、实体化建设，健全调度、分办、协同、督办和评价等工作机制。提高综治中心的工作效率和服务质量，确保各项工作有序开展。加强标准化建设自治州、县（市）人民政府和有关部门应当加强乡村公共安全视频监控系统的建设和应用。提升和完善乡村平安建设的智能化网络信息平台，实现对乡村安全的实时监控和有效管理。提升智能化水平综治中心建设自治州各级人民政府应当健全社会矛盾纠纷预防化解制度，完善县（市）乡（镇）村三级矛盾纠纷调处机制。加强对社会矛盾纠纷的排查和分析，及时发现潜在的矛盾隐患，做到早预防、早化解。健全预防化解制度鼓励和支持公道正派、热心调解、群众认可的社会人士，退休政法干警、律师等社会专业人士参与人民调解。充分发挥他们的专业优势和社会影响力，共同化解