实施乡村振兴战略工作报告

实施乡村振兴战略工作报告实施乡村振兴战略工作报告

一、总体背景与战略意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，乡村振兴战略作为国家重大战略部署，对于实现农业农村现代化、促进城乡融合发展、满足人民对美好生活的向往具有重要意义。实施乡村振兴战略，是党中央、国务院从全局和战略高度作出的重大决策，是新时代“三农”工作的总抓手，也是实现中华民族伟大复兴的重要基石。

近年来，我国农业农村发展取得了显著成就，粮食安全得到有效保障，农民收入持续增长，农村面貌焕然一新。然而，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出，农村基础设施建设滞后、公共服务供给不足、产业发展水平不高、生态环境保护压力大等问题亟待解决。实施乡村振兴战略，就是要解决这些问题，推动农业农村全面升级，实现农业强、农村美、农民富的目标。

乡村振兴战略的核心要义在于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这五个方面相互联系、相互促进，构成了一个有机整体。产业兴旺是基础，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是前提，生活富裕是目标。只有五个方面协同发展，才能真正实现乡村振兴。

在实施乡村振兴战略的过程中，要坚持党对“三农”工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持改革创新，坚持系统推进，确保乡村振兴战略落地生根、开花结果。

二、主要进展与成效

近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，积极探索、勇于实践，取得了显著进展和成效。

（一）农业产业体系不断完善，农民收入持续增长

在农业产业体系建设方面，各地积极推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色优势产业，培育新型农业经营主体，提升农业综合效益和竞争力。通过发展现代农业产业园、农业产业强镇、现代农业示范区等，推动农业产业集聚发展，形成了一批具有区域特色的农业产业集群。

在农民增收方面，各地积极拓宽农民增收渠道，加快发展农村二三产业，促进农民就地就近就业创业，加强农民技能培训，提高农民就业能力。同时，完善农村金融服务体系，加大对农民的信贷支持力度，促进农民财产性收入增长。通过这些措施，农民收入水平不断提高，城乡居民收入差距逐步缩小。

（二）农村基础设施建设加快推进，公共服务水平显著提升

在农村基础设施建设方面，各地加大投入力度，加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。通过实施农村道路硬化工程、农村饮水安全工程、农村电网改造升级工程等，提高农村基础设施的覆盖率和通达率。同时，加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水治理，改善农村生态环境。

在农村公共服务方面，各地积极推进城乡基本公共服务均等化，加强农村教育、医疗、文化、社保等公共服务体系建设。通过实施农村义务教育薄弱学校改造计划、农村医疗卫生服务体系建设、农村文化惠民工程等，提高农村公共服务水平。同时，加强农村基层组织建设，提升农村治理能力，为农村发展提供有力保障。

（三）农村生态环境保护力度加大，生态环境质量持续改善

在农村生态环境保护方面，各地积极推进农村环境综合整治，加强农村面源污染治理，推进农村垃圾分类和资源化利用，改善农村生态环境。通过实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等，农村人居环境得到明显改善。

在生态环境质量改善方面，各地加强农村生态保护修复，推进农村生态补偿机制建设，保护农村生态系统。通过实施退耕还林还草工程、天然林保护工程等，提高农村森林覆盖率，改善农村生态环境质量。同时，加强农村生态文化建设，提高农民的生态环保意识，推动形成绿色生产生活方式。

（四）农村社会治理不断创新，农村社会和谐稳定

在农村社会治理方面，各地积极推进农村基层治理体系建设，加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织的领导核心作用。通过实施农村基层党组织建设强化工程，加强农村党员队伍建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

在创新农村社会治理模式方面，各地积极探索农村社会治理新模式，推进农村网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提高农村社会治理效能。通过实施农村网格化管理，将农村划分为若干个网格，配备网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷等，提高农村社会治理的针对性和实效性。

在农村社会和谐稳定方面，各地加强农村社会治安综合治理，推进平安乡村建设，维护农村社会和谐稳定。通过实施农村社会治安综合治理工程，加强农村治安防控体系建设，提高农村社会治安防控能力。同时，加强农村法治建设，提高农民的法律意识和法律素养，推动形成法治乡村。

三、存在的问题与挑战

尽管实施乡村振兴战略取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和挑战，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

（一）农业产业发展水平不高，产业链条不完整

当前，我国农业产业发展水平不高，产业链条不完整，农产品加工业发展滞后，农产品品牌建设薄弱，农产品市场竞争力不强。许多农产品还停留在初级农产品阶段，附加值不高，缺乏市场竞争力。同时，农产品加工业发展水平不高，农产品加工技术水平落后，加工产品种类少、品质差，难以满足市场需求。

在农产品品牌建设方面，我国农产品品牌建设起步较晚，品牌数量少、品牌影响力弱，难以形成具有国际竞争力的农产品品牌。许多农产品缺乏品牌意识，缺乏品牌建设投入，导致农产品品牌价值不高，难以在国际市场上获得竞争优势。

（二）农村基础设施建设仍然滞后，公共服务供给不足

尽管农村基础设施建设取得了一定进展，但仍然存在一些问题，需要进一步加大投入力度，加快补齐短板。在一些偏远地区，农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设仍然滞后，制约了农村经济发展和农民生活改善。

在公共服务供给方面，农村教育、医疗、文化、社保等公共服务供给仍然不足，难以满足农民日益增长的美好生活需要。在一些农村地区，学校布局不合理，师资力量薄弱，教育质量不高；医疗机构数量少、设备陈旧，医疗服务水平不高；文化设施缺乏，文化活动少，农民的文化生活单调；社会保障体系不完善，农民的养老、医疗等保障水平不高。

（三）农村生态环境保护任务艰巨，生态环境压力较大

农村生态环境保护任务艰巨，生态环境压力较大。在一些农村地区，农业生产方式粗放，化肥、农药使用过量，导致土壤污染、水体污染、农产品质量安全等问题。同时，农村生活垃圾、污水治理水平不高，农村人居环境脏乱差问题仍然突出。

在生态环境压力方面，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村对生态环境的需求不断增长，生态环境压力不断加大。在一些农村地区，工业污染、生活污染、农业污染等多种污染交织，生态环境治理难度较大。

（四）农村社会治理能力不足，农村社会矛盾较多

农村社会治理能力不足，农村社会矛盾较多。在一些农村地区，农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部队伍素质不高，农村基层治理能力不足。同时，农村社会矛盾较多，征地拆迁、环境污染、安全生产等矛盾纠纷时有发生，影响农村社会和谐稳定。

在提升农村社会治理能力方面，需要进一步加强农村基层党组织建设，提高农村基层干部队伍素质，增强农村基层治理能力。同时，需要加强农村法治建设，提高农民的法律意识和法律素养，推动形成法治乡村。此外，需要加强农村社会矛盾排查化解机制建设，及时化解农村社会矛盾，维护农村社会和谐稳定。

三、主要进展与成效

近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，积极探索、勇于实践，取得了显著进展和成效。

（一）农业产业体系不断完善，农民收入持续增长

在农业产业体系建设方面，各地积极推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色优势产业，培育新型农业经营主体，提升农业综合效益和竞争力。通过发展现代农业产业园、农业产业强镇、现代农业示范区等，推动农业产业集聚发展，形成了一批具有区域特色的农业产业集群。这些举措不仅促进了单一农产品的规模化生产，更注重产业链的延伸和升级，从单一的种植养殖模式向种养加、农文旅等多元化模式转变，有效提升了农产品的附加值和市场竞争力。例如，在东北地区，通过发展现代化的大豆、玉米产业园区，不仅提高了粮食生产的效率，还通过深加工技术，将农产品转化为高附加值的食品和饲料，带动了相关产业链的发展。在南方地区，则利用气候和地理优势，发展了茶叶、水果等特色农产品，形成了具有地方特色的农产品品牌，如福建的乌龙茶、云南的普洱茶等，这些特色农产品不仅在国内市场受欢迎，还远销海外，提升了农产品的国际竞争力。

在农民增收方面，各地积极拓宽农民增收渠道，加快发展农村二三产业，促进农民就地就近就业创业，加强农民技能培训，提高农民就业能力。同时，完善农村金融服务体系，加大对农民的信贷支持力度，促进农民财产性收入增长。通过这些措施，农民收入水平不断提高，城乡居民收入差距逐步缩小。例如，在一些农村地区，通过发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，吸引了大量游客和消费者，带动了当地农民的就业和增收。同时，通过开展农业技能培训，提高了农民的种植、养殖、加工等技术水平，使他们能够从事更高附加值的工作，从而增加了收入。此外，农村金融服务的完善也为农民提供了更多的资金支持，使他们能够扩大生产规模、发展新产业，进一步增加了收入来源。

（二）农村基础设施建设加快推进，公共服务水平显著提升

在农村基础设施建设方面，各地加大投入力度，加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。通过实施农村道路硬化工程、农村饮水安全工程、农村电网改造升级工程等，提高农村基础设施的覆盖率和通达率。同时，加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水治理，改善农村生态环境。这些举措不仅改善了农村的基础设施条件，还为农村经济的发展和农民生活水平的提高提供了有力支撑。例如，在许多农村地区，通过实施道路硬化工程，解决了农民出行难、农产品运输难的问题，大大提高了运输效率，降低了运输成本。通过实施农村饮水安全工程，解决了农村居民的饮水安全问题，提高了他们的生活质量。通过实施农村电网改造升级工程，提高了农村地区的电力供应能力，满足了农民生产生活的用电需求。通过加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水治理，改善了农村的生态环境，提高了农民的生活环境质量。

在农村公共服务方面，各地积极推进城乡基本公共服务均等化，加强农村教育、医疗、文化、社保等公共服务体系建设。通过实施农村义务教育薄弱学校改造计划、农村医疗卫生服务体系建设、农村文化惠民工程等，提高农村公共服务水平。同时，加强农村基层组织建设，提升农村治理能力，为农村发展提供有力保障。这些举措不仅提高了农村公共服务的质量和水平，还为农村居民提供了更加便捷、高效的公共服务，提高了他们的生活满意度。例如，在许多农村地区，通过实施农村义务教育薄弱学校改造计划，改善了农村学校的办学条件，提高了农村教师的教学水平，从而提高了农村义务教育的质量。通过实施农村医疗卫生服务体系建设，提高了农村医疗机构的医疗服务水平，为农村居民提供了更加便捷、高效的医疗服务。通过实施农村文化惠民工程，丰富了农村居民的文化生活，提高了他们的文化素养。通过加强农村基层组织建设，提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为农村发展提供了坚强的组织保障。

（三）农村生态环境保护力度加大，生态环境质量持续改善

在农村生态环境保护方面，各地积极推进农村环境综合整治，加强农村面源污染治理，推进农村垃圾分类和资源化利用，改善农村生态环境。通过实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等，农村人居环境得到明显改善。这些举措不仅改善了农村的生态环境，还为农村居民提供了更加健康、舒适的生活环境，提高了他们的生活质量。例如，在农村厕所革命中，通过推广卫生厕所，解决了农村地区的厕所脏乱差问题，改善了农村的卫生条件，降低了疾病传播的风险。在农村生活垃圾治理中，通过推进垃圾分类和资源化利用，减少了农村垃圾的污染，改善了农村的生态环境。在农村生活污水治理中，通过建设污水处理设施，处理了农村生活污水，减少了污水对环境的污染，改善了农村的水环境质量。

在生态环境质量改善方面，各地加强农村生态保护修复，推进农村生态补偿机制建设，保护农村生态系统。通过实施退耕还林还草工程、天然林保护工程等，提高农村森林覆盖率，改善农村生态环境质量。同时，加强农村生态文化建设，提高农民的生态环保意识，推动形成绿色生产生活方式。这些举措不仅改善了农村的生态环境质量，还为农村的可持续发展提供了有力保障。例如，通过实施退耕还林还草工程，增加了农村的绿化面积，提高了农村的生态环境质量，为农村居民提供了更加清新、舒适的生活环境。通过实施天然林保护工程，保护了农村的森林资源，改善了农村的生态环境，为农村的可持续发展提供了有力保障。通过加强农村生态文化建设，提高了农民的生态环保意识，使他们能够自觉保护环境，推动形成了绿色生产生活方式，为农村的可持续发展提供了有力支撑。

（四）农村社会治理不断创新，农村社会和谐稳定

在农村社会治理方面，各地积极推进农村基层治理体系建设，加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织的领导核心作用。通过实施农村基层党组织建设强化工程，加强农村党员队伍建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。这些举措不仅加强了农村基层党组织的建设，还为农村的治理和发展提供了坚强的组织保障。例如，通过加强农村党员队伍建设，提高了农村党员的政治素质和业务能力，使他们能够更好地发挥先锋模范作用，带领农民群众共同致富。通过实施农村基层党组织建设强化工程，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，使他们能够更好地领导农村的治理和发展，为农村的和谐稳定提供了有力保障。

在创新农村社会治理模式方面，各地积极探索农村社会治理新模式，推进农村网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提高农村社会治理效能。通过实施农村网格化管理，将农村划分为若干个网格，配备网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷等，提高农村社会治理的针对性和实效性。这些举措不仅提高了农村社会治理的效率，还为农村居民提供了更加便捷、高效的公共服务，提高了他们的生活满意度。例如，通过推进农村网格化管理，网格员能够及时收集社情民意，了解农民群众的需求，为农民群众提供更加精准的服务。通过推进农村精细化服务，能够为农民群众提供更加个性化、定制化的服务，满足他们的不同需求。通过推进农村信息化支撑，能够提高农村社会治理的效率和水平，为农村的治理和发展提供更加有力的支撑。

在农村社会和谐稳定方面，各地加强农村社会治安综合治理，推进平安乡村建设，维护农村社会和谐稳定。通过实施农村社会治安综合治理工程，加强农村治安防控体系建设，提高农村社会治安防控能力。同时，加强农村法治建设，提高农民的法律意识和法律素养，推动形成法治乡村。这些举措不仅维护了农村的社会和谐稳定，还为农村的经济发展和农民生活水平的提高提供了有力保障。例如，通过加强农村社会治安综合治理，能够有效预防和打击农村地区的违法犯罪活动，维护农村的社会治安秩序。通过推进平安乡村建设，能够提高农村居民的安全感和满意度，为农村的经济发展和农民生活水平的提高提供有力保障。通过加强农村法治建设，能够提高农民的法律意识和法律素养，使他们能够自觉遵守法律法规，推动形成了法治乡村，为农村的和谐稳定提供了有力保障。

四、存在的问题与挑战

尽管实施乡村振兴战略取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和挑战，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

（一）农业产业发展水平不高，产业链条不完整

当前，我国农业产业发展水平不高，产业链条不完整，农产品加工业发展滞后，农产品品牌建设薄弱，农产品市场竞争力不强。许多农产品还停留在初级农产品阶段，附加值不高，缺乏市场竞争力。同时，农产品加工业发展水平不高，农产品加工技术水平落后，加工产品种类少、品质差，难以满足市场需求。在农产品品牌建设方面，我国农产品品牌建设起步较晚，品牌数量少、品牌影响力弱，难以形成具有国际竞争力的农产品品牌。许多农产品缺乏品牌意识，缺乏品牌建设投入，导致农产品品牌价值不高，难以在国际市场上获得竞争优势。这些问题不仅制约了农业产业的发展，也影响了农民的收入增长，需要采取有效措施加以解决。

（二）农村基础设施建设仍然滞后，公共服务供给不足

尽管农村基础设施建设取得了一定进展，但仍然存在一些问题，需要进一步加大投入力度，加快补齐短板。在一些偏远地区，农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设仍然滞后，制约了农村经济发展和农民生活改善。在一些农村地区，道路硬化、水利设施、电力供应、通信网络等基础设施建设还远远不能满足农民的需求，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。在公共服务供给方面，农村教育、医疗、文化、社保等公共服务供给仍然不足，难以满足农民日益增长的美好生活需要。在一些农村地区，学校布局不合理，师资力量薄弱，教育质量不高；医疗机构数量少、设备陈旧，医疗服务水平不高；文化设施缺乏，文化活动少，农民的文化生活单调；社会保障体系不完善，农民的养老、医疗等保障水平不高。这些问题不仅影响了农民的生活质量，也制约了农村经济的发展，需要采取有效措施加以解决。

（三）农村生态环境保护任务艰巨，生态环境压力较大

农村生态环境保护任务艰巨，生态环境压力较大。在一些农村地区，农业生产方式粗放，化肥、农药使用过量，导致土壤污染、水体污染、农产品质量安全等问题。同时，农村生活垃圾、污水治理水平不高，农村人居环境脏乱差问题仍然突出。在一些农村地区，农业生产方式粗放，化肥、农药使用过量，导致土壤污染、水体污染、农产品质量安全等问题，影响了农村的生态环境质量和农民的健康。同时，农村生活垃圾、污水治理水平不高，农村人居环境脏乱差问题仍然突出，影响了农民的生活质量和农村的经济发展。在生态环境压力方面，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村对生态环境的需求不断增长，生态环境压力不断加大。在一些农村地区，工业污染、生活污染、农业污染等多种污染交织，生态环境治理难度较大，需要采取有效措施加以解决。

（四）农村社会治理能力不足，农村社会矛盾较多

农村社会治理能力不足，农村社会矛盾较多。在一些农村地区，农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部队伍素质不高，农村基层治理能力不足。同时，农村社会矛盾较多，征地拆迁、环境污染、安全生产等矛盾纠纷时有发生，影响农村社会和谐稳定。在一些农村地区，农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部队伍素质不高，农村基层治理能力不足，难以有效解决农村社会矛盾，影响农村社会和谐稳定。在提升农村社会治理能力方面，需要进一步加强农村基层党组织建设，提高农村基层干部队伍素质，增强农村基层治理能力。同时，需要加强农村法治建设，提高农民的法律意识和法律素养，推动形成法治乡村。此外，需要加强农村社会矛盾排查化解机制建设，及时化解农村社会矛盾，维护农村社会和谐稳定。这些问题不仅影响了农村的社会和谐稳定，也制约了农村经济的发展，需要采取有效措施加以解决。

五、未来发展方向与对策建议

展望未来，乡村振兴战略的实施将进入一个新的阶段，面临着新的机遇和挑战。为了更好地推进乡村振兴战略的实施，实现农业农村现代化的目标，需要进一步明确未来发展方向，提出切实可行的对策建议。

（一）坚持产业兴旺，构建现代农业产业体系

产业兴旺是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提。未来，要继续坚持产业兴旺，构建现代农业产业体系，推动农业高质量发展。首先，要继续推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色优势产业，提高农业综合效益和竞争力。通过发展现代农业产业园、农业产业强镇、现代农业示范区等，推动农业产业集聚发展，形成一批具有区域特色的农业产业集群。其次，要加强农产品加工业发展，提高农产品加工技术水平，增加农产品附加值。通过引进先进技术、设备，培育农产品加工业龙头企业，提高农产品加工质量和效率。再次，要加强农产品品牌建设，提升农产品品牌价值。通过加大品牌建设投入，培育一批具有国际竞争力的农产品品牌，提高农产品的市场竞争力。最后，要发展农村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。通过发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓宽农民增收渠道，促进农民就地就近就业创业。

（二）坚持生态宜居，建设美丽乡村

生态宜居是乡村振兴的重要目标，是建设美丽乡村的关键。未来，要继续坚持生态宜居，建设美丽乡村，改善农村人居环境，提升农村生态环境质量。首先，要继续推进农村人居环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等，改善农村人居环境。通过加大投入力度，完善农村基础设施，提高农村人居环境质量。其次，要加强农村生态环境保护，推进农村生态补偿机制建设，保护农村生态系统。通过实施退耕还林还草工程、天然林保护工程等，提高农村森林覆盖率，改善农村生态环境质量。再次，要加强农村生态文化建设，提高农民的生态环保意识，推动形成绿色生产生活方式。通过加强农村生态文化建设，提高农民的生态环保意识，推动形成绿色生产生活方式，促进农村生态环境质量的持续改善。最后，要加强农村风貌保护，保持农村的自然风貌和传统村落，提升农村的文化品位和旅游价值。

（三）坚持乡风文明，培育文明乡风

乡风文明是乡村振兴的重要保障，是培育文明乡风的关键。未来，要继续坚持乡风文明，培育文明乡风，提升农村精神文明水平。首先，要加强农村思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过开展农村思想道德建设活动，提高农民的思想道德素质，培育文明乡风。其次，要加强农村文化建设，丰富农民的精神文化生活。通过建设农村文化设施，开展农村文化活动，提高农民的文化素养。再次，要加强农村法治建设，提高农民的法律意识和法律素养，推动形成法治乡村。通过加强农村法治建设，提高农民的法律意识和法律素养，推动形成法治乡村，为农村的和谐稳定提供有力保障。最后，要加强农村诚信建设，培育诚信意识，推动形成诚信乡村。通过加强农村诚信建设，培育诚信意识，推动形成诚信乡村，为农村的经济社会发展提供有力支撑。

（四）坚持治理有效，加强农村基层组织建设

治理有效是乡村振兴的重要保障，是加强农村基层组织建设的关键。未来，要继续坚持治理有效，加强农村基层组织建设，提升农村治理能力。首先，要加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织的领导核心作用。通过加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥农村基层党组织的领导核心作用。其次，要加强