公共卫生医师规范化培训工作方案总结2026

公共卫生医师规范化培训工作方案总结2026本方案旨在建立具有中国特色的公共卫生医师规范化培训制度，通过“政府主导、行业牵头、多方参与”的模式，全面提升公共卫生医师队伍综合素质与专业能力，为健康中国建设提供人才支撑，核心围绕培训体系、实施细节、保障政策等维度构建完整工作框架。一、总体要求（一）核心原则指导思想：坚持政府主导、部门协同、行业牵头、多方参与，遵循医学教育和公共卫生人才成长规律，统筹规划、需求导向、分类实施、逐步完善。核心目标：提升公共卫生医师队伍专业能力，推动医防融合，为基层公共卫生事业提供人力保障。（二）阶段目标2026年：各省（自治区、直辖市）全面启动试点工作，探索培训模式与途径，积累推广经验。2030年：每个县（市、区）均有接受过规范化培训的公共卫生医师，完善基层服务体系。2035年：基本建立公共卫生医师规范化培训制度体系，明确标准规范，保障制度长效运行。二、核心工作内容（一）培训对象与年限培训对象：各级各类医疗卫生机构中从事公共卫生工作，已获公共卫生执业医师资格或符合报考条件的中级职称以下人员。培训年限：常规2年，实行“1+17+6”分阶段培训（1个月综合素养+17个月基本核心能力+6个月岗位强化）；医学类相应专业学位研究生可由基地根据其背景调整培训时间；考核不合格者可申请顺延（最长不超过2年）。（二）培训模式与内容培训模式：以胜任力为导向的医防融合型模式，围绕职业素养、专业能力构建全链条培训。培训模块：所有对象需参加综合素养、基本核心能力培训，再根据工作领域选择岗位强化培训模块（共4个模块）。内容标准：国家制定总则与细则，涵盖思政理论、医学人文等通识内容，以及监测预警、风险评估等专业内容，注重思维培养与综合能力提升。（三）培训组织与实施招收机制：国家制定中长期及年度计划，省级公布基地信息与招收计划，培训基地按“公开公平、双向选择、择优录取”原则招收，优先录取县级及以下机构委托培训人员。培训基地：设在省级、副省级及地市级疾控机构和相关医疗机构，鼓励疾控机构牵头联合其他机构共建，国家制定标准并实行动态管理。带教师资：需为职业道德高尚、经验丰富的副高级（含）以上或高年资中级职称人员，实行认定、聘书管理与动态考核，加强师资能力建设。（四）考核认证考核类型：包括过程考核（重点）与结业考核（理论+实践能力）。结业条件：过程考核合格+通过公共卫生类别医师资格考试，合格者颁发统一《公共卫生医师规范化培训合格证书》。三、保障措施（一）经费与待遇经费机制：建立多元化投入机制，培训基地、委派单位、社会力量共同参与，保障培训正常开展。待遇保障：单位委派对象培训期间人事（劳动）、工资关系不变，委派单位保障其薪酬待遇；培训顺延期间费用原则上由个人承担。（二）管理与监督基地管理：培训基地健全制度，加强对培训对象的全过程管理，签订委派单位、基地、个人三方委托协议，明确各方权责。四、政策衔接（一）执业与实践执业注册：培训期间可参加公共卫生医师资格考试，取得资格后按规定注册；培训结束后需办理执业注册地点变更。临床实践：在相关医疗机构培训时，可在临床类别执业医师指导下参与临床诊疗，鼓励与公共卫生医师处方权试点衔接。（二）协同与激励协同育人：加强医教协同，整合“基础—临床—疾控”资源，探索医防管交叉复合型人才培养模式；鼓励合格者以同等学力申请硕士学位。政策激励：中级岗位聘用时，同等条件下优先考虑培训合格者。到基层工作的合格者，可提前1年参加中级资格考试，优先聘用。培训对象与指导教师可获继续医学教育学分，本科合格者在招聘、晋升中参照公卫专硕对待。五、有关要求（一）组织与职责国家层面：国家疾控局会同相关部门统筹管理，指导行业组织与专业机构推进工作。省级层面：省级疾控局会同相关部门组织实施、管理评价本地区培训工作，细化安排。省级以下：落实本地培训工作安排，确保政策落地。（二）专业机构职责中国疾控中心等：制订培训内容与标准、开展业务指导与师资培训。中国医师协会：制订基地标准、监测评估基地、建设信息系统、管理合格证书。国家卫生健康委人才交流服务中心：设计结业考核、建立题库、提供技术支持。（三）其他要求信息化管理：实现招收、培训、考核、评估全过程信息化，提升管理效率。均衡发展：发挥国家区域公共卫生中心等的示范作用，开展对口援助培训，推动各地均衡发展。宣传解读：多渠道宣传政策，营造良好社会氛围，提高认可度与支持度。核心总结本方案以“分层推进、医防融合、基层导向”为核心，构建了覆盖培训对象、内容、基地、考核