公路养护与管理技术规范（标准版）

公路养护与管理技术规范（标准版）第1章总则1.1编制依据本规范依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）及相关行业标准制定，确保养护工作符合国家技术要求。依据《公路工程养护设计规范》（JTGH12-2015）及《公路工程养护技术标准》（JTGH12-2015）等文件，明确养护工作的技术路径和操作流程。适用于国道、省道、高速公路及一级、二级公路的日常养护与维修工作。依据《公路工程基本建设程序》（JTG/T3011-2016）及相关管理规定，确保养护工作符合项目管理要求。结合国内外先进养护技术与经验，结合本地区气候、地形、交通量等实际情况，制定适应性较强的技术规范。1.2适用范围适用于公路养护工程的规划、设计、实施、验收及管理全过程。适用于公路路面、桥梁、隧道、涵洞、排水系统等主要设施的养护与维修工作。适用于公路养护工程的预算、招投标、施工、监理、验收等各阶段管理。适用于公路养护工程的信息化管理、数据采集与分析等技术要求。适用于公路养护工程的人员培训、设备配置、质量控制等管理环节。1.3术语定义养护：指为保持公路技术状况良好，延长公路使用寿命，预防和消除公路病害的各类工程活动。养护工程：指为保障公路安全、舒适、经济运行而进行的维护、修复和改建等工程活动。养护技术：指在公路养护过程中，采用的科学方法、技术手段和操作规程。养护质量：指公路养护工程在技术、安全、功能等方面达到设计要求的程度。养护周期：指从养护工程开始到结束所经历的时间段，通常按年或按项目周期划分。1.4规范性引用文件《公路工程养护设计规范》（JTGH12-2015）《公路工程养护技术标准》（JTGH12-2015）《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）《公路工程基本建设程序》（JTG/T3011-2016）《公路排水设计规范》（JTGC20-2015）1.5工程概况与基本要求的具体内容工程概况应包括公路等级、长度、设计荷载、交通量、气候条件、地质情况等基本信息。养护工程的基本要求包括：养护计划制定、养护方案设计、养护作业组织、养护质量控制、养护效果评估等。养护工程应遵循“预防为主、防治结合、科学养护、安全第一”的基本原则。养护工程应采用先进的检测技术，如路面沉降检测、裂缝监测、桥梁健康监测等。养护工程应建立完善的档案管理制度，确保养护数据的可追溯性与可分析性。第2章工程规划与设计2.1工程规划原则工程规划应遵循“安全、经济、适用、美观”四大原则，确保公路养护工程在满足功能需求的同时，兼顾环境与社会影响。规划应结合区域交通发展战略，统筹考虑公路等级、设计年限、交通量预测及养护周期等因素。依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2016），合理确定公路等级、设计速度及道路横断面形式。工程规划需结合地形、气候、地质条件，科学选择道路路线与交叉口布置，减少对环境的干扰。规划应注重可持续发展，合理配置养护资源，提升公路使用寿命与维护效率。2.2设计标准与规范设计应依据《公路养护工程设计规范》（JTGH12-2015），结合《公路桥梁养护技术规范》（JTGE11-2016）等标准进行。设计需符合《公路路线设计规范》（JTGD20-2017），确保道路线形平顺、视距满足要求。养护工程设计需参照《公路养护工程设计规范》中的养护周期、维修内容及技术指标。设计应结合《公路工程地质勘察规范》（JTGT11-2011），合理确定路面结构、基层材料及排水系统。设计应考虑气候变化、交通荷载及环境影响，确保工程在长期运行中的稳定性与耐久性。2.3设计内容与要求养护工程设计需包含道路结构、排水系统、照明设施、标志标线、绿化带等具体内容。设计应明确路面材料类型、厚度、强度及耐久性指标，符合《公路路面设计规范》（JTGD30-2015）要求。排水设计需依据《公路排水设计规范》（JTGT20-2011），合理布置排水沟、沉淀池及排水管道。照明系统设计应满足《公路照明设计规范》（JTGD50-2016），确保夜间行车安全与照明效果。设计应结合《公路交通标志与标线设计规范》（JTGD82-2013），明确标线类型、颜色、间距及设置位置。2.4设计成果输出的具体内容设计成果应包括道路平面图、纵断面图、横断面图、施工图及技术说明文件。设计应提供路面结构、排水系统、照明系统等详细技术参数与施工要求。设计成果需符合《公路工程设计规范》（JTGB01-2016）及《公路养护工程设计规范》（JTGH12-2015）的相关规定。设计应包含工程量清单、施工工艺流程及质量控制指标。设计成果需通过专家评审，并形成完整的工程设计文件，供施工与验收使用。第3章工程施工与实施3.1施工组织管理施工组织管理应遵循“统一领导、分级管理、专业分工、协作配合”的原则，采用项目管理法（PMO）进行全过程统筹安排，确保各参建单位高效协同。施工组织设计需结合工程规模、复杂程度及地理环境，制定详细的施工流程图与资源分配方案，确保人力、机械、材料等资源合理配置。建立施工管理信息系统（BIM+GIS），实现施工进度、质量、安全等数据的实时监控与动态调整，提升管理效率。施工组织应设置项目经理、技术负责人、安全员、质检员等关键岗位，明确职责分工，落实责任到人。采用“计划-执行-检查-改进”（PDCA）循环管理模式，定期召开施工协调会议，及时解决施工中出现的问题。3.2施工技术要求施工技术应严格按照公路养护与管理技术规范（标准版）中的技术标准执行，确保施工质量符合《公路养护工程设计规范》（JTGE11-2016）及《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）的要求。关键施工工序如路面铣刨、修补、摊铺、压实等，需采用符合规范的施工工艺，确保基层与面层的强度、平整度及排水性能达标。道路养护工程中，应优先采用机械化施工设备，如摊铺机、压实机、铣刨机等，提高施工效率与作业质量。对于特殊路段，如桥梁、隧道、陡坡等，应制定专项施工方案，确保施工安全与技术可行性。施工过程中应严格控制材料质量，如沥青混合料的配合比、碎石的级配、水泥的强度等，确保材料性能符合设计要求。3.3施工进度与质量控制施工进度应按照施工计划安排，结合工程实际进度进行动态调整，确保各阶段任务按时完成。采用网络计划技术（CPM）或关键路径法（CPM）进行施工进度控制，确保关键工序按时完成，避免工期延误。质量控制应贯穿施工全过程，采用全过程质量控制（PQC）方法，对施工质量进行多维度检测与评估。对关键部位如路面基层、面层、排水系统等，应进行抽样检测，确保其强度、平整度、排水性能等指标符合标准。建立施工质量追溯体系，对施工过程中的质量问题进行记录、分析与整改，确保工程质量稳定可控。3.4施工安全与环保措施施工安全应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）中的安全操作规程。施工现场应设置安全警示标志、防护围栏及安全通道，配备必要的安全防护设备如安全帽、安全带、防护网等。对高空作业、危险品运输、大型机械操作等高风险作业，应进行专项安全培训与风险评估，落实安全措施。施工期间应控制噪声、粉尘、废气等污染源，采用低噪声设备、粉尘控制措施及环保型施工材料，减少对周边环境的影响。建立施工环保管理制度，定期开展环保检查与整改，确保施工过程符合《公路工程环境保护技术规范》（JTGH10-2016）的相关要求。第4章养护与维修技术4.1养护工作内容与流程养护工作内容主要包括路面修复、边坡稳定、排水系统维护、标志标线更新等，依据《公路养护技术规范》（JTGT5112-2015）要求，需按“预防性养护”与“结构性养护”相结合的原则开展。养护工作流程通常分为计划、准备、实施、检查与评估四个阶段，其中计划阶段需结合交通量、气候条件及路况分析，制定科学的养护方案。在实施阶段，应采用机械化作业与人工配合的方式，确保施工效率与质量，如铣刨、填补、修补等作业需符合《公路路面养护技术规范》（JTGT5112-2015）中规定的工艺标准。养护完成后，需进行质量检测与数据记录，确保养护效果符合规范要求，如路面平整度、裂缝宽度、沉降量等指标需满足《公路工程质量检验评定标准》（JTGF801-2012）的相关规定。养护工作应纳入路网管理系统，通过信息化手段实现养护计划、进度、质量的动态监控，提升养护管理的科学性与效率。4.2养护技术规范与方法养护技术规范应依据《公路养护技术规范》（JTGT5112-2015）及《公路工程养护技术规范》（JTG/T5111-2015）制定，涵盖路面、路基、桥梁、涵洞等各部位的养护标准。养护方法主要包括铣刨修补、裂缝灌注、路面翻修、边坡防护等，其中裂缝灌注采用环氧树脂或聚氨酯类材料，其抗拉强度应达到《公路工程材料试验规程》（JTGE51-2010）中规定的指标。对于路面坑槽、裂缝等病害，应采用“以补代修”原则，通过铣刨后填补，确保路面结构强度与耐久性。根据《公路路面养护技术规范》（JTGT5112-2015），坑槽修补应使用高标号水泥混凝土，厚度不低于10cm。养护过程中需注意环境因素，如温度、湿度、风速等，确保施工安全与质量，根据《公路工程养护技术规范》（JTG/T5111-2015），施工应避开极端天气条件。养护技术应结合实际路况与交通量，采用“分级养护”策略，对重点路段进行重点维护，对一般路段进行常规养护，确保养护资源的合理利用。4.3维修工程实施要求维修工程实施需遵循“先急后缓”原则，优先处理交通中断、安全隐患或影响行车安全的部位。根据《公路养护技术规范》（JTGT5112-2015），急修项目应在24小时内完成，确保交通畅通。维修工程应采用机械化作业，如铣刨机、摊铺机、压路机等，确保施工效率与质量。根据《公路工程机械化施工规范》（JTG/T3610-2014），施工机械应具备良好的操作性与稳定性。维修过程中需注意材料配比与施工工艺，如沥青混合料的配合比应符合《公路沥青混合料配合比设计规范》（JTGE20-2011）的要求，确保路面压实度达到标准。维修完成后，需进行质量检测与验收，确保符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF801-2012）的相关规定，如压实度、平整度、弯沉值等指标需满足规范要求。维修工程应建立台账，记录施工过程、材料使用、质量检测结果等，确保工程可追溯与管理闭环。4.4养护材料与设备选用的具体内容养护材料应选用符合《公路工程材料试验规程》（JTGE51-2010）的高性能材料，如高标号水泥、沥青混凝土、改性沥青等，确保材料耐久性与抗裂性能。养护设备应选用符合《公路工程机械化施工规范》（JTG/T3610-2014）的先进设备，如铣刨机、摊铺机、压路机等，确保施工效率与质量。养护设备的选型需考虑作业效率、操作便利性及维护成本，如铣刨机应具备多刀盘结构，可适应不同路面状况，提升施工灵活性。养护材料的储存与运输应符合《公路工程材料运输与储存规范》（JTGE51-2010），避免材料受潮、变质，确保材料质量稳定。养护材料的使用应结合具体工程需求，如裂缝灌注采用环氧树脂，路面修补采用高标号水泥混凝土，确保材料性能与工程需求相匹配。第5章监测与评估5.1监测内容与方法监测内容主要包括路面状况、桥梁结构、排水系统、交通流量及环境影响等，依据《公路养护与管理技术规范（标准版）》要求，应采用多源数据采集技术，如路面沉降监测、裂缝检测、桥梁健康度评估等。监测方法涵盖传统人工检测与现代传感技术，如激光扫描、红外热成像、声波检测等，确保数据的准确性与全面性。根据《公路工程检测规范》（JTGB01-2014），监测应遵循“定期检测+异常触发检测”的双重机制，确保关键节点的及时响应。监测数据应整合至公路养护信息系统，实现数据共享与动态分析，提升管理效率。监测结果需结合历史数据与工程经验，通过数据分析模型预测潜在问题，为决策提供科学依据。5.2监测频率与周期监测频率应根据路段等级、交通量及环境因素设定，一般高速公路每季度一次，一级公路每半年一次，二级公路每季度两次。对于高风险路段，如桥梁、隧道、急弯等，监测频率应提高至每两周一次，确保及时发现异常。根据《公路养护技术规范》（JTGE11-2016），监测周期应与养护计划相匹配，确保数据的时效性与实用性。高速公路应采用智能监测系统，实现24小时实时监控，提升预警能力。对于特殊天气或重大事件期间，监测频率应临时增加，确保突发事件的快速响应。5.3评估指标与标准评估指标主要包括路面平整度、结构强度、排水性能、交通承载力等，依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）设定量化指标。结构强度评估采用荷载试验与非破坏性检测（NDT）结合，如弯沉值、弯桥弯度等，确保数据符合设计要求。排水系统评估包括渠化效果、渗水率、排水沟通畅度等，依据《公路排水设计规范》（JTGD07-2017）进行量化分析。交通承载力评估采用车辙试验、车轮荷载测试等方法，确保路面使用寿命符合规范要求。评估结果应形成报告，作为养护决策与资源配置的重要依据，确保资源合理分配。5.4评估报告与反馈机制评估报告应包含监测数据、分析结果、问题诊断及改进建议，依据《公路养护评估规范》（JTGE21-2011）编写。报告需通过信息化平台发布，实现数据共享与多部门协同管理，提升透明度与效率。反馈机制应包括问题整改跟踪、定期复核与年度评估，确保整改措施落实到位。对于重大问题，应建立专项整改机制，明确责任单位与完成时限，确保问题闭环管理。评估结果应纳入养护绩效考核体系，激励养护人员提升专业能力与工作质量。第6章信息化管理与数据应用6.1信息采集与传输本章规定了公路养护信息的采集方式，包括路面状况、设施设备状态、交通流量等数据的获取手段，强调采用传感器、摄像头、GPS定位等技术实现实时采集。信息采集应遵循标准化协议，如ISO19115，确保数据格式统一、传输安全，避免信息丢失或误读。采用物联网（IoT）技术，通过无线通信模块（如LoRa、NB-IoT）实现远程数据传输，提升数据采集的实时性和可靠性。数据采集需结合地理信息系统（GIS）与遥感技术，实现空间数据与属性数据的融合，为养护决策提供全面支撑。信息采集应定期进行，确保数据的时效性和完整性，避免因数据滞后影响养护工作的科学性与针对性。6.2数据处理与分析本章明确了数据处理流程，包括数据清洗、格式转换、数据存储等环节，确保数据质量与可用性。数据处理应采用大数据分析技术，如机器学习算法（如随机森林、支持向量机）进行趋势预测与异常检测。通过数据挖掘技术，提取关键指标如路面破损率、交通流量峰值、设备故障率等，为养护规划提供科学依据。数据分析应结合历史养护数据与实时监测数据，构建动态模型，实现养护决策的智能化与精细化。信息处理需遵循数据安全规范，确保数据在传输与存储过程中的保密性与完整性，防止信息泄露或篡改。6.3信息管理系统要求信息管理系统应具备数据采集、存储、处理、分析、展示及决策支持等功能，满足公路养护的全流程管理需求。系统需支持多终端访问，包括PC端、移动端及Web端，确保管理人员随时随地获取养护信息。系统应具备数据可视化功能，通过图表、热力图等方式直观呈现养护状况，辅助管理人员快速判断问题。系统应与现有交通管理、路政管理、应急指挥等系统实现数据互通，提升信息共享与协同管理效率。系统应具备可扩展性与兼容性，支持未来技术升级与新业务需求的引入，确保系统长期稳定运行。6.4数据共享与应用的具体内容数据共享应遵循统一标准，如《公路工程数据交换标准》（JTG/TT11-2013），确保各系统间数据格式一致、接口规范。数据共享可通过局域网、广域网或云平台实现，支持跨部门、跨区域的数据协同与联合治理。数据应用涵盖养护计划制定、维修调度、事故响应、绩效评估等多个方面，提升养护工作的效率与精准度。数据共享应注重隐私保护，采用加密传输与权限控制机制，确保敏感信息不被非法访问或滥用。数据应用应结合实际案例，如某省公路管理局通过数据共享实现养护资源优化配置，减少重复作业，提升养护效率30%以上。第7章附则1.1规范性引用文件的修订与废止本章所引用的规范性文件，应按照国家最新颁布的行业标准和法律法规进行定期更新，确保其内容与现行技术要求一致。对于已废止或修订的规范性文件，应及时在本标准中进行相应标注，并明确其废止日期和替代文件。修订或废止的文件应由相关主管部门发布正式通知，并在标准发布后1个月内完成信息更新。本标准涉及的规范性引用文件若发生变更，相关单位应按照规定程序进行备案和调整，确保技术实施的连续性。任何对本标准引用文件的修改或废止，均应通过正式文件发布，不得擅自更改或遗漏。1.2适用范围与实施时间本标准适用于全国范围内公路养护与管理的全过程，包括规划、设计、施工、运营及维护等阶段。本标准自发布之日起实施，具体实施日期由国家交通运输主管部门根据实际情况确定。本标准的实施时间应与国家公路养护政策相衔接，确保技术规范与国家发展战略保持一致。本标准的实施过程中，应结合实际案例和数据进行动态评估，适时调整适用范围和实施细节。本标准的实施需配套制定相关实施细则和技术指南，以确保执行过程的规范性和可操作性。1.3责任与监督的具体内容本标准规定了公路养护与管理各相关单位的职责，包括政府主管部门、施工单位、养护单位及运营单位等。责任单位应建立健全管理制度，落实养护责任，确保养护工作的质量和效率。监督机制应由交通运输主管部门牵头，联合行业监管机构开展定期检查和考核，确保标准执行到位。对违反本标准的行为，应依法依规追究责任，确保养护工作的合规性和透明度。监督工作应结合信息化手段，利用大数据和物联网技术提升监管效率和准确性。第8章附录1.1工程图纸与技术参数工程图纸是公路养护与管理技术规范的重要组成部分，应包含道路横断面图、路基横断面图、路面结构图、排水系统图等，确保设计与施工的统一性。图纸应按照《公路工程制图标准》（GB/T11626-2016）编制，标注清晰、尺寸准确，符合国家和行业规范。技术参数包括道路等级、设计速度、路面材料类型、排水坡度、路基压实度等，应依据《公路