五是全面推行项目安全总监及专职安全员企业委派制度

五是全面推行项目安全总监及专职安全员企业委派制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，以及行业相关安全标准和管理规范，结合公司实际安全管理需求，旨在全面防控安全生产风险，规范项目安全管理体系，明确各级人员安全责任，确保企业安全发展目标的实现。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、工程项目、设备设施使用、危险作业等场景，以及所有涉及人身安全、财产安全、环境安全的相关管理环节。第三条本制度中下列术语含义：（一）“项目安全总监”：指由公司委派，负责监督指导项目安全管理的专职高级管理人员，具备独立履行安全监督职责的权力和专业知识；（二）“专职安全员”：指由公司委派，负责具体项目现场安全监督、隐患排查、应急处理的专职安全管理人员；（三）“XX专项管理”：指围绕特定安全领域（如高空作业、有限空间、动火作业等）建立的全流程安全管控机制；（四）“XX风险”：指在项目实施过程中可能引发人身伤害、财产损失或环境污染的危险因素。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求安全管理体系覆盖所有项目、所有环节；责任到人要求明确各级人员安全职责；风险导向要求优先防控重大安全风险；持续改进要求动态优化安全管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产负全面领导责任，承担XX专项管理的最终责任；分管安全生产的领导对公司XX专项管理负直接领导责任，组织制定并监督执行相关制度。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表，负责统筹协调XX专项管理工作，审批重大安全风险处置方案，监督考核各级责任落实情况。第七条公司安全管理部为本XX专项管理的牵头部门，负责XX专项管理制度建设、安全培训、风险排查、监督考核等；合规管理部为专责部门，负责XX专项管理的业务合规审核、流程优化、法律支持；各业务部门及下属单位为XX专项管理的业务执行主体，负责落实本领域XX专项管理要求，开展日常安全风险防控。第八条牵头部门职责：（一）制定XX专项管理制度及操作规程；（二）组织开展XX专项风险排查，建立风险清单；（三）监督各部门XX专项管理责任落实情况；（四）定期组织XX专项管理培训及宣贯。第九条专责部门职责：（一）审核XX专项管理业务流程的合规性；（二）优化XX专项管理工具和方法；（三）处置XX专项管理中的重大风险事件；（四）提供XX专项管理法律支持。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实XX专项管理要求，开展项目安全风险评估；（二）实施XX专项管理中的日常检查与隐患整改；（三）组织本领域员工XX专项管理培训；（四）上报XX专项管理中的重大风险事件。第十一条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）遵守XX专项管理操作规程，不得违章作业；（二）主动报告XX专项管理中的安全隐患；（三）参与XX专项管理应急演练；（四）签署岗位安全合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十二条项目立项安全评估：项目启动前，必须开展安全评估，明确项目危险源及管控措施，评估结果作为项目审批的依据。禁止未评估或评估不合格的项目启动。第十三条安全技术方案审批：高危项目必须编制安全技术方案，经专责部门审核、领导小组审批后方可实施。方案应包含风险分析、控制措施、应急预案等内容。第十四条施工现场安全防护：施工现场必须设置安全警示标志，落实安全防护措施（如临边防护、安全通道等），禁止非施工人员进入危险区域。第十五条危险作业审批：动火作业、高处作业、有限空间作业等必须严格履行审批程序，作业现场配备专职安全员监督。禁止擅自变更作业方案。第十六条设备设施安全检查：定期对生产设备、安全设施进行检查维护，建立检查记录台账，禁止使用不符合安全标准的设备。第十七条应急物资管理：高危项目必须配备应急物资（如灭火器、急救箱等），定期检查更新，确保随时可用。禁止挪用或损坏应急物资。第十八条隐患排查整改：建立隐患排查整改闭环管理机制，明确整改责任人、时限，禁止隐患未整改即复工。第十九条安全教育培训：新员工必须接受XX专项管理培训，每年开展不少于X次的复训，考核合格后方可上岗。禁止无培训上岗。第四章专项管理运行机制第十二条XX专项管理制度应每年审核一次，根据法规变化、业务调整及时修订，确保制度适用性。修订后的制度需经领导小组审批、全员宣贯。第十三条公司每年开展X次XX专项风险排查，由牵头部门组织，专责部门支持，各部门参与，排查结果分级评估，发布风险预警通知。第十四条XX专项管理审查嵌入业务流程，项目立项、合同签订、高危作业等关键节点必须经专责部门审查，审查合格后方可实施，实行“未经审查不得实施”原则。第十五条XX专项风险事件分级处置：一般风险由业务部门自行整改，重大风险由领导小组组织处置，明确应急流程、责任协同及上报要求。第十六条违规情形界定及处罚：（一）未落实XX专项管理要求的，处X万元以下罚款，并取消年度评优资格；（二）发生XX专项风险事件的，根据事件等级追究直接责任人和管理责任人的纪律处分；（三）情节严重的，移交司法机关处理。第十七条每年开展XX专项管理体系有效性评估，由牵头部门牵头，专责部门参与，评估结果作为制度优化依据。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导应履行XX专项管理推进责任，分管领导每月召开工作例会，解决XX专项管理中的重大问题。第十九条考核激励机制：XX专项合规情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩，连续X次不合格的直接降级。第二十条培训宣传机制：（一）管理层每年参加X次XX专项管理履职培训；（二）一线员工每月参加X次XX专项管理操作规范培训；（三）发布XX专项管理月度简报，强化全员安全意识。第二十一条信息化支撑：通过XX专项管理信息系统实现流程自动化、风险实时监控，提升管理效率。第二十二条文化建设：（一）编制XX专项管理合规手册，明确行为规范；（二）组织全员签订XX专项管理合规承诺书；（三）设立XX专项管理宣传栏，营造全员合规氛围。第二十三条报告制度：（一）XX专项风险事件必须在X小时内上报牵头部门；（二）年度XX专项管理情况