企业安全生产上墙制度

企业安全生产上墙制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关国家法律法规，参照《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等行业标准，结合集团母公司关于安全生产管理的总体要求及企业内部风险防控的实际需求制定。同时，为规范安全生产管理流程，强化全员安全意识，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全及企业稳定运营，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖生产经营活动全过程，包括但不限于设备运行、作业环境管理、危险源控制、应急响应等场景。涉及第三方合作单位及劳务派遣人员的管理，应参照本制度执行并签订安全管理协议。第三条本制度中下列术语含义：（一）“安全生产专项管理”指企业为落实安全生产主体责任，围绕风险识别、隐患排查、措施管控、应急保障等环节建立的全流程管理体系；（二）“专项风险”指在特定作业场景或业务环节中存在的可能导致人员伤亡、财产损失或环境污染的重大危险源；（三）“合规操作”指员工在执行业务流程时严格遵循法律法规、行业标准及企业内部制度的行为规范；（四）“双重预防机制”指通过风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现安全生产风险的事前预防与事中控制。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则，确保所有业务场景、所有人员、所有环节纳入管理范围；（二）责任到人原则，明确各层级、各岗位安全管理职责，确保责任可追溯；（三）风险导向原则，优先管控高风险作业场景，动态调整资源配置；（四）持续改进原则，通过定期评估与优化，提升管理体系的适应性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产专项管理负总责，主持制定重大决策，审批专项管理资源投入；分管安全生产工作的领导为公司安全生产专项管理第一责任人，统筹日常管理，监督制度执行。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹协调安全生产专项管理工作，制定年度管理计划，审批重大风险处置方案，定期开展管理效果评估。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全管理部，承担以下职能：（一）统筹安全生产专项管理制度建设，协调跨部门协作；（二）组织定期风险排查与评估，发布风险预警；（三）监督考核各部门专项管理绩效，提出改进建议；（四）统筹安全生产培训与宣传，提升全员安全意识。第八条牵头部门职责：（一）安全管理部作为安全生产专项管理牵头部门，负责统筹制度体系建设、风险识别评估、隐患排查治理、应急演练组织及管理绩效考核；（二）牵头部门每季度向领导小组汇报管理进展，每月组织跨部门联合检查，确保制度落地。第九条专责部门职责：（一）技术部负责安全生产技术标准制定、设备设施安全审核及工艺优化；（二）人力资源部负责安全生产培训体系构建、岗位合规操作考核及安全文化建设；（三）财务部负责专项管理经费预算与支出监督，确保风险防控资金保障。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各业务部门负责本领域安全生产专项管理要求落地，开展日常风险排查与隐患治理；（二）下属单位须建立本地化管理制度，定期向公司总部报备管理报告；（三）涉及危险作业的部门需制定专项操作规程，经专责部门审核后方可实施。第十一条基层执行岗责任：（一）全体员工须签署岗位安全承诺书，严格遵守操作规程，拒绝违章指挥；（二）发现事故隐患或险情时，应立即停止作业并向上级报告，必要时采取应急措施；（三）积极参加安全培训，掌握本岗位风险防控要点，参与应急演练。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备设施安全管理：（一）生产设备须定期检测维护，关键设备应建立台账并实行动态监控；（二）特种设备操作人员须持证上岗，作业前进行安全确认；（三）严禁擅自改装设备，重大维修需经技术部审核并停用报备。第十三条危险作业管控：（一）动火作业、高处作业等危险作业须提前编制方案，经专责部门审批后方可实施；（二）作业现场应设置警戒区，配备监护人员，作业后及时清理现场；（三）危险作业视频监控覆盖率不得低于XX%，异常情况触发自动报警。第十四条作业环境管理：（一）生产车间须保持通风良好，有毒有害物质浓度应符合国家标准；（二）作业场所照明、消防设施应定期检查，确保完好可用；（三）员工个人防护用品发放标准应不低于行业标准，使用前需进行有效性检查。第十五条隐患排查治理：（一）建立隐患排查清单制度，明确排查频次、责任人与整改时限；（二）重大隐患治理须制定专项方案，由领导小组监督整改进度；（三）隐患整改完成后须经专责部门验收，方可恢复生产。第十六条应急响应管理：（一）制定覆盖所有风险场景的应急预案，每半年至少组织一次演练；（二）应急物资须定期盘点，确保数量充足、状态完好；（三）发生事故时，现场人员应立即启动初级响应，并及时上报至领导小组。第十七条第三方管理：（一）对外包单位应开展安全生产能力评估，签订安全管理协议；（二）第三方作业人员须纳入公司统一管理，参加岗前安全培训；（三）关键环节的第三方服务应实施双人监护制度。第十八条事故报告与调查：（一）发生生产安全事故后，须在X小时内上报至领导小组，并启动调查程序；（二）事故调查应查明原因、明确责任，形成处理建议；（三）调查结果应向全体员工通报，并作为制度改进依据。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年X月由牵头部门牵头，组织各专责部门评估制度适用性；（二）遇法规修订、业务调整时，须在X日内完成制度修订并发布；（三）修订后的制度应组织全员培训，确保理解到位。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，高风险作业场景应增加排查频次；（二）风险等级划分标准应明确，重大风险须立即启动预警程序；（三）预警信息应通过公司内部平台发布，并指定责任部门跟踪处置。第二十一条合规审查机制：（一）重大决策、新项目启动前须进行安全生产合规审查；（二）合同签订过程中应审查供应商安全生产资质，不符合要求的不得合作；（三）审查结果存档备查，未通过审查的业务不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门负责整改，重大风险须成立专项工作组处置；（二）应急响应遵循分级负责原则，现场处置人员应明确报告路径；（三）跨部门协同处置时，牵头部门负责统筹资源调配。第二十三条责任追究机制：（一）违反本制度的行为须根据情节严重程度，实施绩效扣减、纪律处分或经济处罚；（二）重大事故责任追究应参照国家相关规定执行，必要时移交司法机关；（三）责任追究结果应与绩效考核系统联动，形成闭环管理。第二十四条评估改进机制：（一）每年X月由领导小组组织对专项管理有效性进行评估；（二）评估内容包括制度覆盖率、风险控制率、隐患整改率等指标；（三）评估结果作为部门绩效考核的重要依据，并形成改进计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年应至少听取一次专项管理汇报，解决重大问题；（二）各部门负责人应定期组织本领域安全生产专项会议，明确责任分工；（三）下属单位须配备专职安全管理人员，并纳入公司统一考核。第二十六条考核激励机制：（一）专项合规情况应纳入部门年度绩效考核，占比不低于XX%；（二）连续三年考核优秀的部门可优先获得资源倾斜，不合格的须进行专项整改；（三）员工安全生产突出贡献应纳入评优范围，奖励标准明确。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工入职须接受安全生产专项培训，考核合格后方可上岗；（二）每年X月组织全员安全意识强化培训，重点岗位需进行实操考核；（三）通过宣传栏、内部平台等载体，定期发布安全生产知识。第二十八条信息化支撑：（一）建设安全生产管理信息系统，实现风险数据实时上传与可视化展示；（二）利用物联网技术对重点设备、危险区域进行智能监控，异常情况自动推送；（三）系统数据应与绩效考核系统对接，实现自动评分。第二十九条文化建设：（一）编制《安全生产专项合规手册》，作为员工行为规范指南；（二）每年X月开展安全生产月活动，营造全员参与氛围；（三）员工可匿名举报违规行为，经核实后给予奖励。第三十条报告制度：（一）风险事件报告须包括时间、地点、原因、处置措施及责任人；（二）年度管理报告应附数据