企业安全生产和消防公示和承诺制度

企业安全生产和消防公示和承诺制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《企业安全生产标准化基本规范》及集团母公司《安全生产管理办法》等相关法律法规、行业准则及企业内部风险防控需求制定，旨在规范企业安全生产和消防安全管理行为，明确各层级、各部门及全体员工的责任，预防和减少生产安全事故及火灾危害，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产车间、仓库、施工现场等所有生产经营场所，以及涉及易燃易爆、高处作业、电气设备、危化品存储等高风险业务场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标，围绕风险识别、隐患排查、应急处置、责任落实、教育培训等环节开展的系统性管理活动。（二）“消防安全风险”指在生产经营活动中可能引发火灾事故的危险源，包括但不限于电气线路老化、易燃物堆放不规范、消防设施维护不到位等。（三）“合规操作”指员工在执行业务流程时，严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的行为。第四条安全生产和消防专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保所有生产经营活动及场所纳入管理范围，不留死角。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门及岗位的安全生产和消防安全责任，实现责任闭环。（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先防范重大危险源，动态调整管理措施。（四）持续改进原则：通过定期评估、反馈优化，不断提升管理体系的有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产和消防安全工作负全面领导责任，承担第一责任人的义务；分管安全生产和消防工作的领导承担直接领导责任，负责组织制度实施、资源配置及监督检查。第六条公司设立安全生产和消防领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决重大问题。第七条领导小组下设办公室，由安全生产管理部门牵头，负责日常事务协调、资料归档、信息报送等工作，确保领导小组决议落地执行。第八条安全生产管理部门为安全生产和消防专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）制定和完善专项管理制度、操作规程及应急预案；（二）组织开展风险辨识与评估，建立风险台账；（三）定期组织安全生产和消防安全检查，督促隐患整改；（四）统筹开展安全生产和消防安全教育培训及应急演练。第九条财务、采购、工程等专责部门承担安全生产和消防专项管理的合规审核职责，主要职责包括：（一）在资金审批、供应商选择、项目招投标等环节嵌入安全生产和消防安全要求；（二）审核专项管理相关投入的合理性，确保资源保障到位；（三）参与重大风险事件的处置，优化业务流程以降低安全风险。第十条各业务部门及下属单位为安全生产和消防专项管理的直接实施主体，主要职责包括：（一）落实本领域安全生产和消防管理要求，开展日常风险防控；（二）组织员工学习制度，确保全员掌握操作规范；（三）建立本部门风险台账，及时上报隐患及事件。第十一条基层执行岗位人员应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守岗位操作规程，不违章作业；（二）发现安全隐患或险情时，立即停止作业并上报；（三）参与应急处置，服从统一指挥，保护自身及他人安全。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域安全管理应确保用电安全，禁止私拉乱接电线；定期检查办公设备，及时更换老化部件；保持消防通道畅通，严禁堆放杂物。第十三条生产车间安全管理必须设置明显的安全警示标识，定期维护生产设备；对高风险工序实施分级管控，严格执行操作许可制度；保持作业区域整洁，防止滑倒、碰撞等事故。第十四条仓库安全管理应分类存储货物，易燃易爆品单独存放并隔离；定期检查消防器材，确保可用；装卸作业时设置警戒区，禁止无关人员进入。第十五条施工现场安全管理须编制专项施工方案，落实安全防护措施；高空作业人员必须持证上岗，佩戴安全带；施工结束后及时清理现场，消除遗留风险。第十六条危化品安全管理应建立危化品台账，规范储存、使用及废弃物处置；操作人员需经专业培训，配备个人防护装备；设置泄漏应急处置装置，定期演练。第十七条消防设施设备管理应确保消防栓、灭火器、应急照明等设施完好有效，定期检查维护；严禁占用、遮挡消防设施，一经发现立即整改。第十八条电气安全管理禁止超负荷用电，定期检测线路绝缘性能；临时用电需申请审批，使用合格电缆及配电箱；雷雨季节加强防范，避免短路或触电事故。第十九条应急处置要求一旦发生火灾或安全事故，应立即启动应急预案，第一时间疏散人员并切断电源；保护现场，配合调查，避免次生灾害。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制公司每年至少修订一次专项管理制度，根据国家法规变化、行业标准调整及业务发展情况及时调整管理要求，确保制度的适用性。第二十一条风险识别预警机制每年开展一次全面风险排查，对发现的问题进行分级评估；建立风险预警发布制度，重大风险需立即通报相关单位并采取控制措施。第二十二条合规审查机制将安全生产和消防安全审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“一票否决制”，未经合规审查的不得实施。第二十三条风险应对机制一般风险由业务部门自行处置，重大风险需成立专项工作组，明确应急流程、责任协同及上报要求；事件处置后需形成报告，总结经验。第二十四条责任追究机制对违反制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理；责任追究与绩效考核挂钩。第二十五条评估改进机制每半年对专项管理体系运行情况开展评估，通过数据统计、员工访谈等方式收集反馈，针对薄弱环节优化流程，完善制度。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障公司主要负责人每年至少听取一次专项管理工作汇报，分管领导每月组织一次检查，确保制度落实到位。第二十七条考核激励机制将安全生产和消防专项合规情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩，实行“一票否决”。第二十八条培训宣传机制每年开展全员安全生产和消防安全培训，管理层重点学习履职要求，一线员工重点学习操作规范；通过宣传栏、内部平台等加强意识教育。第二十九条信息化支撑利用信息化系统实现风险排查、隐患整改、应急演练等环节的流程自动化，通过数据分析识别高风险区域，提升管理效率。第三十条文化建设编制安全生产和消防专项合规手册，组织全员签订承诺书；设立“安全月”等活动，营造“人人管安全、安全为人人”的文化氛围。第三十一条报告制度风险事件发生后需在X日内上报至领导小组办公室，年度管理