企业安全生产责任制度

企业安全生产责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等国家相关法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产管理的指导意见，结合公司实际安全生产需求，为有效防控安全生产风险、规范安全生产行为、明确各级人员安全生产责任，制定本制度。本制度旨在通过系统化、制度化的管理手段，确保公司生产经营活动符合安全生产要求，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有生产经营活动、工程建设、设备维护、仓储物流、应急响应等场景。各部门、下属单位及全体员工应严格遵守本制度，落实安全生产责任，确保安全生产管理工作有效实施。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指公司为防控安全生产风险、保障生产安全而建立的一整套管理制度、流程和措施，包括风险识别、评估、控制、应急响应等环节。（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中可能发生的事故或事件，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果。（三）“安全生产合规”指公司所有安全生产行为符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的要求。第四条公司安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理范围覆盖所有生产经营活动、所有部门和所有员工，确保不留死角。（二）责任到人原则：明确各级人员的安全生产责任，确保责任落实到具体岗位和个人。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先管控重大风险，有效降低事故发生率。（四）持续改进原则：定期评估安全生产管理有效性，根据实际情况优化管理措施，不断提升安全生产水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任。主要负责人和分管负责人应定期研究安全生产问题，部署安全生产任务，监督安全生产制度的落实。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。安全生产专项管理领导小组负责统筹协调公司安全生产管理工作，研究解决重大安全生产问题，审批重大安全生产投入，监督评估各部门安全生产履职情况。第七条安全生产专项管理领导小组主要职责包括：（一）统筹公司安全生产管理工作，制定安全生产发展战略和规划。（二）协调解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产目标实现。（三）审批重大安全生产投入，推动安全生产技术创新和设施升级。（四）监督评估各部门安全生产履职情况，对不履行安全生产责任的行为进行问责。第八条安全生产专项管理制度由牵头部门负责建设，牵头部门为安全生产管理部门，具体职责包括：（一）统筹安全生产专项管理制度建设，组织制定、修订和解释本制度及相关配套制度。（二）组织开展安全生产风险识别、评估和控制，建立安全生产风险数据库。（三）监督各部门安全生产制度的落实，组织开展安全生产检查和考核。（四）组织开展安全生产培训，提升员工安全生产意识和技能。第九条专责部门负责安全生产专项领域的业务合规审核和流程优化，具体职责包括：（一）负责安全生产相关业务流程的合规审核，确保业务操作符合安全生产要求。（二）组织开展安全生产流程优化，提升安全生产管理效率。（三）负责安全生产风险处置，制定风险应对预案，协调处置重大风险事件。（四）参与安全生产事故调查，分析事故原因，提出改进措施。第十条业务部门及下属单位负责落实本领域安全生产管理要求，具体职责包括：（一）落实本单位安全生产管理制度，组织开展安全生产教育和培训。（二）开展日常安全生产风险排查，及时发现并报告安全生产隐患。（三）组织实施安全生产应急演练，提升应急处置能力。（四）配合相关部门开展安全生产检查和考核，整改发现的问题。第十一条基层执行岗员工应严格遵守安全生产操作规程，履行岗位安全生产责任，具体包括：（一）签订岗位安全生产承诺书，明确自身安全生产责任。（二）及时上报安全生产隐患，积极参与安全生产整改。（三）正确使用安全生产防护设施，杜绝违章操作。（四）参与安全生产应急演练，提升应急处置能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条采购领域安全生产管理应确保供应商资质合规，具体要求包括：（一）供应商应具备相应的安全生产资质，提供安全生产认证文件。（二）采购合同中应明确安全生产要求，约定供应商的安全生产责任。（三）定期对供应商进行安全生产评估，淘汰不符合安全生产要求的供应商。第十三条招标领域安全生产管理应规范招标流程，具体要求包括：（一）招标文件中应明确安全生产要求，将安全生产作为评标的重要指标。（二）招标过程中应审查投标人的安全生产资质，确保投标人具备安全生产能力。（三）中标后应监督中标人落实安全生产要求，确保其安全生产管理体系有效运行。第十四条财务领域安全生产管理应确保资金审批权限合规，具体要求包括：（一）资金审批权限应明确分级，重大资金审批需经公司主要负责人批准。（二）资金使用应符合安全生产要求，确保安全生产投入充足。（三）定期对资金使用情况进行审计，确保资金用于安全生产。第十五条税务领域安全生产管理应确保税务合规，具体要求包括：（一）安全生产相关费用应按规定计入成本，享受税收优惠政策。（二）定期对税务申报情况进行核查，确保税务申报准确无误。（三）配合税务部门开展安全生产税务检查，及时整改发现的问题。第十六条数据领域安全生产管理应重点防控信息泄露风险，具体要求包括：（一）建立数据安全管理制度，明确数据安全管理责任。（二）对敏感数据进行加密存储，严格控制数据访问权限。（三）定期开展数据安全风险评估，及时发现并处置数据安全漏洞。第十七条安全领域安全生产管理应重点防控安全隐患，具体要求包括：（一）定期开展安全隐患排查，及时发现并整改安全隐患。（二）对重大安全隐患应立即停工整改，直至隐患消除。（三）建立安全隐患排查治理台账，确保安全隐患闭环管理。第十八条应急领域安全生产管理应完善应急响应机制，具体要求包括：（一）制定安全生产应急预案，明确应急响应流程和责任分工。（二）定期开展应急演练，提升应急处置能力。（三）应急物资应定期检查，确保应急物资完好可用。第十九条人员管理领域安全生产管理应加强员工安全教育培训，具体要求包括：（一）新员工入职前必须接受安全生产培训，考核合格后方可上岗。（二）定期开展安全生产培训，提升员工安全生产意识和技能。（三）对特种作业人员应进行专业培训，确保其具备相应的安全操作能力。第四章专项管理运行机制第二十条安全生产专项管理制度应根据法规变化、业务调整及时修订，确保制度的时效性和适用性。制度修订应经过公司安全生产专项管理领导小组审议，由牵头部门发布实施。第二十一条公司应定期开展安全生产风险排查，对排查出的风险进行分级评估，发布风险预警通知。风险排查应覆盖所有生产经营活动、所有部门和所有员工，确保风险排查全面、准确。第二十二条公司应将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，明确“未经审查不得实施”的原则。合规审查应由专责部门负责，审查合格后方可实施相关业务。第二十三条公司应建立风险应对机制，对一般风险和重大风险进行分级处置。一般风险由业务部门及下属单位负责处置，重大风险由公司安全生产专项管理领导小组统筹处置。风险应对应制定应急预案，明确责任分工和处置流程。第二十四条公司应建立责任追究机制，对违反安全生产制度的行为进行处罚。违规情形和处罚标准应在制度中明确约定，处罚措施包括通报批评、经济处罚、纪律处分等。责任追究应与绩效考核挂钩，对严重违规行为应追究刑事责任。第二十五条公司应建立评估改进机制，定期对安全生产管理体系有效性开展评估。评估结果应作为制度修订的重要依据，持续优化安全生产管理流程。第五章专项管理保障措施第二十六条公司各层级领导应推进安全生产专项管理工作，确保制度有效落实。主要负责人应定期研究安全生产问题，分管负责人应直接参与安全生产管理，各部门负责人应落实本部门安全生产责任。第二十七条公司应将安全生产合规情况纳入部门和个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。考核应覆盖安全生产责任落实、安全生产制度执行、安全生产风险防控等方面，确保考核全面、客观。第二十八条公司应分层级开展安全生产培训，对管理层开展合规履职培训，对一线员工开展操作规范培训。培训内容应包括安全生产制度、安全操作规程、应急处置流程等，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。第二十九条公司应通过信息化手段支撑安全生产管理，利用系统工具实现流程自动化、风险实时监控等。信息化建设应与安全生产管理需求相结合，提升安全生产管理效率。第三十条公司应加强安全生产文化建设，发布安全生产合规手册，组织员工签订合规承诺书。通过多种形式宣传安全生产知识，营造全员合规氛围。第三十一条公司应建立风险事件报告制度，明确风险事件的上报流程、时限及内容要求。风险事件报告应包括事件发生时间、地点、原因、影响、处置措施等，确保风险事件信息