企业负责人安全生产履职制度

企业负责人安全生产履职制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》及相关行业安全生产标准、规范，结合集团母公司关于安全生产管理的总体要求，以及本公司为防控安全生产领域专项风险、规范业务流程、提升管理效能的内部需求，制定。本制度旨在明确企业负责人在安全生产领域的履职要求，构建权责清晰、运行高效、保障有力的安全生产责任体系，确保公司安全生产管理工作依法合规、科学有序开展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营活动、项目建设、设备维护、应急管理等所有涉及安全生产的场景。各部门、下属单位及员工应严格遵守本制度各项规定，落实安全生产主体责任，确保公司安全生产形势持续稳定。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“安全生产专项管理”是指公司围绕安全生产目标，通过制度建设、风险防控、过程监督、应急处置等系统性管理活动，实现安全生产责任落实、风险管控、合规经营的管理过程。（二）“安全生产风险”是指公司在生产经营活动中可能发生的导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果的危险因素及其潜在影响。（三）“安全生产合规”是指公司安全生产活动严格符合国家法律法规、行业标准、行业准则及本制度的相关规定，确保生产经营活动合法、安全、有序。第四条安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖原则：安全生产管理应覆盖公司所有业务领域、所有层级、所有员工，实现无死角、无盲区管理。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全生产职责，确保责任落实至人、压力传导到位。（三）风险导向原则：聚焦重大风险源和关键环节，优先管控高风险领域，实现风险分级分类管理。（四）持续改进原则：定期评估安全生产管理有效性，优化管理流程，完善制度机制，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司安全生产第一责任人，对本公司安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的领导为本公司安全生产直接责任人，对安全生产管理工作负直接领导责任。主要负责人和直接责任人应定期研究安全生产工作，解决重大问题，推动安全生产责任落实。第六条设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，直接责任人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决安全生产工作中的重大问题。第七条领导小组下设办公室，挂靠公司[安全生产管理部门名称]，负责领导小组日常工作和安全生产专项管理制度的组织实施。办公室主要职责包括：组织安全生产风险排查、制定应急预案、开展安全生产培训、监督考核各部门安全生产履职情况等。第八条牵头部门为[安全生产管理部门名称]，主要职责包括：（一）牵头制定、修订安全生产专项管理制度，组织开展安全生产风险评估和隐患排查；（二）统筹安全生产培训宣传，提升全员安全意识和技能；（三）监督各部门安全生产责任落实情况，开展安全生产考核；（四）组织安全生产事故应急处置和调查评估。第九条专责部门为[技术管理部门名称]、[法务合规部门名称]等，主要职责包括：（一）[技术管理部门名称]负责安全生产技术标准制定、设备设施安全评估、工艺优化等工作；（二）[法务合规部门名称]负责安全生产法律法规合规审查、合同安全条款审核、风险法律咨询等工作。第十条业务部门及下属单位主要职责包括：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险防控和隐患治理；（二）组织本部门员工进行安全生产培训，监督操作规程执行；（三）及时报告安全生产异常情况，参与应急处置工作。第十一条基层执行岗员工应履行以下安全生产责任：（一）遵守安全生产操作规程，严格执行岗位安全承诺；（二）发现安全生产隐患或险情，立即报告并采取应急措施；（三）参与安全生产培训和应急演练，提升自身安全技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准：（一）采购领域：供应商选择应进行安全生产资质审查，严禁采购不符合安全生产标准的产品；采购合同应明确安全生产责任条款，确保供应商履行安全生产义务。（二）项目建设：项目设计应符合安全生产标准，施工方案应进行安全风险评估；项目验收应包含安全生产条件审查，未经验收合格的不得投入使用。（三）设备维护：设备检修应执行停机、验电、挂牌等安全措施，维护记录应完整可追溯；特种设备应定期检测，确保安全性能达标。第十三条禁止性行为：（一）严禁无资质人员操作特种设备或从事高风险作业；（二）严禁擅自变更安全生产工艺或设备参数；（三）严禁隐瞒、谎报安全生产事故或隐患；（四）严禁将安全生产项目违规转包或分包。第十四条安全生产风险重点防控点：（一）高风险作业：动火、有限空间、高处作业等应严格执行审批程序，落实监护措施；（二）危险源管理：危险化学品、高压容器、易燃易爆品应分类储存，设置警示标识；（三）应急能力：应急预案应定期演练，应急物资应完好可用，确保应急响应及时有效；（四）外包管理：第三方施工单位应纳入安全生产统一管理，签订安全生产协议。第十五条数据安全合规要求：（一）数据采集应遵循最小必要原则，严禁非法采集或泄露个人信息；（二）数据传输应加密处理，存储应设置访问权限，防止数据泄露或篡改；（三）数据销毁应彻底清除，确保敏感信息不可恢复。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对安全生产专项管理制度进行评估，根据法律法规变化、业务调整等因素及时修订；（二）制度修订应经领导小组审议，重大修订需报主要负责人批准；（三）修订后的制度应立即发布实施，并组织全员培训。第十七条风险识别预警机制：（一）各部门每月开展安全生产风险排查，形成风险清单；（二）牵头部门每季度对风险清单进行汇总评估，确定风险等级；（三）重大风险应发布预警通知，明确管控措施和责任部门。第十八条合规审查机制：（一）重大决策、重大项目、重大合同应进行安全生产合规审查；（二）审查不通过的不得实施，审查通过后方可启动；（三）合规审查记录应存档备查，作为绩效考核依据。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，处置结果报牵头部门备案；（二）重大风险由领导小组统筹处置，必要时启动应急预案；（三）风险处置应遵循“先控制、后处置”原则，确保风险可控、损失最小。第二十条责任追究机制：（一）违反安全生产规定的，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处分；（二）发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人责任；（三）责任追究结果应纳入绩效考核，并与评优评先挂钩。第二十一条评估改进机制：（一）每年对安全生产专项管理制度有效性进行评估，形成评估报告；（二）评估报告应提交领导小组审议，明确改进措施和责任部门；（三）改进措施应跟踪落实，确保制度持续优化。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）主要负责人应每年听取安全生产工作汇报，解决重大问题；（二）直接责任人应每月检查安全生产责任落实情况，督促整改问题；（三）各部门负责人应将安全生产纳入部门会议议题，定期研究解决本领域问题。第二十三条考核激励机制：（一）将安全生产履职情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩；（二）安全生产“零事故”的单位优先评优评先，发生事故的单位取消评优资格；（三）对在安全生产工作中表现突出的个人给予奖励，对失职渎职的严肃处理。第二十四条培训宣传机制：（一）每年开展全员安全生产培训，新员工岗前必须接受安全培训；（二）每月组织安全生产警示教育，提升全员风险意识；（三）制作安全生产宣传栏、手册等，营造安全生产文化氛围。第二十五条信息化支撑：（一）建设安全生产信息化平台，实现风险实时监控、隐患动态管理；（二）通过系统自动推送安全生产预警信息，提高风险处置效率；（三）利用大数据分析安全生产规律，优化管理策略。第二十六条文化建设：（一）每年发布安全生产合规手册，明确员工安全生产权利义务；（二）组织全员签订安全生产承诺书，强化责任意识；（三）开展安全生产知识竞赛、应急演练等活动，增强全员安全技能。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：发生安全生产隐患或险情，应在X小时内上报牵头部门；（二）年度管理报告：每年