保安合规管理制度

保安合规管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业内部治安保卫条例》及相关行业规范，结合集团母公司关于风险防控与合规管理的要求，以及公司强化内部治理、防范专项风险的现实需要制定。旨在规范保安服务管理行为，明确各层级职责，防范化解合规风险，保障公司资产安全、人员安全和秩序稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖保安服务队伍的选聘、培训、执勤、应急处置等全流程管理，以及涉及第三方保安服务合作的业务场景。第三条本制度下列术语含义：（一）“保安专项管理”指公司围绕保安服务领域，通过制度建设、风险识别、流程控制、监督考核等手段，实现合规化、标准化、规范化的管理体系。（二）“专项风险”指因保安服务管理缺失或不当可能引发的安全事件、法律责任或声誉损失等潜在危害。（三）“合规要求”指保安服务活动必须符合国家法律法规、行业规范及公司内部规章制度的相关规定。第四条保安专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖。确保所有保安服务活动均纳入制度管控范围，不留监管盲区。（二）责任到人。明确各层级、各部门的合规职责，实行责任追究制。（三）风险导向。聚焦高风险环节，优先配置资源，强化源头管控。（四）持续改进。定期评估管理效果，优化制度流程，适应动态变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对保安专项管理负总责，承担首要领导责任；分管领导对专项管理工作负直接领导责任，负责组织落实、监督考核。第六条设立保安专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表。领导小组职能包括：统筹协调专项管理工作，审批重大风险处置方案，定期听取工作报告。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（如保安部）：负责专项管理制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯，每月提交管理报告。（二）专责部门（如法务部、风控部）：负责保安服务合同的合规审核、业务流程优化、重大风险处置的技术支持。（三）业务部门/下属单位：落实本领域保安服务管理要求，开展日常风险自查，及时上报异常情况。第八条基层执行岗（如保安员）须履行以下合规义务：（一）熟知并遵守岗位操作规程，签署合规承诺书；（二）发现风险隐患或违规行为，立即上报并采取必要控制措施；（三）拒绝执行违法违规指令，保留证据并逐级汇报。第三章专项管理重点内容与要求第九条保安队伍选聘管理：（一）合规标准：严格审查保安公司资质，核验从业人员身份、健康状况、无犯罪记录，签订合法劳动合同。（二）禁止行为：严禁使用无资质或超期资质的保安公司，杜绝虚假入职、挂靠派遣等行为。（三）风险防控点：重点防范人员背景作假、疲劳执勤导致的履职能力不足。第十条培训与考核管理：（一）合规标准：新入职保安须完成不少于120小时的岗前培训，包括法律法规、应急处置、职业道德等；每年开展不少于20小时的复训。（二）禁止行为：严禁以培训名义变相安排与保安职责无关的活动，杜绝培训走过场。（三）风险防控点：防范培训内容滞后于法规更新、实操演练流于形式。第十一条执勤纪律管理：（一）合规标准：保安员须按规定着装、持证上岗，遵守岗位轮换制度，禁止酒后执勤或擅自离岗。（二）禁止行为：严禁体罚、侮辱服务对象，禁止利用职权谋取私利，杜绝有偿服务等违规行为。（三）风险防控点：防范因履职不力引发的投诉、纠纷或责任事故。第十二条接处警管理：（一）合规标准：建立标准化接警流程，明确报警响应时间、处置权限，重大事件及时上报专责部门。（二）禁止行为：严禁无故拒绝报警，杜绝选择性出警或拖延上报。（三）风险防控点：防范因处置不当引发的次生风险或舆情事件。第十三条防盗防抢管理：（一）合规标准：重点区域设置物防设施，运用技防手段加强监控，完善巡逻路线与频次。（二）禁止行为：严禁破坏监控系统或降低物防标准以节省成本。（三）风险防控点：防范因监管漏洞导致的重大财产损失。第十四条突发事件处置：（一）合规标准：制定应急预案并定期演练，明确不同类型事件的处置权限与流程。（二）禁止行为：严禁擅作主张扩大处置范围，杜绝隐瞒不报或处置不力。（三）风险防控点：防范因应急准备不足造成的秩序混乱或责任扩大。第十五条第三方合作管理：（一）合规标准：对合作保安公司的服务能力、信誉进行持续评估，签订权责清晰的合同。（二）禁止行为：严禁利益输送或降低准入门槛以换取低服务费。（三）风险防控点：防范因第三方服务失职引发的公司责任风险。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：牵头部门每年结合法规变化、业务调整，提出修订建议，经领导小组审议通过后30日内发布更新版本。第十七条风险识别预警机制：每月开展专项风险排查，按“低/中/高”级分类评估，发布预警通知并抄送相关单位。第十八条合规审查机制：将专项审查嵌入以下关键节点：（一）保安服务招标时，由法务部出具合规意见；（二）重大活动安保方案需经领导小组审批；（三）投诉事件处理完毕后提交合规评估报告。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报处理结果；（二）重大风险启动应急程序，牵头部门牵头协调，专责部门提供支持；（三）重大事件需在2小时内上报至领导小组，24小时内提交初步处置报告。第二十条责任追究机制：（一）违规情形：违反操作规程、隐瞒重大隐患、有偿服务等；（二）处罚标准：视情节轻重给予警告、罚款、调岗或解除合同；（三）联动措施：处罚结果与绩效考核、评优评先挂钩，涉嫌违法的移交司法机关。第二十一条评估改进机制：每半年开展管理有效性评估，通过问卷调查、实地检查等方式收集反馈，形成改进报告并纳入下一年度计划。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：各级领导须定期听取专项工作汇报，重大问题亲自协调，确保资源投入到位。第二十三条考核激励机制：将保安专项管理纳入部门年度考核指标，优秀单位给予奖励，连续2次考核不达标取消评优资格。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层：每季度开展合规履职培训，内容涵盖法律法规、责任追究标准；（二）一线员工：每月开展实操培训，重点强化风险识别与应急处置能力；（三）宣传形式：通过内部平台发布典型案例、发布合规手册，营造“人人讲合规”氛围。第二十五条信息化支撑：开发专项管理平台，实现以下功能：（一）在线提交风险排查记录；（二）自动触发培训提醒；（三）可视化展示考核结果。第二十六条文化建设：（一）编制《保安合规手册》，明确“红线”“底线”行为；（二）组织全员签署合规承诺书，纳入员工档案管理；（三）设立“合规之星”评选，强化正向引导。第二十七条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至牵头部门，4小时内提交初步分析；（二）年度管理情况需在次年3月底前完成，内容