公路养护维修专项资金管理办法

公路养护维修专项资金管理办法第一章总则第一条为规范公路养护维修专项资金（以下简称“养护专项资金”）的管理，提高资金使用效益，保障公路完好畅通，促进公路事业可持续发展，依据国家相关法律法规及公路管理规定，结合实际情况，制定本办法。第二条本办法所称养护专项资金，是指专门用于公路及其附属设施日常养护、预防性养护、修复养护、应急养护以及相关管理工作的资金。第三条养护专项资金管理遵循“统一领导、分级负责、专款专用、讲求效益、强化监督”的原则，确保资金安全、规范、高效使用。第四条本办法适用于各级公路管理机构、承担公路养护任务的单位以及与养护专项资金收支管理相关的其他组织和个人。第二章资金筹集与分配第五条养护专项资金的来源包括但不限于：（一）财政预算安排的专项养护资金；（二）按照规定收取的相关公路规费中用于养护的部分；（三）上级主管部门下达的专项养护补助资金；（四）其他合法渠道筹集的用于公路养护的资金。第六条养护专项资金的分配应当根据公路里程、技术等级、路况水平、交通量、养护任务轻重以及财力可能等因素，科学核定、统筹安排，突出重点，兼顾一般。分配方案应遵循公开、公平、公正的原则，并建立动态调整机制。第七条上级主管部门下达的专项补助资金，应按照指定用途专款专用，不得擅自改变资金投向。地方配套资金应按要求及时足额落实。第三章资金使用范围与管理第八条养护专项资金的使用范围主要包括：（一）公路日常养护：包括路面、路基、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化及附属设施的日常巡查、清扫、保洁、小修保养等；（二）公路预防性养护：为延缓公路结构性能衰减、延长使用寿命而实施的预防性养护工程；（三）公路修复养护：对出现病害或损坏的公路及其附属设施进行修复的工程；（四）公路应急养护：应对自然灾害、突发事件等造成公路损毁的紧急抢修和恢复工程；（五）养护工程所需的材料、设备购置及租赁费用；（六）与养护工程直接相关的勘察设计、监理、检测、评估等技术服务费用；（七）经批准的其他与公路养护维修直接相关的必要支出。第九条养护专项资金不得用于以下支出：（一）与公路养护维修无直接关系的人员经费、公用经费等日常行政开支；（二）楼堂馆所建设、交通工具购置等非生产性支出；（三）偿还债务、支付罚款、捐赠、赞助等；（四）其他不符合国家有关法律法规和财务制度规定的支出。第十条养护项目资金管理实行项目法人负责制（或项目主管单位负责制）。项目单位应建立健全内部管理制度，规范资金拨付、使用程序，确保资金按计划、按进度、按标准使用。第十一条养护专项资金的拨付应根据工程进度、合同约定和质量验收情况办理。对大额资金支付，应严格履行审批程序，采用转账结算方式，减少现金交易。第十二条项目单位应加强养护工程成本核算，严格控制各项费用支出，努力降低养护成本，提高资金使用效益。鼓励采用新技术、新材料、新工艺、新设备，节约养护资金。第四章预算管理与监督检查第十三条养护专项资金实行预算管理。各单位应根据年度养护计划和相关定额标准，科学编制年度养护资金预算，按规定程序报批后执行。预算编制应真实、准确、完整，不得虚列冒估。第十四条预算执行过程中，应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。因特殊情况确需调整的，应按原审批程序报批。第十五条财政部门、公路主管部门应加强对养护专项资金使用情况的日常监督和专项检查。监督检查的主要内容包括：资金是否专款专用、预算执行情况、财务管理制度执行情况、工程进度与质量、资金使用效益等。第十六条项目单位应自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。对检查中发现的问题，应及时整改。第十七条建立健全养护专项资金绩效评价制度。绩效评价结果应作为以后年度资金分配、预算安排和政策调整的重要参考依据。第十八条对在养护专项资金管理和使用中做出显著成绩、有效提高资金使用效益的单位和个人，可给予适当表彰奖励。第十九条对违反本办法规定，截留、挤占、挪用、贪污、浪费养护专项资金，或因管理不善造成资金损失浪费的，按照有关法律法规追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第二十条本办法由[具体制定部门，如：省/市/县交通运