HJ 682-2019 建设用地土壤污染风险管控术语培训课件

HJ682-2019建设用地土壤污染风险管控术语培训课件汇报人：XXXXXX标准概述核心术语定义风险评估与管理体系技术实施要点标准应用案例合规与监管要求目录01标准概述制定背景与必要性行业发展的基础支撑统一术语是科研、工程、监管协同作业的前提，可减少沟通成本，避免因概念歧义导致的修复目标偏差或监管漏洞。政策法规的配套需求为落实《土壤污染防治法》要求，需解决原《工业企业土壤环境质量风险评价基准》术语缺失问题，建立与HJ25系列技术导则相配套的术语体系。术语混乱阻碍行业规范2019年前，各地对“风险管控”“修复”等核心概念理解不一，例如部分企业将风险管控狭义理解为污染扩散控制，而忽视监测环节，导致项目执行标准参差不齐，数据可比性差。删除“潜在污染场地”等过时概念，新增“修复方案”“建设用地”等术语，明确“表层土”“暴露途径”等定义的技术边界。与HJ25.1-25.4系列导则术语保持一致性，例如统一“筛选值”“管制值”在风险评估与修复中的定义。2019版标准通过术语体系重构，实现了从“场地”到“建设用地”的法定规划范畴扩展，强化了与国土空间规划的衔接，同时新增12项关键术语并优化9项定义，形成更科学的分类框架。术语增删调整将术语划分为基本概念、污染过程、调查监测、风险评估、管控修复五大类，逻辑更清晰，便于实际应用。分类体系优化技术衔接强化标准修订主要内容适用范围与法律依据适用场景与限制适用范围：明确适用于建设用地（含规划用途为住宅、公共设施等）的土壤污染管理，不涵盖农用地或放射性污染地块。技术配套作用：作为HJ25系列导则的基础支撑文件，为调查、监测、评估、修复各环节提供术语标准，确保全流程技术语言统一。法律与政策依据上位法要求：直接响应《土壤污染防治法》第十二条关于“制定风险管控标准”的授权，并与《土壤污染防治行动计划》目标任务相衔接。地方标准补充性：在GB36600-2018基础上，允许地方针对区域特征污染物（如四川的铊、锰）补充术语和管控要求，体现标准体系的灵活性。02核心术语定义基本概念（建设用地/风险管控）指用于建造建筑物、构筑物及其附属设施的土地，包括城乡住宅、公共设施、工矿用地等。标准明确其土壤污染风险需通过系统调查、评估和管控程序进行管理。建设用地定义包含污染源控制、暴露阻断和长期监测三个维度。不仅要求阻止污染物扩散，还强调通过工程措施和制度管理降低人体健康风险，并建立后期环境监管机制。风险管控内涵指未受人类活动影响或受人类活动影响较小的自然状态下土壤中化学物质的含量水平。该值为判定土壤是否受污染提供基准参照，需通过区域历史数据或对照点采样确定。土壤环境背景值污染与环境过程术语挥发性有机化合物（VOCs）指在常温下易挥发的有机污染物，如苯系物、氯代烃等。其环境行为受亨利常数、蒸汽压等物化性质影响，可通过土壤气相抽提等技术治理。潜在污染场地基于历史用途识别可能存在的污染区域，如化工厂、加油站等。需通过污染识别阶段确定其特征污染物和迁移途径。暴露途径标准明确定义6类人体接触污染物的方式，包括经口摄入、皮肤接触、吸入颗粒物、吸入蒸气、饮用地下水和食用自产农产品。风险评估需针对所有潜在暴露途径建模。污染物迁移转化涵盖污染物在土壤-地下水-大气多介质中的扩散、吸附、降解等过程。特别强调非水相液体（NAPL）在含水层中的相态变化对修复难度的影响。调查与监测关键术语土壤筛选值指启动详细风险评估的污染物浓度阈值。当检测值超过该标准时，需进一步开展健康风险评估确定实际风险水平。将场地调查划分为两个阶段，前者通过历史资料分析和网格化采样识别污染区域，后者采用加密布点精确刻画污染范围及深度分布。根据用地规划（居住/工业）和风险评估结果确定的污染物修复终点浓度。需综合考虑技术可达性、成本效益和标准限值要求。初步调查与详细调查修复目标值03风险评估与管理体系风险评估术语（筛选值/管制值）筛选值定义指土壤中污染物浓度的参考标准，用于初步判断是否需要进一步详细调查。筛选值基于保护人体健康和环境安全设定，超过该值需启动第二阶段风险评估。两者区别与应用筛选值用于快速筛查污染地块，管制值用于决策治理措施；筛选值通常低于管制值，两者共同构成风险分级管理的技术依据。管制值定义指土壤污染风险不可接受的临界浓度，超过管制值必须采取修复或风险管控措施。管制值的确定需结合用地类型、暴露途径及毒理学数据。风险管控技术分类1234原位修复技术包括化学氧化/还原、生物修复等不扰动土体的方法，适用于污染物分布较广但浓度中等的场地，需配合长期监测评估。涉及挖掘+固化稳定化、热脱附等土方工程，针对高风险污染区域，需严格遵循HJ25.4-2019技术规范。异位修复技术工程控制措施通过阻隔墙、覆盖系统等物理手段控制污染扩散，常用于临时管控或复合污染场地。制度控制手段包含用地规划限制、地下水监测等管理措施，与其他技术手段协同实施。修复效果评估标准长期稳定性评估对固化稳定化等修复技术，需连续3年监测污染物浸出浓度是否符合GB36600-2018标准。生态毒性测试通过蚯蚓急性毒性、植物发芽率等生物测试验证修复后土壤生态安全性。污染物去除率要求关键指标污染物浓度达到修复目标值，且去除率不低于技术方案预设值（如90%以上）。04技术实施要点分层布点调查方法垂直分层采样针对不同深度土壤层进行系统性采样，重点考虑污染物垂向迁移特征，确保污染范围精准界定。需结合地质钻孔数据确定分层界面，避免层间交叉污染。根据污染源分布特征采用网格布点或放射状布点，高风险区域加密采样点（如原生产区、储罐区），低风险区域适当减少密度，兼顾经济性与数据代表性。VOCs污染地块应同步采用土壤气相抽提（SVE）设备进行现场筛查，实时监测苯系物、氯代烃等挥发性污染物浓度变化，指导采样点动态调整。水平密度控制配套快速筛查技术敏感受体暴露参数儿童经口摄入系数采用200mg/day作为基准值，需重点考虑污染地块周边幼儿园、学校等儿童活动区域的土壤直接摄入风险，结合场地使用规划调整暴露场景权重。01呼吸暴露模型针对粉尘吸入途径，需采集PM10级土壤颗粒物浓度数据，结合当地气象参数（如风速、湿度）计算呼吸暴露量，特别关注砷、铅等重金属的吸入风险。皮肤接触系数根据土壤粘附性测试结果确定皮肤接触参数，对有机氯农药、多环芳烃等脂溶性污染物需提高皮肤吸收修正因子。地下水暴露途径若污染涉及地下水，需评估居民取用井水或沐浴时的暴露量，重点计算三氯乙烯等VOCs的蒸气入侵风险。020304DNAPL（如四氯乙烯）因密度大于水需采用循环井技术结合原位化学氧化，LNAPL（如汽油）则优先选用多相抽提或生物通风技术。密度驱动技术选择DNAPL相去除需监测残余饱和度变化，6个月内目标污染物去除率应达90%以上，并辅以界面活性剂增强污染物迁移性。相态去除效率评估修复后需建立包括土壤气、地下水、残余相的三维监测网络，特别关注DNAPL在弱透水层的滞留效应，持续跟踪自然衰减速率。长期监测方案DNAPL/LNAPL差异化修复05标准应用案例化工厂氯代烃修复实例循环井技术应用采用地下水循环井系统建立水力控制屏障，通过注入-抽提循环将污染羽控制在修复范围内，结合实时监测数据动态调整流速和流向，确保污染物高效捕获。化学氧化工艺组合修复效果验证注入过硫酸钠作为氧化剂，针对DNAPL相氯代烃进行原位化学氧化，通过氧化还原反应将三氯乙烯等污染物降解为低毒产物，6个月内DNAPL相去除率达92%。修复完成后按HJ25.5规范开展效果评估，布设验证采样点32个，检测结果显示土壤中氯代烃浓度均低于GB36600-2018第二类用地筛选值，达到风险管控目标。123污染土壤异地处置规范要求采用防渗漏密闭运输车辆，配备GPS轨迹监控系统，运输路线需提前备案并避开敏感区域，运输记录保存期限不得少于10年。运输过程管控处置单位需持有危险废物经营许可证，场地应具备防渗系统、渗滤液收集系统和环境监测井等设施，且与地下水埋深距离需大于3米。处置完成后需持续监测接收场地周边土壤和地下水质量至少5年，监测频率前3年每季度1次，后2年每半年1次。接收场地资质实施全过程联单管理，包括土壤来源、污染物类型、方量、检测数据等信息，处置后需提供验收报告和最终去向说明。处置过程记录01020403长期监测要求砖瓦窑处置限制条件污染物类型限制仅适用于重金属（铅、镉、砷等）污染土壤，有机污染物（如PAHs、石油烃）禁止进入砖瓦窑协同处置。掺烧比例控制污染土壤掺入比例不得超过原料总量的15%，且需确保烧制后成品中重金属浸出浓度低于GB5085.3标准限值。烟气排放标准窑炉烟气需配备布袋除尘和活性炭吸附装置，排放指标须满足GB29620-2013《砖瓦工业大气污染物排放标准》特别排放限值要求。06合规与监管要求具备土壤污染调查与评估能力单位需拥有专业技术人员，掌握污染识别、采样分析及风险评估技术，确保数据准确性。熟悉法规标准体系实施全过程管理能力单位专业能力要求专业人员应精通HJ682-2019等国家及地方标准，确保管控措施符合法律要求。涵盖污染识别、修复方案制定到后期监测的全链条技术能力，保障项目合规性。调查与修复流程规范依据HJ25.3-2019计算暴露途径风险值，重点考虑经口摄入、皮肤接触等6种暴露场景的敏感人群保护。按照HJ25.1-2019开展初步调查，采用系统网格布点法（如40m×40m）确定污染范围，明确特征污染物。参照HJ25.4-2019评估技术适用性，例如重金属污染优先考虑固化稳定化，有机物污染采用热脱附或化学氧化。执行HJ25.5-2018要求，修复后土壤中污染物浓度需低于GB36600-2018规定的风险管制值。污染识别阶段风险评估环节修复技术选择效果评估标准数据对比与报告标准数据采集规范采样深度应至污染层以下0.5m，每个点位至少采集3