机关网络安全管理制度

机关网络安全管理制度第一章总则为规范机关网络安全管理，保障网络系统安全稳定运行，保护单位信息资产安全，防范网络安全风险，依据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于机关内部所有网络设施、信息系统、终端设备及全体工作人员的网络行为。网络安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、分级负责”的原则，坚持技术防护与管理规范相结合，确保机关信息网络环境的保密性、完整性和可用性。第二章组织领导与职责分工机关网络安全工作实行统一领导、分级负责的管理体制。成立由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员的网络安全工作领导小组，全面统筹协调网络安全工作。领导小组下设办公室，办公室设在信息技术部门（或指定部门），负责日常网络安全管理、技术支持和监督检查工作。信息技术部门（或指定部门）具体履行以下职责：1.贯彻执行国家及上级有关网络安全的法律法规和政策标准；2.组织制定和修订网络安全管理制度及技术规范；3.负责网络基础设施、安全设备和服务器的配置、运维与管理；4.监测、预警和处置网络安全事件；5.组织开展网络安全教育培训和技术演练；6.定期进行网络安全检查和风险评估。各业务部门负责人是本部门网络安全第一责任人，负责本部门人员网络安全意识教育，督促本部门人员遵守网络安全管理制度，及时报告本部门发生的网络安全问题。全体工作人员应自觉遵守网络安全管理规定，规范使用网络资源，对个人网络行为负责。第三章网络与信息系统安全管理第一节网络规划与建设网络建设应遵循国家及行业相关标准，充分考虑安全性、可靠性和可扩展性。新建、改建、扩建网络系统或引入重要信息系统前，应进行安全需求分析和风险评估，并将安全措施纳入项目规划和实施过程。网络架构应合理划分区域，根据业务需求和安全级别实施网络隔离，关键区域应采取访问控制、入侵检测等防护措施。第二节网络设备与线路管理网络设备（包括路由器、交换机、防火墙、负载均衡器等）的配置应符合安全规范，禁用不必要的服务和端口，修改默认账号和密码。设备管理应采用专用终端和加密方式进行远程管理，严格控制管理权限。网络设备的配置文件应定期备份，并妥善保管。通信线路应选择安全可靠的接入方式，重要线路应考虑冗余备份。第三节服务器与终端设备管理服务器应根据其承载业务的重要性进行分类管理，采取相应的安全防护措施，如安装防病毒软件、部署主机入侵检测系统、开启审计日志等。服务器操作系统和应用软件应及时更新安全补丁，关闭不必要的服务。终端计算机（包括台式机、笔记本电脑等）应统一管理，安装指定的操作系统和应用软件，启用安全管理软件，设置符合要求的开机密码和屏幕保护密码。严禁私自安装、卸载软件或修改系统配置。移动办公设备（如笔记本电脑、手机、平板电脑等）接入内部网络前，必须经过安全检查和授权，并安装必要的安全软件。第四节接入与访问控制严格控制网络接入权限，所有接入内部网络的设备必须经过信息技术部门登记备案和安全检查。采用必要的身份认证技术（如用户名密码、USBKey等）对接入用户进行身份鉴别。根据“最小权限”原则，为不同用户和设备分配相应的网络访问权限。禁止私自将外部设备接入内部网络，禁止将内部网络设备擅自接入外部网络。第五节应用系统安全管理应用系统开发应遵循安全开发生命周期，在需求分析、设计、编码、测试和部署等阶段均应考虑安全因素。重要应用系统应进行安全测评，未通过安全测评的系统不得上线运行。应用系统应采用安全的认证和授权机制，对用户操作进行日志记录和审计。定期对应用系统进行漏洞扫描和渗透测试，及时修复安全漏洞。第四章数据安全与信息保密管理第一节数据分类与保护根据数据的敏感程度和重要性，对数据进行分类分级管理，并采取相应的保护措施。涉密信息的管理应严格遵守国家有关保密法律法规，非涉密但敏感的工作信息也应采取加密、访问控制等保护手段。第二节数据备份与恢复建立重要数据定期备份制度，明确备份数据的范围、频率、方式和存储介质。备份数据应妥善保管，并定期进行恢复测试，确保备份数据的可用性。关键业务系统应建立灾难恢复机制，保障在发生意外事件时能够快速恢复数据和业务运行。第三节信息保密管理工作人员应严格遵守保密纪律，不得泄露、传播工作中接触到的涉密信息和敏感信息。禁止使用非涉密网络和设备处理、存储、传输涉密信息。涉密文件、资料的制作、复制、传递、使用和销毁应符合保密规定。第五章用户行为安全管理第一节账号与密码管理用户账号实行实名制管理，一人一账号。用户应妥善保管自己的账号和密码，不得转借他人使用。密码设置应符合长度和复杂度要求，并定期更换。严禁使用简单密码或默认密码。第二节互联网使用规范工作人员使用互联网时，应遵守国家法律法规和单位规定，不得访问非法网站，不得传播有害信息，不得从事与工作无关的网络活动（如过度娱乐、购物等）。禁止利用单位网络资源从事任何违法违规活动。第三节邮件与即时通讯安全第四节外部设备使用管理严格管理U盘、移动硬盘等可移动存储介质的使用。内部工作用移动存储介质与外部个人用移动存储介质应严格区分，禁止混用。外来移动存储介质接入内部网络前，必须进行病毒查杀和安全检查。第六章应急处置与灾备管理第一节应急预案与演练制定网络安全事件应急预案，明确应急组织、响应流程、处置措施和保障机制。定期组织网络安全应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急处置能力。第二节安全事件报告与处置发生网络安全事件（如病毒感染、系统入侵、数据泄露等）时，相关人员应立即停止相关操作，保护现场，并第一时间向信息技术部门报告。信息技术部门接到报告后，应迅速启动应急预案，采取措施控制事态发展，消除安全隐患，并按规定向上级主管部门报告。第七章监督检查与责任追究信息技术部门应定期对机关网络安全状况进行检查和评估，及时发现和整改安全隐患。对网络安全管理制度的执行情况进行监督检查，对违反本制度规定的行为，视情节轻重予以批评教育、