《大型商业综合体消防安全管理规则》

《大型商业综合体消防安全管理规则》一、总则与核心原则：安全责任的基石《规则》的总则部分明确了立法目的、适用范围及管理方针。其核心在于确立“预防为主，防消结合”的方针，强调“安全第一，生命至上”的理念。适用范围不仅涵盖了传统意义上的大型购物中心，也包括了那些体量庞大、功能复杂、业态多样的综合商业建筑群。责任主体的明确是总则的重中之重。《规则》清晰界定了商业综合体的产权单位、使用单位、管理单位（通常指物业服务企业）以及各租户的消防安全责任。这其中，管理单位作为日常消防安全管理的具体实施者，承担着最为直接和关键的责任，需确保各项消防安全制度落到实处。产权单位则对建筑本身的消防安全条件负总责。二、消防安全责任体系构建：层层落实，责任到人构建健全的消防安全责任体系是《规则》实施的核心保障。这要求商业综合体必须明确各级、各岗位的消防安全职责。1.消防安全责任人与管理人：综合体应确定一名主要负责人为消防安全责任人，全面负责消防安全工作；同时设立或明确消防安全管理部门，配备专职消防安全管理人，具体组织实施日常管理。2.部门与岗位责任：各职能部门（如运营、安保、工程、招商等）及各租户均需明确其在消防安全方面的具体职责，并将责任分解到每个岗位和个人。3.责任追究机制：建立健全消防安全责任追究机制，对于因失职渎职导致火灾事故或重大隐患的，必须严肃处理，确保责任链条闭合。三、火灾危险源的精准管控：源头治理，防患未然大型商业综合体用火用电用气量大，可燃物多，火灾危险源复杂多样，必须实施精准管控。1.用火管理：严格规范餐饮厨房动火作业，落实“后厨动火不离人”、“动火审批”等制度；禁止在非吸烟区吸烟，设置专门的吸烟室并加强管理；庆典、促销等活动如需使用明火，必须严格审批并采取严密防护措施。2.用电管理：电气线路敷设、设备安装必须符合国家规范，严禁私拉乱接；定期对电气设备、线路进行检测和维护，特别是对大功率用电设备（如空调、电加热设备）要加强巡查；推广使用智慧用电监测系统，实现对电气火灾隐患的早期预警。3.用气管理：使用燃气的场所（如餐饮厨房）必须符合安全标准，安装燃气泄漏报警和自动切断装置；定期检查燃气管道、阀门、灶具的完好性。4.可燃物管理：规范商品陈列和仓储，严禁堵塞消防通道和安全出口；及时清理可燃杂物，控制营业厅内可燃物数量；对易燃易爆品的储存和使用要严格遵守专项规定。四、建筑防火与消防设施：硬件保障的核心建筑本身的防火条件和消防设施的完好有效，是抵御火灾的第一道防线。1.建筑防火分隔与安全疏散：严格维护防火分区的完整性，不得擅自改变防火分区和防火分隔设施；确保安全出口、疏散通道数量充足、畅通无阻，严禁锁闭、堵塞或占用；疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，指示清晰。2.消防设施配置与维护：按照国家规范配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播系统等，并确保其处于良好运行状态；建立完善的消防设施日常巡查、月度检查、年度检测制度，记录详实，问题及时整改。3.重点部位管理：对消防控制室、消防水泵房、配电室、厨房、库房、避难层（间）等重点部位，要制定专项管理制度，落实专人负责。消防控制室值班人员必须持证上岗，熟练操作设备。五、消防安全管理与应急能力建设：软实力的体现有效的管理和过硬的应急能力，是应对突发火灾的关键。1.日常巡查与检查：建立由保安、工程、运营等多部门参与的日常防火巡查制度，明确巡查频次、内容和责任人；消防安全管理人应定期组织防火检查，及时发现和消除隐患。2.宣传教育与培训：定期对全体员工（包括新员工、实习生及租户员工）进行消防安全知识培训和技能演练，确保人人掌握基本的防火、灭火和逃生自救技能；利用宣传栏、电子屏、微信公众号等多种形式，向顾客宣传消防安全常识。3.应急预案与演练：制定针对性强、可操作性高的灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次实战演练；演练后要进行评估总结，不断完善预案。微型消防站和志愿消防队伍应定期训练，确保“3分钟到场”扑救初期火灾。六、监督检查与责任追究：制度执行的保障《规则》的有效实施，离不开强有力的监督检查和严肃的责任追究。1.内部监督：综合体管理单位应建立内部消防安全考核机制，将消防安全工作纳入各部门和相关人员的绩效考核。2.外部监管：消防救援机构及相关政府部门应加强对大型商业综合体的监督检查，对发现的违法行为依法查处。3.责任追究：对未履行消防安全职责、违反《规则》规定，导致火灾事故发生或造成重大损失的，要依法依规追究相关单位和人员的责任。结语《大型商业综合体消防安全管理规则》的出台，为提升大型商业综合体的消防安全管理水平提供了明确的路径和标准。其核心要义在于通过系统化、精细化、常态化的管理，将火灾风险降到最低。各商业综合体运营管理方应深刻