自来水公司2026年节后复工复产安全保障与实施课件

安全生产保障与实施课件汇报人:XXXX2026.02.15自来水公司2026年节后复工复产CONTENTS目录01

复工复产工作总览02

组织保障体系建设03

复工前准备工作04

安全生产全面检查CONTENTS目录05

员工安全教育培训06

供水安全保障措施07

复工后运营管理08

监督考核与持续改进复工复产工作总览01复工复产背景与重要性政策导向与行业要求深入贯彻2026年1月24日全市岁末年初安全生产工作视频调度会议精神，落实市领导和区领导关于“突出风险防范、压实安全责任、严控非常规作业、确保节后安全复工”等部署要求，结合水务系统实际，坚持“人民至上、生命至上”安全生产理念。供水保障的民生属性供水行业作为国民经济的基础性、战略性产业，在保障社会稳定和经济发展中扮演着重要角色。自来水公司复工复产对于保障城市供水安全、满足人民群众生活需求及工商业用水具有重要意义。复工复产的风险挑战复工复产期历来是事故易发、多发阶段，员工可能存在思想松懈、操作熟练度下降等问题，设备设施在停用或低负荷运行后也可能存在隐患，需克服盲目乐观、麻痹松懈思想，切实加强组织领导。年度复工工作目标与原则01核心工作目标确保复工后供水安全稳定，出厂水水质综合合格率保持100%，管网末梢水水质综合合格率不低于99.9%；实现安全生产零事故、零伤亡、零污染，保障城市正常生产生活用水需求。02基本原则一：安全第一，预防为主始终将安全生产放在首位，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化风险辨识与隐患排查，坚决杜绝盲目复工，做到不安全不生产。03基本原则二：有序推进，稳步复产结合供水行业特点，科学制定复工计划，分阶段、分批次推进人员返岗和设备启动，复工初期实行低负荷试运行，逐步恢复满负荷生产，确保供水服务平稳过渡。04基本原则三：质量为本，保障民生严格执行《城镇供水水质标准》，加强水质监测与工艺优化，确保供水质量；优化客户服务流程，保障水费缴纳、报修等业务高效办理，满足群众用水需求。复工复产工作总体流程

筹备部署阶段（复工前3天）召开安全生产专题会议，传达上级复工复产安全工作要求，分析节后安全风险点，部署各环节任务，明确责任部门和完成时限。完善复工复产方案，涵盖人员到岗、教育培训、隐患排查、设备维保、应急处置等模块。排查员工返岗、请假、新入职及转岗轮岗情况，确保关键岗位人员足额到位。教育培训阶段（复工前2天）召开全体员工大会，开展节后收心教育和安全警示教育，强调复工后安全纪律与岗位职责。分岗位、分批次组织安全培训，重点覆盖节后安全风险、操作规范、应急避险技能，新员工、转岗员工需专项培训并考核合格后方可上岗。隐患排查与设备维保阶段（复工前1天）领导小组分组开展全面安全大检查，覆盖生产车间、办公区、仓库、特种设备、电气线路等重点区域，建立隐患排查台账，明确整改责任人、措施及时限，实行“销号管理”。各生产部门对所有设备进行全面维保，包括外观检查、部件紧固、润滑加注、电气系统排查等，试运行确认正常后方可投入生产。复工验收与稳步推进阶段（复工当日及后续1周）领导小组对各部门复工条件进行逐一验收，核查人员到岗、培训考核、隐患整改、设备状态等情况，验收合格准予复工，未达标部门限期整改后重新验收。复工后前3天实行“低负荷试运行”，加强现场巡查，监控设备运行、作业流程及员工操作规范性，试运行正常后逐步恢复满负荷生产。每日召开调度会，总结工作，排查问题，优化措施。组织保障体系建设02复工复产领导小组组建领导小组核心成员构成组长由公司总经理担任，全面统筹复工复产工作并审批最终意见；副组长由副总经理担任，协助组长分管各板块推进与监督检查；组员包括各部门负责人，负责落实本部门具体工作及隐患排查整改。领导小组核心职责研究部署复工复产总体安排，制定时间表与路线图，协调解决重大问题；组织开展安全培训、隐患排查、应急演练等工作，监督各部门落实"八到位"要求；审核复工条件，下达复工指令，统筹应急处置。部门协同机制建立"领导小组-部门负责人-一线班组"三级责任链条，明确各部门在人员返岗、设备维保、安全检查等环节的职责；实行每日调度会制度，总结当日工作，排查问题并优化措施，确保信息畅通与高效协作。部门职责分工与责任落实

01安全生产领导小组统筹职责成立以总经理为组长的复工复产安全生产领导小组，负责统筹制定复工方案、部署安全检查、审核复工条件，协调解决重大问题，确保各项工作有序推进。

02生产运营部门核心职责负责供水设施设备全面检查与维护，包括水厂工艺设备、管网系统、电气线路等，确保设备完好率达98%以上；组织开展水质检测，保障出厂水、管网末梢水水质合格率100%。

03安全管理部门监督职责牵头组织复工前安全大检查，建立隐患排查台账并跟踪整改闭环；开展全员安全培训与考核，确保培训覆盖率100%；监督落实“两个必须”（设备检查、岗前培训）复工要求。

04行政后勤部门保障职责负责防疫物资储备，确保口罩、消毒液、体温计等防护用品充足；落实办公场所、生产区域日常消杀；建立员工健康监测机制，执行体温检测与健康档案管理。

05客户服务部门响应职责保障24小时供水服务热线畅通，及时受理用户咨询与报修；配合做好停水、降压等突发情况的用户告知与解释工作，提升用户满意度。跨部门协同工作机制

成立复工复产领导小组由公司总经理担任组长，分管安全生产、生产运营、工程建设等副总经理任副组长，各部门负责人为组员，统筹推进复工复产各项工作，明确职责分工，协调解决重大问题。

建立信息共享与沟通机制建立每日复工复产调度会制度，各部门汇报工作进展、存在问题及需协调事项；利用企业内部办公系统或即时通讯工具，实时共享人员到岗、隐患排查、设备状态等关键信息。

明确部门职责与协作流程安全生产管理部门牵头组织安全检查与培训，生产部门负责设备维护与运行，工程部门负责在建项目复工推进，后勤部门保障防疫物资与应急处置，形成“分工明确、责任到人、协同高效”的工作流程。

联合开展应急演练与处置由领导小组组织，各相关部门参与，定期开展供水突发事件（如管网爆管、水质异常）应急演练，检验协同处置能力，确保一旦发生事故，能够迅速响应、高效联动。复工前准备工作03人员返岗安排与健康管理

分批次返岗机制根据员工工作性质和办公场所容量，分批次安排返岗，每批次复工人数不超过50%，确保办公场所不拥挤，降低人员聚集风险。

弹性工作制度实施为员工提供弹性工作制度，鼓励合理调整上下班时间，错峰出行，避免通勤高峰期人流集中，减少交叉感染可能性。

返岗人员健康筛查要求返岗员工填写健康调查问卷，声明身体状况，对有疑似症状的员工及时劝返就医，确保健康人员返岗。对返岗人员建立健康档案，记录每日健康状况。

日常体温监测管理在公司门口设置体温检测点，每天员工进入公司前必须接受体温检测，发现体温异常者立即隔离并及时就医，杜绝带病上岗。防疫物资储备与发放

核心防疫物资清单储备口罩、消毒液、体温计、防护服、护目镜、手套等关键物资，满足复工后30天以上用量，确保一线员工防护到位。

物资采购与库存管理由采购部负责物资采购，建立库存台账，实行"先进先出"管理，定期盘点确保物资充足，杜绝过期或失效产品。

分级发放标准与流程根据岗位风险等级制定发放标准：一线运维人员每日2个口罩+1瓶消毒液，行政人员每日1个口罩；通过部门统一申领，登记发放记录。

应急补充机制与3家以上供应商建立应急供货渠道，当物资库存低于15天用量时，立即启动紧急采购流程，确保供应不中断。办公与生产区域环境改造

办公场所工位重新布局根据社交距离原则，重新规划办公区域工位，确保员工之间保持安全距离，避免人员密集。

生产车间设备间距调整对水厂、泵站等生产区域的设备布局进行优化，加大设备操作间距，减少交叉作业风险。

通风系统升级与维护定期开窗通风，配备空气净化设备，加强对通风系统的清洁和维护，保持办公与生产区域空气流通。

公共区域卫生设施改造增加洗手池数量，配备洗手液、消毒液等卫生用品，优化公共卫生间、食堂等区域的清洁消毒流程。安全生产全面检查04供水设施设备安全检查

制水核心设备检查对水泵、电机、加药系统等关键设备进行全面体检，包括传动系统润滑、电气线路绝缘测试及运行参数校准，确保设备完好率达98%以上。

供水管网巡检维护采用GIS系统结合人工巡查，重点排查老旧管网腐蚀、漏点及阀门状态，对裸露管道采取保温包裹措施，降低管网漏损率至行业标准以下。

水质监测系统校验对在线水质监测仪表进行零点、量程校准，确保浊度、余氯等关键指标检测精度，出厂水水质综合合格率稳定在99.9%以上。

电气与自控系统检测开展变配电设备绝缘电阻测试、PLC控制系统功能验证，重点检查应急电源切换装置可靠性，保障供电连续稳定。管网系统隐患排查与整改

全面排查范围与重点对供水管网进行拉网式排查，重点覆盖老旧管网、阀门、水表等关键部位，检查是否存在腐蚀、泄漏、淤堵等问题。

隐患识别方法与技术手段采用管网地理信息系统（GIS）和在线监测系统，结合人工巡检，实时监测管网压力、流量、水质等参数，及时发现异常情况。

隐患整改责任与流程建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行“销号管理”，确保问题整改到位。

管网维护与更新改造对发现的老旧、损坏管网及时进行维修或更新改造，积极采用新型PE管、球墨铸铁管等新材料，提高管网的使用寿命和安全性。有限空间作业安全条件确认作业审批与方案确认

严格执行有限空间作业审批制度，作业前必须办理《有限空间作业许可证》，明确作业内容、时限、人员及监护要求。方案需包含气体检测、通风、应急救援等关键措施，未经审批严禁作业。气体检测与通风要求

作业前30分钟内，使用四合一气体检测仪对有限空间内氧气含量（19.5%-23.5%）、可燃气体（<爆炸下限10%）、有毒有害气体（如H₂S<10mg/m³）进行检测，检测合格后方可进入。作业过程中需持续通风，风量不小于0.8m³/min·人。安全防护装备配备

作业人员必须佩戴合格的正压式呼吸器、全身式安全带、安全帽、防护手套等防护装备。现场需配备应急照明、通讯设备（如对讲机）及急救用品，确保紧急情况下能快速响应。监护与应急准备

设置专职监护人员，全程坚守作业现场，不得擅自离开。作业现场需配备应急救援队伍和器材，提前熟悉应急撤离路线，每作业2小时或中断作业30分钟以上，需重新检测确认安全条件。电气与消防设施安全检测电气线路与设备检测对水厂高配设备、低配设备、水泵电机等进行绝缘测试，检查电气线路是否存在老化、私拉乱接现象，确保设备完好率达到98%以上。消防设施功能检查检查灭火器压力是否正常、消防水带是否完好、应急疏散通道是否畅通，确保消防设施100%有效，值班人员在岗备勤。接地系统与防雷装置检测测试接地电阻值，确保符合安全标准，对防雷装置进行全面检查，防止雷击引发电气故障和火灾事故。有限空间电气安全检查对水泵房、沉淀池等有限空间内的电气设备进行专项检查，配备防爆灯具和通风设备，检测气体浓度，确保作业安全。员工安全教育培训05复工安全“开工第一课”

形势政策课：复工复产安全要求深入贯彻2026年1月24日全市岁末年初安全生产工作视频调度会议精神，落实“突出风险防范、压实安全责任、严控非常规作业、确保节后安全复工”要求，坚持“人民至上、生命至上”理念。

思想动员课：收心归位强化意识克服盲目乐观、松懈麻痹思想，深刻吸取近期各地事故教训，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精气神，迅速从“假期模式”切换到“工作状态”，筑牢安全防线。

警示教育课：典型案例警示警醒观看安全生产警示教育片，剖析2023年某地水厂爆管事故（管道老化未及时更换，日常巡检流于形式，致数万居民停水48小时，损失超500万元）等案例，强化“隐患就是事故”的认知。

安全部署课：“六个一”措施落实严格执行“六个一”安全措施：召开一次领导班子专题会议、制定一份复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性安全检查，确保复工安全。岗位操作规程强化培训水处理工艺操作规范严格执行加药系统操作流程，如氯化处理时精确控制投加量，确保余氯含量符合国家标准（0.05-4mg/L），防止因误操作导致水质异常。供水设备安全启停程序设备启动前需检查传动系统、润滑系统及电气线路，如水泵启动前确认叶轮无卡阻、电机绝缘测试合格；停机后执行泄压、断电等规范步骤，避免设备损坏。有限空间作业防护要点进入清水池、检查井等有限空间前，必须进行气体检测（氧气含量19.5%-23.5%），配备通风设备和应急救援器材，严格执行“先通风、再检测、后作业”原则。特种作业人员持证要求电工、焊工等特种作业人员必须持有效证件上岗，2025年南海区要求特种作业人员培训考核合格率达100%，严禁无证操作或证书过期上岗。应急处置技能实操演练

管网爆管应急抢修演练模拟DN500供水主干管爆管事故，演练快速止水、管道切割、更换管材、压力测试等全流程，要求抢修队伍在90分钟内完成应急处置，恢复供水。

水质污染应急响应演练模拟水源地突发有机物污染事件，启动三级应急响应，演练水质快速检测、应急加药处理、水源切换、用户告知等环节，确保2小时内出具检测报告，4小时内控制污染扩散。

有限空间作业救援演练针对水厂沉淀池清淤作业可能发生的缺氧窒息事故，演练强制通风、气体检测、安全带速救、心肺复苏等操作，要求救援小组3分钟内到达现场，10分钟内完成被困人员转移。

电气设备故障应急演练模拟水厂高压配电系统短路故障，演练断电隔离、故障排查、备用电源切换、设备复位等流程，确保关键设备断电不超过15分钟，保障供水连续性。新员工与转岗人员专项培训新员工入职安全培训新员工入职时需完成基础安全知识培训，了解公司安全操作规程、紧急情况应对措施及健康与安全政策，考核合格后方可上岗。转岗人员岗位技能培训转岗人员必须接受新岗位安全操作规程、设备操作规范及应急处置流程的专项培训，经理论与实操考核合格后，方可独立上岗。师徒带教机制实施对新员工、转岗员工开展一对一师徒带教，由经验丰富的老员工指导实际操作，确保其掌握岗位风险点及安全操作技能。培训档案建立与管理为新员工和转岗人员建立培训档案，记录培训内容、考核结果及实操表现，作为岗位资格认定和后续复训的依据。供水安全保障措施06水源地保护与水质监测

水源地污染风险识别重点识别工业废水排放、农业面源污染、化学品泄漏等潜在风险，如某地区水源地曾因上游化工厂泄漏导致有机物污染，影响供水安全。

水源地环境保护措施实施水源地周边植树造林、垃圾清理，选择远离污染源区域作为水源地，并定期评估水质化学、生物指标，确保符合饮用水标准。

水质监测体系建设建立三级水质检测网络（中心实验室、区域检测站、在线监测点），实时监测水源地、出厂水及管网末梢水，确保水质综合合格率优于国家标准。

应急联动与预警机制与环保、水利部门建立联动机制，设置水源地水质监测点，一旦发现异常，立即启动应急预案，如某水厂曾通过在线监测系统及时发现并处置余氯超标问题。制水工艺稳定运行保障原水水质动态监测与预警建立水源地水质在线监测系统，实时监控pH值、浊度、溶解氧等关键指标，数据异常时自动触发预警，2025年某水厂通过该系统提前6小时发现藻类爆发风险，避免水质事故。核心设备维护保养计划对水泵、加药系统、过滤设备等实施"周巡检+月保养+季度大修"制度，2025年设备完好率提升至98.5%，故障停机时间同比减少40%，确保制水流程连续稳定。药剂投加精准控制采用PLC自动控制系统，根据原水水质变化动态调整混凝剂、消毒剂投加量，误差控制在±5%以内，2025年出厂水余氯合格率达100%，同时降低药剂消耗成本8%。工艺参数优化与记录建立制水工艺参数数据库，通过大数据分析优化沉淀时间、滤速等关键参数，每班次记录并上传工艺数据至管理平台，实现全程可追溯，2025年水质达标率稳定在99.8%以上。供水调度与应急保供方案

动态供水调度机制根据复工后企业用水需求变化，动态调整水厂供水量与泵组运行，科学调度水量水压，确保供水平稳。如津市北控水务在春节期间动态调整水厂供水量与泵组运行，保障供水稳定。

水质安全保障措施加密水质检测频次，严格把控水质关，确保出厂水水质综合合格率达到99%以上，管网末梢水水质综合合格率达到98%以上，优于国家相关标准。

应急抢修响应机制组建专业抢修队伍，配备先进抢修设备和车辆，确保接到抢修任务后快速响应。例如，某自来水公司在管网爆管事故中，应急抢险队伍在接到通知后30分钟内到达现场，迅速采取止水、抢修等措施，在4小时内恢复正常供水。

备用水源与应急供水预案制定完善备用水源启用方案，确保在突发情况下能够及时切换水源。同时，建立应急供水方案，如启用临时供水点等，保障居民基本生活用水需求。复工后运营管理07生产运行动态监控机制

关键指标实时监测体系建立覆盖水源地水质（pH值、浊度、余氯等）、水厂工艺参数（加药量、滤池水位）、管网压力流量的24小时在线监测系统，数据异常自动预警，确保出厂水水质综合合格率稳定在99.9%以上。

设备状态智能诊断系统对水泵、电机、加药设备等关键设备安装振动、温度、电流传感器，通过AI算法分析运行数据，提前识别故障隐患。2025年某水厂通过该系统预警水泵轴承异常，避免停机事故，减少经济损失50万元。

管网漏损动态监测网络依托GIS系统和管网压力监测点，结合夜间最小流量分析法，实时定位漏损区域。2025年通过该机制排查漏点120处，管网漏损率较上年降低1.2个百分点，年节水约80万立方米。

应急调度响应联动机制建立与气象、应急管理部门的数据共享平台，针对极端天气（如寒潮、暴雨）提前调整供水调度方案。2026年1月寒潮期间，通过该机制对裸露管道进行保温处理，保障了全市供水无间断。客户服务与供水保障措施

优化线上服务渠道推广“上海供水”APP、微信小程序等平台，实现自助抄表、在线缴费、报修咨询等功能，减少线下接触，提升服务效率。

保障特殊时期用水需求对困难企业实行用水费用减免，延长缴费期限，暂停违约金收取，助力企业复工复产减轻负担。

应急抢修快速响应组建专业抢修队伍，配备应急设备和防护物资，接到报修后迅速响应，如青岛胶州自来水公司要求抢修队伍在接到通知后[X]分钟内到达现场，[X]小时内恢复供水。

水质安全实时监测加强水源地保护和水质检测，加密出厂水、管网末梢水检测频次，确保水质综合合格率达到[X]%以上，保障居民用水安全。每日安全巡查与记录制度巡查内容与频次要求每日对水厂关键设施（如泵房、加药间、配电系统）进行至少2次巡查，重点检查设备运行状态、安全防护装置及消防设施完好性，管网巡检每日覆盖30%重点区域。巡查记录规范与要素巡查记录需包含