农药诚信档案管理制度

PAGE农药诚信档案管理制度一、总则（一）目的为加强农药行业诚信体系建设，规范农药生产、经营和使用行为，保障农产品质量安全和生态环境安全，维护公平竞争的市场秩序，依据相关法律法规和行业标准，制定本农药诚信档案管理制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事农药生产、经营、使用活动的企业、单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和农药行业相关标准，确保诚信档案管理工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，如实记录相关主体的诚信信息，确保评价结果公正公平。3.动态管理原则：对诚信档案信息进行动态更新，及时反映相关主体诚信状况的变化。4.信息共享原则：推动诚信档案信息在行业内的共享与应用，促进市场主体自律和社会监督。二、诚信档案的建立（一）档案主体1.农药生产企业：包括农药原药生产企业和制剂加工企业。2.农药经营单位：涵盖农药批发企业、零售门店等。3.农药使用单位：如农产品生产基地、农民专业合作社、农业企业等。4.农药从业人员：包括生产企业的管理人员、技术人员、销售人员，经营单位的负责人、销售人员，使用单位的植保人员等。（二）档案内容1.基本信息企业或单位名称、法定代表人、地址、联系方式等。农药从业人员姓名、身份证号码、从业资格证书编号等。2.生产经营信息农药生产企业的生产许可证编号、产品登记证编号、生产产品种类及产量等。农药经营单位的经营许可证编号、经营范围、年度销售农药品种及数量等。农药使用单位的种植或养殖品种、年度农药使用量及品种等。3.诚信记录遵守法律法规情况：是否存在违反农药管理相关法律法规的行为及处罚记录。产品质量情况：农药产品质量抽检结果，是否有不合格产品及处理情况。市场经营行为：是否存在不正当竞争、虚假宣传、欺诈消费者等行为及处理情况。安全生产情况：农药生产企业的安全生产事故记录及处理情况，经营和使用单位的安全管理措施落实情况。环境保护情况：农药生产、经营和使用过程中的环境保护措施执行情况，是否存在环境污染事故及处理情况。消费者投诉举报情况：消费者对农药产品质量、使用效果等方面的投诉举报及处理结果。4.奖励信息获得的政府质量奖、诚信企业等荣誉称号。在农药研发、创新、质量提升等方面获得的奖励。积极参与行业标准制定、技术推广等活动获得的表彰。（三）信息采集渠道1.监管部门：农业农村、市场监管、生态环境等相关监管部门在日常监管过程中发现的违法违规行为、抽检结果等信息。2.企业或单位自报：农药生产、经营和使用单位定期向档案管理部门报送本单位的生产经营情况、诚信建设成果等信息。3.消费者投诉举报：设立专门的投诉举报渠道，受理消费者对农药相关问题的投诉举报，并及时将相关信息录入诚信档案。4.行业协会及媒体报道：行业协会提供的会员单位诚信情况及媒体对农药行业相关事件的报道信息。三、诚信档案的管理（一）管理部门设立专门的农药诚信档案管理部门，负责诚信档案的建立、维护、更新和管理工作。档案管理部门应配备专业的管理人员，明确岗位职责，确保档案管理工作的规范开展。（二）信息录入与审核1.信息录入：档案管理人员根据采集到的信息，按照统一的格式和标准，及时将相关内容录入诚信档案系统。2.信息审核：对录入的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。对于审核发现的问题，及时与信息提供部门或单位沟通核实，并进行修正。（三）档案维护与更新1.定期维护：档案管理人员定期对诚信档案进行检查和维护，确保档案数据的安全存储和有效使用。2.动态更新：根据监管部门新的检查结果、企业或单位的自报信息、消费者投诉举报处理情况等，及时更新诚信档案中的相关内容。诚信记录的更新应注明日期和来源，并确保原记录的可追溯性。（四）档案安全与保密1.安全管理：采取必要的安全措施，保障诚信档案数据的安全，防止数据丢失、泄露或被篡改。2.保密制度：建立严格的保密制度，对诚信档案中的信息严格保密，未经授权不得对外披露。档案管理人员在工作中应严格遵守保密规定，防止信息泄露。四、诚信评价（一）评价指标1.遵守法律法规情况（40分）：依据违法违规行为的严重程度和频次进行扣分。无违法违规行为得40分，每发生一次一般违法行为扣10分，每发生一次严重违法行为扣2040分。2.产品质量情况（30分）：产品质量抽检全部合格得30分，每出现一次不合格产品扣510分，连续两次不合格扣1520分，多次不合格或出现严重质量问题得0分。3.市场经营行为（15分）：无不正当竞争、虚假宣传、欺诈消费者等行为得15分，每发生一次此类行为扣35分，情节严重的扣815分。4.安全生产情况（10分）：安全生产措施落实到位，无安全生产事故得10分，发生一般安全生产事故扣35分，发生重大安全生产事故得0分。5.环境保护情况（5分）：环境保护措施执行良好，无环境污染事故得5分，发生环境污染事故扣35分。（二）评价周期诚信评价周期为每年一次，评价工作应在每年[具体日期]前完成。（三）评价方式1.自评：农药生产、经营和使用单位在每年规定时间内，按照诚信评价指标体系进行自我评价，并将自评报告报送档案管理部门。2.监管部门评价：农业农村、市场监管、生态环境等相关监管部门根据日常监管情况，对各主体进行评价打分。3.综合评价：档案管理部门汇总自评报告和监管部门评价结果，进行综合分析，确定各主体的诚信评价等级。（四）评价等级1.诚信A级：综合得分在85分及以上，表明该主体诚信状况良好，在行业内具有较高的信誉度。2.诚信B级：综合得分在7084分之间，表明该主体诚信状况较好，但仍需进一步加强诚信建设。3.诚信C级：综合得分在6069分之间，表明该主体诚信状况一般，存在一定的诚信风险，需要重点关注。4.诚信D级：综合得分在60分以下，表明该主体诚信状况较差，存在较多违法违规或失信行为，应加强监管和整改。五、诚信激励与惩戒（一）激励措施1.政策扶持：对诚信A级企业在项目申报、资金支持等方面给予优先考虑，享受相关优惠政策。2.荣誉表彰：在行业内公开表彰诚信A级企业和个人，树立诚信榜样，提高其社会声誉。3.简化监管：对诚信A级企业适当减少日常监管频次，实施信用分类监管中的绿色通道政策。（二）惩戒措施1.加强监管：对诚信D级企业增加日常监管频次，列为重点监管对象，加大检查力度。2.限制经营：对存在严重违法违规行为的诚信D级企业，依法限制其经营范围或责令停产整顿。3.信用公示：通过政府网站、行业媒体等渠道向社会公示诚信D级企业名单及违法违规行为，接受社会监督。4.联合惩戒：联合相关部门对诚信D级企业实施联合惩戒，在市场准入、融资信贷、政府采购等方面予以限制。六、信息查询与使用（一）查询主体1.监管部门：农业农村、市场监管、生态环境等相关监管部门因工作需要可查询农药诚信档案信息。2.行业协会：行业协会为加强行业自律管理，可查询会员单位的诚信档案信息。3.企业自身：农药生产、经营和使用单位可查询本单位的诚信档案信息，了解自身诚信状况。4.其他经授权的单位或个人：经档案管理部门书面授权，其他单位或个人在符合法律法规规定的前提下，可查询相关主体的诚信档案信息。（二）查询程序1.申请：查询主体向档案管理部门提出查询申请，填写查询申请表，注明查询目的、查询内容等信息。2.审核：档案管理部门对查询申请进行审核，符合查询条件的，予以批准；不符合查询条件的，书面告知申请人并说明理由。3.查询：经审核通过后，档案管理部门按照规定提供查询服务，查询人应在指定地点进行查询，并遵守档案管理部门的相关规定。（三）信息使用1.内部使用：档案管理部门可根据诚信档案信息，对行业诚信状况进行分析评估，为制定行业政策、加强监管提供参考依据。2.外部共享：在符合法律法规和信息安全要求的前提下，档案管理部门可与相关部门进行诚信档案信息共享，实现联合监管和协同治理。3.市场应用：鼓励金融机构、供应商、客户等市场主体在业务往来中参考使用诚信档案信息，作为信用评价和决策的重要依据。七、争议处理（一）争议提出农药生产、经营和使用单位对诚信档案中的信息存在异议的，可在收到相关信息通知后的[具体期限]内，向档案管理部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）争议处理程序1.受理：档案管理部门收到异议申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并向申请人出具受理通知书。2.调查核实：档案管理部门组织专人对异议事项进行调查核实，可向相关监管部门、企业或单位、证人等进行调查取证。3.结果反馈：经调查核实后，档案管理部门在[具体期限]内将处理结果书面反馈给申请人。如异议成立，对诚信档案信息进行修正；如异议不成