森林消防规范化管理制度

PAGE森林消防规范化管理制度一、总则（一）目的为加强森林消防工作的规范化管理，提高森林消防队伍的战斗力，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和生态环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本公司/组织内所有参与森林消防工作的部门、人员及相关活动。（三）基本原则1.预防为主：强化森林火灾预防措施，提高全社会森林防火意识，从源头上减少森林火灾的发生。2.科学扑救：运用科学的方法和技术手段，安全、高效地组织森林火灾扑救工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.依法管理：严格遵守国家法律法规，依法履行森林消防工作职责，规范各项管理行为。4.协同配合：加强与周边地区、相关部门及社会组织的协同合作，形成森林消防工作合力。二、组织管理（一）管理机构1.设立森林消防指挥中心，作为本公司/组织森林消防工作的领导机构，负责全面指挥、协调森林消防工作。指挥中心主任由公司/组织主要领导担任，成员包括各相关部门负责人。2.在指挥中心下设立办公室，负责日常工作的组织、协调和信息传递等工作。办公室主任由[具体人员姓名]担任，成员根据工作需要配备。（二）职责分工1.指挥中心职责贯彻执行国家有关森林消防工作的方针、政策、法律法规和行业标准。组织制定和修订本公司/组织森林消防工作规划、应急预案及各项管理制度。组织、协调和指挥森林火灾的预防和扑救工作，下达灭火作战任务，调配人员、物资和装备。负责与上级主管部门、周边地区及相关部门的沟通协调，及时报告森林火灾情况。组织开展森林消防工作的检查、考核和奖惩。2.办公室职责负责收集、整理、分析森林火灾信息，及时向指挥中心报告，并传达指挥中心的指令。组织协调森林消防工作会议、培训、演练等活动。负责森林消防物资、装备的管理和调配工作，建立物资装备台账，定期进行检查、维护和更新。负责与周边地区及相关部门的联络工作，协调解决森林消防工作中的有关问题。负责森林消防工作档案的管理，包括文件、资料、报表、图片、视频等。3.各部门职责防火部门负责组织开展森林火灾预防工作，制定并实施森林防火宣传教育计划，提高公众森林防火意识。组织开展森林火灾隐患排查整治工作，督促有关单位和个人落实森林防火措施。负责森林防火设施设备的建设、维护和管理，包括瞭望塔、检查站、隔离带等。组织开展森林火险监测和预警工作，及时发布森林火险信息。扑救部门组建森林消防专业队伍，配备必要的人员、装备和物资，定期进行训练和演练，提高队伍的战斗力。制定森林火灾扑救应急预案，明确扑救流程和各岗位人员职责。接到森林火灾报警后，迅速组织队伍赶赴火场，按照指挥中心的指令进行灭火作战。在灭火作战过程中，严格遵守安全操作规程，确保人员安全，避免发生次生灾害。后勤保障部门负责森林消防物资、装备的采购、储备和供应工作，确保物资装备充足、完好。做好森林消防队伍的后勤保障工作，包括饮食、住宿、医疗救护等。负责森林消防车辆、机械设备的维修保养和燃油供应，确保车辆设备正常运行。通讯部门建立健全森林消防通讯联络体系，确保指挥中心与各部门、各扑救队伍之间通讯畅通。负责森林消防通讯设备的管理和维护，定期进行检查和测试，及时排除故障。保障森林火灾扑救现场的通讯指挥，确保信息传递及时、准确。三、预防工作（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，明确宣传内容、方式和对象。宣传内容包括森林防火法律法规、森林火灾危害、安全扑火知识等。2.采取多种形式开展宣传教育活动，如发放宣传资料、举办培训班、利用媒体宣传、设置宣传标语牌等。3.针对不同季节、不同人群，有针对性地开展宣传教育工作。在高火险期，加大宣传力度，提高公众的森林防火意识。（二）火源管理1.划定森林防火区，设置明显的防火标志。在森林防火区内，禁止一切野外用火，特殊情况需要用火的，必须经县级以上人民政府或者其授权的部门批准，并采取相应的防火措施。2.加强对野外火源的巡查管控，特别是在高火险期和重要节假日期间，增加巡查频次，及时发现和制止违规用火行为。3.对重点区域、重点部位，如林区边缘、坟场墓地、旅游景区等，要安排专人负责看守，加强火源管理。（三）隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查整治工作，对森林防火设施设备、森林消防队伍建设、火源管理等方面进行全面检查。2.建立森林火灾隐患排查台账，对发现的问题及时登记，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时整改。3.对重大森林火灾隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。（四）火险监测与预警1.建立森林火险监测体系，利用卫星遥感、地面瞭望、视频监控等手段，对森林火险情况进行实时监测。2.加强与气象部门的合作，及时获取气象信息，结合森林火险监测数据，进行火险等级预测预报。3.根据火险等级预测预报结果，及时发布森林火险预警信息，采取相应的预警响应措施，如加强巡查、增加宣传力度等。四、扑救工作（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应当立即向当地人民政府或者森林消防指挥中心报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积等情况。2.森林消防指挥中心接到火灾报告后，应当立即核实情况，并按照规定向上级主管部门报告。同时，启动应急预案，组织开展火灾扑救工作。（二）扑救指挥1.森林火灾发生后，指挥中心迅速赶赴火场，成立前线指挥部，负责现场指挥扑救工作。前线指挥部应当根据火灾现场情况，制定科学合理的扑救方案，明确各扑救队伍的任务和分工。2.在扑救过程中，前线指挥部要及时掌握火势发展变化情况，根据实际情况调整扑救方案，确保扑救工作安全、高效进行。3.加强与各扑救队伍之间的协调配合，形成扑救合力。各扑救队伍要服从前线指挥部的统一指挥，严格按照指令开展扑救工作。（三）扑救行动1.森林消防专业队伍接到出动命令后，要迅速集结，携带必要的装备和物资，赶赴火场。在行进过程中，要注意安全，确保按时到达火场。2.到达火场后，按照前线指挥部的部署，迅速展开扑救行动。扑救过程中，要采取科学有效的灭火方法，如直接灭火、间接灭火、以火攻火等，根据火势大小、地形地貌等因素合理选择。3.加强对火灾现场的安全管理，设置警戒区域，防止无关人员进入火场。扑救人员要严格遵守安全操作规程，佩戴必要的安全防护装备，确保自身安全。（四）火灾扑救后的处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。2.做好火灾损失统计工作，包括森林资源损失、人员伤亡情况、财产损失等。3.对火灾原因进行调查，查明火灾发生的原因、经过和责任，依法追究相关责任人的责任。4.总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，及时完善应急预案和各项管理制度。五、物资装备管理（一）物资装备采购1.根据森林消防工作需要，制定物资装备采购计划，明确采购品种、数量、规格等要求。2.按照政府采购相关规定，选择合格的供应商进行采购。采购过程中，要严格审核供应商资质，确保物资装备质量。3.对采购的物资装备进行验收，检查其质量、规格、数量等是否符合要求。验收合格后方可入库使用。（二）物资装备储备1.建立物资装备储备库，分类存放各类森林消防物资装备。储备库要具备良好的通风、防潮、防火、防盗等条件。2.制定物资装备储备管理制度，明确储备物资的品种、数量、出入库登记、保管维护等要求。3.定期对储备物资进行检查、盘点，及时补充短缺物资，对损坏或过期的物资进行清理和更换。（三）物资装备使用与维护1.建立物资装备使用台账，记录物资装备的领用、归还情况。使用部门要按照规定正确使用物资装备，不得擅自转借、挪用。2.制定物资装备维护保养计划，定期对物资装备进行维护保养。维护保养工作要由专业人员负责，确保物资装备性能良好。3.对大型机械设备、车辆等，要按照规定进行定期检修和保养，确保其安全运行。（四）物资装备更新与报废1.根据森林消防工作发展和物资装备使用情况，适时对物资装备进行更新。更新物资装备要按照规定程序进行审批。2.对已达到报废条件的物资装备，要及时进行报废处理。报废物资装备要按照规定进行登记、造册，并报上级主管部门备案。六、队伍建设（一）人员配备1.根据森林消防工作需要，合理配备森林消防专业队伍人员。人员配备要满足扑救森林火灾的实际需求，包括指挥员、消防员、驾驶员、通讯员等。2.在人员选拔上，要严格按照标准进行，选拔政治素质高、身体素质好、业务能力强的人员加入森林消防队伍。（二）教育培训1.制定森林消防队伍教育培训计划，定期组织开展政治理论、业务知识、技能操作等方面的培训。2.培训内容要包括森林防火法律法规、森林火灾扑救技术、安全知识、应急处置等。3.鼓励队员参加各类培训学习活动，提高自身素质和业务水平。同时，积极与其他地区森林消防队伍开展交流合作，学习借鉴先进经验和做法。（三）训练与演练1.制定森林消防队伍训练计划，明确训练内容、训练时间和训练要求。训练内容包括体能训练、技能训练、战术训练等。2.定期组织开展森林消防队伍演练，演练要模拟真实火灾场景，检验队伍的应急反应能力和协同作战能力。演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改。（四）考核与奖惩1.建立森林消防队伍考核制度，对队员的思想政治表现、业务能力、工作业绩等进行全面考核。2.考核结果作为队员晋升、奖励、评先评优的重要依据。对表现优秀的队员给予表彰和奖励，对违反纪律、工作不力的队员进行批评教育或相应的处罚。七、经费管理（一）经费预算1.根据森林消防工作任务和实际需求，编制年度经费预算。经费预算要包括人员经费、物资装备购置经费、设施设备建设维护经费、培训演练经费、通讯保障经费等。2.经费预算要科学合理，充分考虑各项工作的实际需要，确保经费足额保障森林消防工作的开展。（二）经