农村公厕长效管护制度

农村公厕长效管护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《公共场所卫生管理条例》以及集团母公司关于基础设施长效管理的规定制定，旨在规范农村公厕管护工作，防控卫生安全与设施运维风险，提升公共服务质量，满足公司业务拓展对标准化管理的内部需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在农村公厕建设、运营、维护等环节的作业行为，覆盖从设施验收、日常保洁、维修更新到应急处置的全流程管理。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对农村公厕管护工作建立的标准化操作流程、风险防控体系和监督考核机制；（二）“XX风险”指因管护不当可能导致的卫生感染、设施损毁、安全事故或服务投诉等潜在危害；（三）“XX合规”指管护活动严格遵循法律法规、技术规范及公司内部制度要求的行为标准。第四条农村公厕长效管护工作遵循“全面覆盖、责任到人、预防为主、持续改进”的核心原则，确保管护工作与公共服务标准同步提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对农村公厕长效管护工作负总责，分管领导承担直接领导责任，确保管护资源投入与目标达成。第六条设立农村公厕长效管护专项领导小组，由分管领导担任组长，成员包括牵头部门负责人及下属单位代表，统筹协调管护工作决策、重大问题处置及跨部门协作。第七条牵头部门职责：（一）负责制定、修订并解释本制度及配套实施细则；（二）组织开展管护业务培训，定期更新知识库与技术标准；（三）建立管护数据统计分析体系，提出优化建议；（四）每季度向专项领导小组汇报管护成效。第八条专责部门职责：（一）审核管护作业方案的技术合规性，推广先进管护技术；（二）参与重大故障的现场指导，建立管护知识图谱；（三）每半年组织一次管护标准比对，提出改进方案。第九条业务部门及下属单位职责：（一）落实本区域管护计划，确保作业频次达标；（二）建立管护日志制度，记录异常情况；（三）配合完成管护效果评估，对下属班组实施考核。第十条基层执行岗责任：（一）签署岗位合规承诺书，执行标准化作业流程；（二）发现XX风险隐患时，立即上报并采取临时控制措施；（三）拒绝执行违法违规的管护指令。第三章专项管理重点内容与要求第十一条设施巡检与维护管理（一）合规标准：每日开展设施外观、冲水系统、通风设备等巡检，记录异常情况；每月对厕所墙体外立面、地面进行清洁，确保无污渍、积水；（二）禁止行为：严禁使用明火烘烤排气管，禁止擅自拆除节水装置；（三）风险防控点：重点监控老旧设施的锈蚀、开裂问题，建立隐患台账。第十二条卫生保洁作业管理（一）合规标准：每日至少清空二次化粪池，使用符合标准的清洁剂；每周对地面、便器、隔断进行深度清洁；（二）禁止行为：严禁将污物倾倒至排水管网，禁止使用非标消毒液；（三）风险防控点：加强洗手设施配备，定期检测消毒液浓度。第十三条病媒生物防控管理（一）合规标准：每月投放灭蚊药饵，清理积水容器；每季度检查防鼠设施完好性；（二）禁止行为：严禁使用毒鼠强等违禁灭杀药品；（三）风险防控点：关注极端天气后的防蚊灭蝇应急作业。第十四条消防安全与应急准备（一）合规标准：配置灭火器并定期检查，确保消防通道畅通；设立应急照明灯并每月测试；（二）禁止行为：严禁占用消防器材，禁止堵塞安全出口；（三）风险防控点：冬季开展防冻检查，夏季加强防雷措施。第十五条管护记录与信息管理（一）合规标准：建立电子管护台账，记录巡检、维修、消毒等作业信息；（二）禁止行为：严禁篡改管护记录，禁止泄露服务对象信息；（三）风险防控点：定期备份电子数据，设置访问权限。第十六条资金使用与采购管理（一）合规标准：管护费用按预算执行，采购清洁工具、药剂等需通过比选程序；（二）禁止行为：严禁将管护资金挪作他用，禁止收受供应商回扣；（三）风险防控点：加强采购合同履约验收管理。第十七条服务监督与投诉响应（一）合规标准：设立监督电话，48小时内响应投诉，3日内完成现场核查；（二）禁止行为：严禁对投诉人进行打击报复，禁止隐瞒投诉信息；（三）风险防控点：建立投诉分析机制，优化管护短板。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制（一）牵头部门每年对照法规变化与技术进步评估制度有效性；（二）重大修订需经专项领导小组审议，报分管领导批准；（三）修订后发布制度废止说明，旧版自发布日起作废。第十九条风险识别预警机制（一）每年开展管护风险排查，采用网格化管理划分风险等级；（二）重大风险由专项领导小组会商处置，一般风险由下属单位分级管理；（三）预警信息通过信息化系统推送至责任主体。第二十条合规审查机制（一）新增公厕项目需通过管护方案合规性审查；（二）采购批次清洁药剂需附产品检测报告，不合格严禁入库；（三）所有审查结论存档备查，作为考核依据。第二十一条风险应对机制（一）一般风险由业务部门立即处置，重大风险启动应急响应；（二）跨区域风险由牵头部门统一协调，必要时调用后备资源；（三）应急事件处置后形成复盘报告，纳入责任追究范围。第二十二条责任追究机制（一）对未按规定执行管护作业的，根据情节轻重处警告至降级；（二）因违规操作导致卫生事故的，追究直接责任人和主管领导连带责任；（三）追究标准纳入绩效考核体系，与年度评优脱钩。第二十三条评估改进机制（一）每季度开展管护效果民主评议，邀请服务对象参与评分；（二）专责部门根据评估结果编制改进计划，明确时间表；（三）连续三次评估结果不达标的单位，负责人需述职说明。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障（一）公司主要负责人每季度听取管护工作汇报；（二）专项领导小组每半年召开例会，协调解决突出问题；（三）下属单位负责人承担属地管护领导责任。第二十五条考核激励机制（一）管护优良单位给予项目资源倾斜，优秀班组授予流动红旗；（二）考核结果与年度绩效挂钩，连续排名末位的单位取消评优资格；（三）设立专项奖励基金，对重大隐患上报者给予一次性奖励。第二十六条培训宣传机制（一）管理层每半年接受管护政策培训，考核合格后方可签批作业方案；（二）一线员工每月参与实操演练，重点内容纳入岗前考核；（三）制作管护知识手册，张贴标准化作业图示。第二十七条信息化支撑（一）开发管护APP实现作业流程电子化，自动生成巡检任务；（二）通过图像识别技术辅助卫生检查，减少人工依赖；（三）建立管护大数据平台，实现风险趋势可视化。第二十八条文化建设（一）每年开展“最美公厕”评选活动，强化责任意识；（二）制作管护主题宣传片，定期更新播放；（三）签订全员合规承诺书，将履职情况纳入背景审查。第二十九条报告制度（一）风险事件报告须在2小时内上传系统，包括现场照片、处置措施；（二）年度管理报告需在次年3月提交专项领导小组；（三）报告内容包含管护数据、典型案例、改进计划。第六章附则第三十条本制度由公司[牵头部门名称]负责解释，与子