劳务派遣制度

劳务派遣制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等国家法律法规，参照行业最佳实践及集团母公司相关管理要求，结合企业内部人力资源优化及风险防控的实际需求制定。为规范劳务派遣用工行为，明确各方管理职责，防范用工风险，提升人力资源配置效率，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖劳务派遣岗位的规划、招聘、合同签订、用工管理、考核退出等全流程业务场景。劳务派遣用工范围限于临时性、辅助性或替代性岗位，且派遣期限不得超过二年，具体岗位清单由人力资源管理部门审定后发布。第三条本制度下列核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司对劳务派遣用工实施的全流程、系统性管理，包括政策制定、风险识别、过程监控、考核评价等环节，旨在确保用工合规、高效、安全。（二）“XX风险”指劳务派遣用工过程中可能出现的法律合规风险、操作管理风险、劳动争议风险及企业形象风险等，需建立预警与应对机制。（三）“XX合规”指劳务派遣业务严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保用工行为合法有效、权责清晰。第四条劳务派遣专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：所有劳务派遣业务均须纳入制度化管理范畴，不留监管盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门及岗位的劳务派遣管理职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：优先防控重大合规风险与操作风险，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估管理效果，根据内外部环境变化动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对劳务派遣专项管理负总责，承担最终决策与监督责任；分管人力资源及运营的领导为直接责任人，负责具体管理工作的组织协调与推动落实。第六条设立劳务派遣专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，人力资源、法务、财务、运营等部门负责人为成员。领导小组负责统筹劳务派遣管理策略，审批重大事项，监督制度执行，并定期召开会议（原则上每季度一次）研究解决管理问题。第七条人力资源部为本制度牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定与修订劳务派遣管理制度，确保与国家政策同步更新；（二）开展劳务派遣需求测算与岗位分析，审定派遣岗位清单；（三）负责劳务派遣供应商的准入评估与日常管理，建立合格供应商名录；（四）监督派遣人员招聘、合同签订、岗前培训等环节的合规性；（五）牵头开展劳务派遣风险排查与考核评价，定期向领导小组汇报。第八条法务部为劳务派遣业务的专责部门，主要职责包括：（一）审核劳务派遣合同的合法性，提供用工合规法律支持；（二）参与劳务派遣纠纷的预防与处置，提供法律咨询；（三）监督劳务派遣人员的劳动关系、社保缴纳等合规事项；（四）组织劳务派遣专项法律培训，提升全员合规意识。第九条各业务部门及下属单位承担劳务派遣业务的具体落实责任，主要职责包括：（一）根据业务需求提出劳务派遣申请，明确岗位、人数及期限；（二）参与派遣人员的岗位匹配与日常绩效管理；（三）协助处理派遣人员的劳动争议或投诉，及时反馈情况；（四）配合人力资源部完成派遣人员的考勤、考核等基础管理。第十条各级基层执行岗位人员需严格遵守劳务派遣操作规范，主要职责包括：（一）岗位合规承诺：签署《劳务派遣岗位合规承诺书》，明确自身职责与红线；（二）风险主动上报：发现劳务派遣用工异常或潜在风险时，及时向直属上级及人力资源部报告；（三）执行指令准确：仅执行经审批的劳务派遣任务，拒绝违规指令。第三章专项管理重点内容与要求第十一条劳务派遣岗位规划与审批：业务操作合规标准：各部门需提前三个月提交劳务派遣需求计划，明确岗位性质、人数、期限及原因；人力资源部联合法务部进行合规性及必要性评估，重点审查是否属于临时性、辅助性或替代性岗位。禁止将核心业务岗位或长期性岗位纳入派遣范围。禁止性行为：严禁通过劳务派遣规避用工主体责任，如转包派遣（将派遣业务再委托第三方）、假外包真派遣（以服务外包名义变相使用派遣用工）等。重点防控点：关注派遣岗位与业务需求的匹配度，防止因派遣人员技能不足导致质量风险。第十二条劳务派遣供应商管理：业务操作合规标准：供应商准入需满足以下条件：具备合法经营资质（如劳务派遣经营许可证）、良好信誉（近三年无重大违法违规记录）、稳定的人力资源服务能力。采用公开招标方式选择供应商，中标供应商名单报领导小组备案。禁止性行为：严禁与关联方或存在利益输送的供应商合作，严禁为追求利润降低供应商筛选标准。重点防控点：定期对供应商履约能力进行评估（每年一次），包括人员派遣质量、合规操作、服务响应速度等。第十三条劳务派遣合同签订与履行：业务操作合规标准：劳务派遣合同应包含以下核心条款：派遣岗位与人员、派遣期限、劳动报酬标准、社保缴纳责任（原则上由用工单位承担部分）、劳动保护与职业培训、违约责任等。合同签订前需经法务部审核，并报人力资源部备案。禁止性行为：严禁签订短期化、碎片化的派遣合同以逃避长期用工责任，严禁在合同中约定违反法律强制性规定的条款。重点防控点：关注派遣人员社保缴纳的合规性，防止因用工单位未按规定缴纳导致劳动争议。第十四条派遣人员招聘与培训：业务操作合规标准：供应商需按照岗前培训计划，对派遣人员进行企业制度、岗位技能、安全规范等培训，培训合格后方可上岗。培训内容需记录存档，作为绩效考核及风险追溯依据。禁止性行为：严禁以欺诈、虚假宣传等手段诱导派遣人员入职，严禁歧视性招聘（如性别、地域等）。重点防控点：加强对派遣人员的背景调查，防止因人员资质问题引发业务风险。第十五条派遣人员绩效考核与退出：业务操作合规标准：用工单位需建立科学合理的绩效考核体系，考核结果作为薪酬调整、岗位调整及续用/退出的依据。派遣人员退出需提前三十日书面通知，并依法结清劳动报酬、缴纳社保。禁止性行为：严禁因个人好恶或利益关系进行不公考核，严禁无故拖延派遣人员退出流程。重点防控点：关注派遣人员退出后的职业安置，避免因安置不当引发群体性事件。第十六条劳务派遣用工比例控制：业务操作合规标准：公司整体劳务派遣用工比例（派遣人数/全体员工总数）不得超过百分之十，特定行业或岗位（如生产制造类）比例不超过百分之十五。人力资源部每月统计用工比例，超过阈值需启动整改程序。禁止性行为：严禁通过虚构用工需求虚增派遣人数，严禁突破法定比例红线。重点防控点：动态监控派遣用工规模，防止因比例过高引发合规风险。第十七条劳务派遣费用管理：业务操作合规标准：劳务派遣费用应严格按照合同约定支付，支付周期不超过一个月。供应商需提供合规发票及人员工资发放凭证，财务部联合人力资源部进行核验。禁止性行为：严禁向供应商支付超出合同标准的费用，严禁将劳务派遣费用用于非约定用途。重点防控点：关注派遣费用的合理性，防止因费用过高导致成本失控。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：人力资源部每年联合法务部、财务部等部门，根据国家政策变化（如《劳动合同法》修订）及企业业务调整（如新业务线开通），修订劳务派遣管理制度。修订后的制度需经领导小组审议通过后发布实施，并组织全员宣贯。第十九条风险识别预警机制：人力资源部每季度牵头开展劳务派遣风险排查，重点检查以下内容：（一）用工比例合规性；（二）供应商履约情况；（三）派遣人员权益保障；（四）合同履约风险。排查结果按风险等级（一般、重大）分类，重大风险需立即上报领导小组，并制定专项整改方案。第二十条合规审查机制：所有劳务派遣业务均需嵌入合规审查流程，关键节点包括：（一）岗位需求申请时，由人力资源部初审、法务部复审；（二）合同签订前，由法务部出具合规意见书；（三）年度考核时，由人力资源部组织专项审计。遵循“未经合规审查不得实施”原则，违规操作需立即纠正并追究责任。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险：由人力资源部牵头制定整改方案，限期消除；（二）重大风险：启动应急预案，成立风险处置小组，由领导小组组长亲自指挥，各部门协同配合。风险处置结果需形成书面报告，并纳入绩效考核。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形：1.超出法定比例使用劳务派遣；2.未依法缴纳社保或支付报酬；3.与不合格供应商合作；4.签订不合规合同。（二）处罚标准：1.个人违规：通报批评、扣除绩效奖金、解除劳动合同；2.部门违规：取消评优资格、负责人行政处分；3.公司层面：对造成重大损失的责任人追究法律责任。第二十三条评估改进机制：每年十一月，由领导小组牵头开展劳务派遣管理体系有效性评估，评估内容包括制度健全性、执行一致性、风险控制成效等。评估结果作为次年制度优化的依据，形成《年度评估报告》存档备查。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：公司主要负责人每年至少听取一次劳务派遣管理工作汇报，分管领导每月召开一次专题会议解决实际问题。各部门负责人需明确本部门劳务派遣管理联系人，并纳入绩效考核。第二十五条考核激励机制：（一）部门考核：劳务派遣合规情况占部门年度绩效分值的百分之十，考核结果与评优、资源分配挂钩；（二）个人考核：基层岗位人员违规操作将影响年度评优，主管级以上人员违规将降级或免职。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年组织一次劳务派遣合规培训，重点解读政策法规及责任；（二）一线员工培训：新员工入职时强制学习《劳务派遣岗位操作手册》，每年开展一次合规知识考核；（三）宣传载体：通过企业内网、宣传栏、邮件等方式发布劳务派遣政策解读，营造合规氛围。第二十七条信息化支撑：开发劳务派遣管理信息系统，实现以下功能：（一）需求在线提交与审批；（二）派遣人员电子档案管理；（三）用工比例自动监控；（四）风险预警智能推送。第二十八条文化建设：（一）编制《劳务派遣合规手册》，明确红线与操作指引；（二）每年五月开展“合规月”活动，通过案例分享、知识竞赛等形式强化意识；（三）全员签署《劳务派遣合规承诺书》，将承诺情况纳入个人档案。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：发生劳务派遣纠纷或违规行为时，事发部门需在两小时内上报人力资源部，并启动应急程