医疗机构促进性别平等反家庭暴力制度

医疗机构促进性别平等反家庭暴力制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等国家相关法律法规，参照行业先进实践及企业集团母公司关于专项风险防控的指导方针，结合本医疗机构运营管理实际，为有效预防和制止性别歧视及家庭暴力行为，营造平等、和谐的执业环境，特制定本制度。第二条本制度适用于本医疗机构各部门、下属单位及全体员工，涵盖医疗服务、人力资源、行政后勤等所有业务场景及工作环节，确保性别平等与反家庭暴力要求全面融入日常管理。第三条本制度下列术语的定义如下：（一）专项管理：指医疗机构为预防和制止性别歧视及家庭暴力行为，构建系统性合规管理体系，包括风险识别、管控措施、责任落实、应急处置等全流程管理活动。（二）专项风险：指因性别歧视、家庭暴力行为可能引发的法律责任、声誉损害、医疗纠纷及员工权益侵害等潜在风险。（三）XX合规：指本机构在性别平等与反家庭暴力领域满足法律法规、行业准则及内部制度要求的整体状态。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保管理要求渗透至各业务层级与场景，无死角落实。（二）责任到人：明确各层级、各部门及个人的管理职责，实现闭环责任追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节与行为，实施差异化管控策略。（四）持续改进：通过动态评估与优化，提升管理体系的适应性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本机构专项管理的第一责任人，对制度落实承担最终领导责任；分管相关负责人为直接责任人，负责统筹推进与监督执行。第六条设立专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、人力资源部、医务部、法务部等关键部门负责人，主要职能包括：（一）制定与审议专项管理制度及重大决策事项；（二）协调跨部门管理协同，解决重点难点问题；（三）定期听取管理报告，监督制度执行效果。第七条牵头部门为人力资源部，具体职责包括：（一）统筹制度体系建设，组织修订与解释；（二）开展专项风险排查与评估，建立风险清单；（三）实施全员培训与宣贯，监督岗位合规承诺落实。第八条专责部门为医务部与法务部，主要职责包括：（一）医务部负责诊疗场景中的性别平等风险防控，优化服务流程避免歧视；（二）法务部负责合规审核，提供法律支持，参与重大风险处置。第九条业务部门及下属单位职责：（一）临床科室需将性别平等理念融入诊疗方案设计，保障患者平等权利；（二）后勤保障部门需加强设施无障碍改造，消除性别歧视的物理环境隐患。第十条基层执行岗位员工应履行以下义务：（一）签署岗位合规承诺书，明确知晓禁止性行为红线；（二）发现家庭暴力风险线索时，立即向直属上级及人力资源部报告。第三章专项管理重点内容与要求第十一条患者服务环节管控（一）合规标准：建立性别敏感型诊疗流程，避免基于性别的区别对待；开展反歧视培训，要求医护人员使用中性称谓。（二）禁止行为：严禁以性别为由拒绝或延迟诊疗，禁止发布性别歧视性宣传材料。（三）风险防控点：重点监测医疗纠纷中的性别歧视投诉，建立快速响应机制。第十二条人力资源领域管控（一）合规标准：招聘、晋升、培训中严禁设置性别限制性条件，保障男女员工同工同酬；建立性别平等承诺制度。（二）禁止行为：严禁基于性别实施薪酬歧视、晋升排斥，禁止发布性别刻板印象的招聘广告。（三）风险防控点：定期审查绩效考核指标是否存在性别偏见，优化职业发展通道。第十三条培训与教育环节管控（一）合规标准：新员工入职需接受性别平等与反家庭暴力专项培训，考核合格后方可上岗；定期开展案例警示教育。（二）禁止行为：培训内容不得强化性别刻板印象，禁止传播对特定性别群体的污名化言论。（三）风险防控点：监控培训效果，收集员工反馈并纳入年度改进计划。第十四条设施与环境管控（一）合规标准：医疗场所应设置无障碍设施，标识系统需体现性别包容性；公共区域张贴反家庭暴力宣传海报。（二）禁止行为：禁止设置性别隔离的诊疗区域，避免因设施设计引发性别歧视。（三）风险防控点：定期开展设施排查，确保无性别歧视性设计遗留。第十五条投诉与举报机制管控（一）合规标准：设立匿名举报渠道，明确投诉处理时限（30日内反馈初步结论）；建立跨部门联合调查小组。（二）禁止行为：严禁对举报人实施打击报复，禁止泄露举报人信息。（三）风险防控点：重点监测关联性投诉（如同一科室多起性别歧视投诉），及时启动专项调查。第十六条特殊群体保护管控（一）合规标准：对孕产妇、儿童等特殊群体提供差异化保护措施，如设立绿色通道；在心理干预中避免性别偏见。（二）禁止行为：禁止因性别原因拒绝特殊群体医疗服务，禁止传播针对特定性别的疾病污名化言论。（三）风险防控点：监测特殊群体投诉数据，优化服务流程。第十七条员工权益保护管控（一）合规标准：为遭受家庭暴力威胁的员工提供心理援助与紧急避险支持；建立内部支持网络（如反家暴联络员制度）。（二）禁止行为：禁止要求员工提供证明家庭暴力证据，禁止以家庭暴力为由解雇员工。（三）风险防控点：定期评估支持措施有效性，收集员工需求动态调整。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制（一）人力资源部每季度评估制度适用性，结合法规变化、业务调整提出修订建议；（二）修订方案经领导小组审议通过后，由法务部进行合规性复核，印发全院执行。第十九条风险识别预警机制（一）医务部、人力资源部每年联合开展专项风险排查，重点关注诊疗纠纷、劳动争议等高发场景；（二）对发现的高风险行为（如性别歧视投诉超阈值），发布预警通知并要求相关科室限期整改。第二十条合规审查机制（一）将性别平等审查嵌入以下关键节点：1.新服务项目启动前，由医务部出具合规评估意见；2.招聘需求发布前，由人力资源部审核是否存在性别限制；3.医疗纠纷处理中，由法务部核查是否存在性别歧视成分。（二）审查结果纳入部门年度考核，未经审查的行为一律不得实施。第二十一条风险应对机制（一）一般风险（如偶发性性别歧视投诉）：由事发部门牵头，7日内完成调查并提交处理方案；（二）重大风险（如系统性性别歧视问题）：启动领导小组统筹处置，涉及违法行为的移交法务部处理，同时向管理层报告；（三）应急流程：建立“发现-上报-处置-反馈”闭环，要求责任部门48小时内启动调查。第二十二条责任追究机制（一）违规情形与处罚标准：1.工作人员实施性别歧视行为的，给予警告以上处分；情节严重的，解除劳动合同；2.部门未落实管理责任的，取消年度评优资格，主要负责人通报批评；3.造成法律责任的，追究直接责任人与管理责任人的连带责任。（二）追究程序：由人力资源部牵头调查，法务部提供意见，最终处理决定报领导小组审批。第二十三条评估改进机制（一）每年12月由领导小组组织第三方机构开展管理有效性评估，重点考核制度覆盖率、风险防控成效；（二）评估报告需提出改进方案，纳入次年工作计划，确保问题“销项管理”。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障（一）各级管理者需签署专项管理责任书，将制度执行情况纳入述职报告；（二）成立反性别歧视与反家暴工作小组，由人力资源部牵头，每季度召开联席会议。第二十五条考核激励机制（一）将专项合规情况纳入部门年度考核指标（权重不低于5%），与绩效奖金、评优评先挂钩；（二）设立“专项管理先进科室”奖项，对管理成效突出的单位给予奖励。第二十六条培训宣传机制（一）管理层培训：每年至少开展2次专项合规履职培训，考核不合格者强制补训；（二）一线员工培训：采用情景模拟、案例讨论等形式，确保培训覆盖率100%，考核合格后方可上岗。第二十七条信息化支撑（一）开发专项管理信息系统，实现以下功能：1.风险事件线上上报与流转；2.培训记录数字化管理；3.合规数据自动统计分析。（二）通过系统强制推送合规提醒，减少人为疏漏。第二十八条文化建设（一）编制《专项合规手册》，纳入员工手册体系，要求人手一册；（二）定期发布反性别歧视倡议书，组织主题宣传周活动，营造“零容忍”文化氛围。第二十九条报告制度（一）风险事件报告：发生一般事件48小时内上报人力资源部，重大事件立即上报领导小组；（二）年度管理报告：12月31日前提交《专项管理年度报告》，内容包括但不限于：