单位安全消防制度

单位安全消防制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，参照行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）及集团母公司《全面风险管理指引》等相关规定，结合企业实际安全消防管理需求，为有效防控单位安全消防风险、规范业务流程、保障员工生命财产安全、维护生产经营秩序，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、项目建设、外勤活动等所有业务场景及关联活动，包括但不限于用电安全、消防设施维护、隐患排查治理、应急处置及安全培训等。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“单位安全消防管理”指企业为实现安全消防目标，建立制度体系、明确职责分工、实施风险管控、开展教育培训、组织应急处置等综合性管理活动。（二）“安全消防风险”指可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或生产经营中断的潜在不安全因素或事件，包括火灾、触电、爆炸、坍塌、自然灾害等。（三）“合规操作”指员工在履行岗位职责时，严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部安全消防制度的行为标准。第四条单位安全消防管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保管理范围覆盖所有业务场景及员工岗位，不留死角；（二）责任到人：明确各级组织及人员的职责，实现风险责任闭环；（三）风险导向：以风险预控为核心，优先防范重大安全隐患；（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化制度流程；（五）预防为主：通过源头治理、过程管控降低事故发生概率。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位安全消防管理的第一责任人，对安全消防工作负总责；分管安全生产及运营的领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核及资源协调。第六条设立单位安全消防管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组职责如下：（一）统筹公司安全消防管理战略规划，审定重大制度及方案；（二）协调跨部门、跨单位的安全消防协同工作，解决重大问题；（三）定期听取管理报告，对重大风险事件行使决策审批权；（四）组织年度考核及责任追究，监督制度执行效果。第七条各部门及下属单位设立专兼职安全消防管理员，履行以下职责：（一）牵头本领域安全消防制度的制定与修订；（二）组织风险识别、隐患排查及整改跟踪；（三）开展员工安全消防培训，审核操作规程；（四）参与应急演练，协调处置突发事件。第八条牵头部门（如安全生产部）职责：（一）建设完善安全消防管理制度体系，推动标准化建设；（二）统筹开展风险评估，制定年度防控计划；（三）监督各部门执行情况，组织开展专项检查；（四）归档管理安全消防数据，支持决策分析。第九条专责部门（如技术部、法务部）职责：（一）技术部负责消防设施、电气系统的合规性审核及维护指导；（二）法务部负责审核安全消防合同的合法性，处理违规投诉；（三）共同参与重大风险的合规评估，提出专业建议；（四）组织业务流程优化，减少管理漏洞。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全消防要求，开展日常巡检；（二）执行操作规程，严禁违章指挥、违规作业；（三）及时上报风险隐患，配合整改闭环；（四）组织班组级安全活动，提升一线员工意识。第十一条基层执行岗位员工职责：（一）签署岗位安全承诺书，熟知本岗位风险点及控制措施；（二）发现安全隐患或险情时，立即停止作业并上报；（三）正确使用消防器材，参与应急疏散；（四）拒绝违章指令，对不安全行为提出异议。第三章专项管理重点内容与要求第十二条用电安全管理：业务操作合规标准：所有电气设备安装使用须符合国家《低压配电设计规范》（GB50054），定期委托第三方检测，确保接地电阻≤4Ω；变更用电方案需经技术部审批。禁止性行为：严禁擅自改装配电箱、私拉乱接电线，禁止超负荷用电；施工用电须使用专用回路。风险防控重点：潮湿环境电气作业需采取防潮措施，夜间施工必须保证照明充足。第十三条消防设施管理：业务操作合规标准：消防栓、灭火器每月检查，确保压力正常、喷嘴完好；应急照明、疏散指示标志每季度测试；重点防火区域需安装独立烟感报警器。禁止性行为：严禁遮挡消防通道、占用灭火器材，禁止在消防控制室操作屏上贴挂杂物。风险防控重点：易燃易爆品储存区需安装防爆型消防器材，定期检查线路短路保护装置。第十四条隐患排查治理：业务操作合规标准：每月开展全员参与的隐患排查，使用“五定”表（定时间、责任人、措施、经费、期限）跟踪整改；重大隐患须挂牌督办。禁止性行为：严禁对已发现的隐患瞒报、漏报，禁止整改期间继续使用存在隐患的设备。风险防控重点：楼梯间、地下室等人员密集场所需重点检查防火分隔情况，厨房动火作业前必须清理周边可燃物。第十五条应急处置与疏散：业务操作合规标准：制定专项应急预案，明确疏散路线及集合点，每季度组织演练；配备应急广播、手电筒等物资。禁止性行为：演练时严禁嬉笑打闹，疏散时禁止抢道、逆行；严禁锁闭安全出口。风险防控重点：高层建筑需设置双面疏散指示，制定电梯故障时的破拆方案。第十六条动火作业管理：业务操作合规标准：动火作业前需办理许可证，现场配备灭火毯、灭火器，设置监护人；临时用电须采用TN-S系统。禁止性行为：严禁在易燃液体上方动火，禁止使用明火取暖；监护人须持证上岗。风险防控重点：管道动火前必须吹扫确认无易燃气体，作业半径内可燃物须清理干净。第十七条消防培训与演练：业务操作合规标准：新员工须接受岗前消防培训，每年组织考核；重点岗位人员需持证上岗；每半年开展一次消防演练。禁止性行为：培训时严禁玩手机，演练时禁止擅自返回作业区；记录表须手填签字。风险防控重点：培训内容需结合本岗位风险，演练时评估疏散时间是否达标。第十八条特殊场景管理：业务操作合规标准：仓库防火分区须使用防火门，冷库制冷机组需定期维护；户外作业需搭设合规临建设施。禁止性行为：严禁在仓库内吸烟，冷库电气设备须采用防爆型号；临时设施搭建不得影响消防通道。风险防控重点：定期检查氧气瓶等压力容器，雨季需防范排水系统堵塞引发倒灌。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每半年组织一次制度评审，根据以下情形及时修订：（一）国家法律法规调整时，30日内完成对照修订；（二）发生较大事故后，60日内完成制度补强；（三）业务模式变更时，1个月内完成流程优化；修订程序须经领导小组审批，并组织全员宣贯。第二十条风险识别预警机制：（一）每月各部门提交风险清单，牵头部门汇总分级；（二）使用风险矩阵法（风险值=可能性×影响），红色预警需立即上报；（三）发布预警时须附整改建议，到期未落实的启动约谈程序。第二十一条合规审查机制：（一）将安全消防审查嵌入业务流程，如采购需核查供应商消防资质；（二）新项目开工前需取得消防设计审核意见，否则禁止施工；（三）签订重大合同前，法务部需审核安全条款的完备性。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报整改进度；（二）重大风险启动应急响应，领导小组派员督导；（三）紧急处置时，现场负责人可先行隔离危险区域，事后补办审批手续。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：-未经培训上岗，处1000元罚款，情节严重的解除劳动合同；-擅自拆除消防器材，处5000元罚款并恢复原状；（二）处罚程序须经纪检部门备案，罚款上缴公司财务；（三）连续2次考核不合格的部门，负责人降级或调岗。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月开展管理有效性评估，指标包括隐患整改率、事故发生率；（二）评估结果作为部门评优的依据，问题突出的启动专项审计；（三）评估报告需提交领导小组，优秀案例纳入年度培训材料。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司领导需在办公会中专题研究安全消防工作；（二）牵头部门须配备3名以上专职管理员，下属单位需指定兼职人员；（三）重大活动前，组织者需签署安全承诺书。第二十六条考核激励机制：（一）将安全消防指标纳入KPI，与绩效奖金直接挂钩；（二）连续3年无事故的部门，奖励主要负责人2万元；（三）员工举报重大隐患经查实的，奖励5000元。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需参加安全消防专题培训，每年不少于4小时；（二）一线员工通过“晨会+模拟演练”形式学习操作规程；（三）在食堂、车间张贴警示标语，每月更换主题。第二十八条信息化支撑：（一）开发隐患管理系统，实现闭环追踪；（二）消防设施联网监控，异常时自动推送预警信息；（三）利用VR技术开展虚拟演练，提高培训效果。第二十九条文化建设：（一）每年发布《安全消防白皮书》，列举典型案例；（二）设立“安全标兵”评选，获奖者获颁荣誉证书；（三）员工入职时签署《安全承诺书》，存放人事档案。第三十条报告制度：（一）风险事件