市住建局市政工程监管细则

市住建局市政工程监管细则市住建局市政工程监管细则

一、总则

为规范市政工程监管工作，提高监管效能，保障市政工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本细则。

制定目的和依据是加强市政工程监督管理，维护公共利益，促进城市可持续发展。本细则适用于市住建局负责监管范围内的市政工程项目，包括道路、桥梁、管网等基础设施工程。基本原则是以人为本、依法监管、公开透明、公平公正。相关术语解释中，市政工程是指城市公共基础设施建设工程，监管是指对工程建设全过程实施监督和管理。

二、监管职责与分工

市住建局负责市政工程监管工作，局内设工程管理科、质量安全监督科等负责具体实施。各科室职责明确，分工协作，确保监管不留死角。工程管理科牵头协调，质量安全监督科实施监督，其他科室配合支持。建立联席会议制度，定期研究解决监管难题。加强业务培训，提升监管人员专业能力。

明确监管流程，包括项目立项、设计审查、施工许可、质量监督、竣工验收等环节。细化各环节监管标准，确保工作有章可循。强化信息化监管，利用技术手段提高监管效率。建立监管台账，详细记录监管过程和结果。

三、项目审批与备案

市政工程项目需按规定进行审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等。审批程序分为市住建局内部评审和外部专家论证两个阶段。内部评审由工程管理科组织，外部论证由质量安全监督科协调。审批结果及时公示，接受社会监督。

项目备案实行告知承诺制，建设单位提交相关材料后即可备案。备案材料包括项目立项文件、设计文件、施工合同等。备案后，建设单位需在规定时限内开工。逾期未开工的，视为自动放弃。备案信息录入监管系统，实现动态管理。

四、施工过程监管

施工前，施工单位需编制施工方案，报质量安全监督科审核。方案内容应包括施工方法、安全措施、质量控制等。审核通过后方可施工。施工过程中，监理单位需全程监督，确保施工质量。

加强施工现场管理，实行标准化作业。施工单位需设置专职安全员，佩戴安全标识。监理单位需定期巡查，发现问题及时整改。市住建局组织不定期抽查，确保监管到位。对违法违规行为，依法依规严肃处理。

五、质量安全监督

质量安全监督贯穿项目建设全过程，包括材料检验、工序控制、竣工验收等。监督方式分为日常巡查、专项检查、抽查检验。日常巡查由质量安全监督科负责，每周不少于两次。专项检查由工程管理科牵头，每月组织一次。

建立质量安全问题台账，详细记录发现的问题和整改情况。整改不到位或反复出现的，约谈建设单位和施工单位。重大质量问题，立即停工整改，并上报上级主管部门。监督结果纳入企业信用评价体系，实施差异化监管。

六、权限与审批

项目审批权限分为市住建局内部审批和报上级部门审批两种。内部审批由工程管理科负责，报上级部门审批由局领导集体研究决定。审批流程包括受理、审核、决定、送达四个环节。

授权管理规定中，局领导授权分管科室负责人审批一定限额内的项目。授权决定需书面记录，并报局办公室存档。紧急情况可先报备后审批，但须在规定时限内补办手续。审批结果以书面形式通知建设单位，并抄送相关科室。

七、监督检查机制

日常检查安排中，工程管理科每月组织一次全面检查，质量安全监督科每周组织一次专项检查。检查内容包括项目建设进度、质量安全状况、资金使用情况等。检查结果及时通报，并督促整改。

专项检查内容包括设计变更、材料使用、施工工艺等。检查方式包括现场查看、查阅资料、询问相关人员。检查中发现的问题，形成检查报告，明确整改要求和时限。整改情况跟踪复查，确保问题彻底解决。

八、文档与记录管理

需要形成的记录包括项目审批文件、施工日志、监理报告、验收记录等。文档格式要求统一规范，字迹清晰，电子版与纸质版同步保存。归档保管规定中，纸质版由局档案室保管，电子版由工程管理科专人管理。

查阅借阅流程需经局办公室审批，并登记造册。查阅人需遵守保密规定，不得泄露相关信息。特殊情况需经局领导批准，方可查阅。定期对档案进行数字化处理，提高查阅效率。

九、相关责任规定

各部门职责中，工程管理科负责项目审批和协调，质量安全监督科负责质量安全监管，局办公室负责综合保障。相关人员责任中，科室负责人对本科室工作负总责，工作人员对具体工作负责。

责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。对造成重大损失的，依法依规追究法律责任。免责情形说明中，因不可抗力或上级指示导致问题，经核实可免责。鼓励工作人员积极履职，对表现突出的给予表彰奖励。

十、附则

本