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PAGE法治政府考核制度一、总则(一)目的为全面推进法治政府建设,提高政府治理体系和治理能力现代化水平,确保政府各项工作在法治轨道上运行,依据相关法律法规,制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织内各级政府部门及其工作人员在履行行政职能过程中涉及法治政府建设相关工作的考核评价。(三)考核原则1.依法依规原则:严格依据法律法规和行业标准进行考核,确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则:以客观事实为依据,公平公正地评价各部门和人员的法治政府建设工作成效,避免主观随意性。3.全面系统原则:涵盖法治政府建设的各个方面,包括依法行政、依法决策、行政执法、政务公开、行政监督等,进行全面系统的考核。4.注重实效原则:重点考核法治政府建设工作对实际工作的推动作用和取得的实际效果,注重工作成果和社会影响。二、考核内容与标准(一)依法行政1.依法履行职能严格按照法定职责权限行使权力,无越权、滥用职权等违法行政行为。积极推进职能转变,优化行政审批流程,提高行政效能。标准:职能履行符合法律法规规定,行政审批事项按时办结率达到[X]%以上,群众满意度达到[X]%以上。2.规范性文件管理规范性文件制定程序合法,内容符合法律法规要求。定期对规范性文件进行清理,及时废止、修订不符合法律法规的文件。标准:规范性文件制定程序合规率达到[X]%以上,清理及时率达到[X]%以上。(二)依法决策1.决策程序规范重大行政决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。标准:重大行政决策程序合规率达到[X]%以上,决策失误造成的损失和负面影响得到有效控制。2.合法性审查重大行政决策事项均经过合法性审查,审查意见得到充分采纳。合法性审查机构健全,人员配备合理,审查工作规范高效。标准:合法性审查率达到[X]%以上,审查意见采纳率达到[X]%以上。(三)行政执法1.执法主体合法行政执法部门具备合法有效的执法主体资格,执法人员持证上岗、亮证执法。严格执行行政执法人员资格管理制度,定期组织培训和考试。标准:执法主体资格合法率达到[X]%以上,执法人员持证上岗率达到[X]%以上。2.执法行为规范行政执法严格遵循法定程序,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。标准:行政执法程序合规率达到[X]%以上,行政处罚决定准确率达到[X]%以上,三项制度落实到位率达到[X]%以上。(四)政务公开1.公开制度健全建立健全政务公开工作制度,明确公开内容、范围、方式和程序。主动公开政府信息,重点公开涉及公众利益、社会关注度高的政府信息。标准:政务公开制度健全率达到[X]%以上,主动公开信息及时准确,符合规定要求。2.公开平台建设加强政务公开平台建设,完善政府网站、政务新媒体等公开渠道,方便公众查询和获取政府信息。及时回应公众关切,处理依申请公开事项。标准:政务公开平台运行正常率达到[X]%以上,依申请公开事项答复及时率达到[X]%以上,公众满意度达到[X]%以上。(五)行政监督1.内部监督机制建立健全内部监督制度,加强对行政权力运行的制约和监督。定期开展内部审计、专项检查等监督活动,及时发现和纠正违法违纪行为。标准:内部监督制度健全率达到[X]%以上,监督检查覆盖率达到[X]%以上,问题整改率达到[X]%以上。2.外部监督与投诉处理自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。畅通投诉举报渠道,及时处理群众投诉举报事项,做到事事有回音、件件有着落。标准:投诉举报事项受理率达到[X]%以上,处理结果满意率达到[X]%以上。三、考核方式与程序(一)考核方式1.日常考核:通过定期检查、不定期抽查、工作台账查阅等方式,对各部门日常法治政府建设工作进行动态考核。2.年度考核:每年年底对各部门进行全面考核,综合日常考核情况和年度工作成果进行评价。3.专项考核:根据法治政府建设重点工作任务和阶段性目标,适时开展专项考核,对特定领域或项目进行深入考核。(二)考核程序1.制定方案:每年年初制定法治政府考核工作方案,明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施:考核工作由公司/组织内专门的考核机构负责组织实施,考核人员按照规定的考核方式和程序进行考核。3.部门自评:各部门按照考核要求,对本部门年度法治政府建设工作进行自评,形成自评报告,报送考核机构。4.实地核查:考核机构通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式,对各部门进行实地核查,核实自评情况。5.综合评价:考核机构根据日常考核、部门自评和实地核查情况,对各部门进行综合评价,确定考核得分和等次。6.结果反馈:考核结果及时反馈给各部门,对存在的问题提出整改意见和建议。7.整改落实:各部门针对考核反馈的问题,制定整改措施,认真进行整改,并将整改情况报送考核机构。四、考核结果运用(一)与绩效挂钩1.将法治政府考核结果与部门和人员的绩效考核挂钩,作为绩效奖金发放、评先评优的重要依据。2.考核等次为优秀的部门和个人,在绩效奖金分配上给予适当倾斜,并优先推荐参加各类评先评优活动。3.考核等次为不合格的部门,扣减一定比例的绩效奖金,并责令限期整改;连续两年考核不合格的部门,对主要负责人进行问责。(二)作为干部任用参考1.法治政府考核结果作为干部选拔任用、职务晋升的重要参考依据。2.在同等条件下,优先选拔任用法治素养高、依法办事能力强的干部。3.对法治政府建设工作不力、考核结果较差的干部,进行诫勉谈话或调整岗位。(三)促进工作改进1.各部门根据考核结果,认真分
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