建筑工程项目安全管理指南

建筑工程项目安全管理指南

［目的］为确保项目安全环保管理受控，安全费用合理使用，治理隐患到位,

文明施工良好，彰显公司特级企业形象，制订项目安全管理指南。

［依据］国家安全生产法律法规，与业主签订的施工合同，施工现场条件，

公司安全安全管理规章制度。

［内容］项目安全管理包括以下四方面内容，一是安全体系及人员组织机构;

二是项目主要危险源及专项治理方案；三是有针对性的安全管理规章制度及管理

办法；四是安全投入费用计划及使用管理。

［流程及责任人］安全体系和组织机构人员由项目经理在开工前落实；危

险源识别评价及专项治理方案根据工程进度，施工前制定；安全管理规章制度及

管理办法由项目安全部长起草，安全总监审查，项目经理批准，在项目开工后60

天内完成。

1.1安全体系•安全人员及组织机构

LL1安全管理信息系统

安全管理信息系统有各类安全资料和安全表格，各项目可根据用户名和密

码进入网络系统，进行填报和查询安全业务。网络系统主要填报内容：目标计划、

制度建设、安全会议、安全培训、风险控制、安全检查、安全评价、分包管理、

特殊安全管理、应急管理、事故管理、其他。

1.1.2安全保证体系和管理业务

项目明确安全保证体系四个责任人是谁，安全部长和安全员是谁。决策保

障-项目经理；技术保障-总工程师；执行保障-生产经理；监督保障-安全总监。

专职安全人员按项目全体员工（包括分包队民工）2淅3%比例配置。每个施工队

设1-2名兼职安全员。

安全管理组织机构为独立机构，设置为安全环保部。若其他命名时需报业

主和监理批复同意。安全保证体系和管理业务详见:

安全保证体系

安

全

机

构

人

员

配

备

安全环保管理业务

持续改进兑现合同承诺

令安全资料管理办法

e特种设备和特种作业人员安全管浬规定

。重大危险（源）因素控制办法

令消防安全管理规定

◊安全技术措施交底办法

令专项应急救援预案办法

令安全投入使用管理规定

令交通安全管理办法

令安全生产安全奖罚细则

。施工安全日志规定

◊分包队安全管理等等。

项目在安全管理中最重要的制度是分包队管理如分包队安全资格审查，安全

保证金如何交，交多少；危险源排查治理奖罚标准，奖罚时间和频率；保险和专

项应急预案做那些，如何落实；项目经理与作业队和分包商签订安全生产责任书。

1.4安全投入费用计划及使用

1.4.1安全文明施工总费用估算

南先估算从业主结算的安全文明施工总费用。铁路、水利围垦、房建工程安

全文明施工费用占工程造价的2%；市政、公路工程安全文明施工费用占工程造

价的1.5%。根据合同或协议和当地省级政府的文件规定，安全文明施工总费用

提取在上述标准上浮动，落实进行了具体细化。如市政工程的安全文明施工费精

细，分四类（安全费、文明费、环保费、临建费）是按分部分项工程量定额人工

费比例提取的，并打分考核后再付费。市政工程临建设施费归为安全文明施工费

中，其他工程临建设施费不属于安全文明施工费，进行了单列。

L4.2安全文明施工费专款专用，建立台帐。

安全文明施工费专款专用，建立台帐，每月上报一次。有发票的凭票核销,

无票据的要有安全设施项目的时间、部位及验收图片，按实际发生的人工费、材

料费、设备费由经营、安全、施工几方签字认可。

安全文明施工费公司提取10%,分局提取10%,项目使用80%,若项目安全

文明费用使用不够时，再向分局申请增加使用。

L4.3项目安全文明施工投入策划

策划各项费用需要多少。是固定的还是变动的，数额是多少，以表格表达。

1.43.1环境保护费

环境保护费是指施工现场为达到环保要求所需要的各项措施费用。包括：

1、对施工现场固化或绿化等措施，市政工程防扬尘洒水费用；

2、在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生的人工、材料与设施摊

销费用；运输土石方、渣土和施工垃圾采取密闭式运输增加的费用；

3、在施工现场设置密闭式垃圾站及实现施工垃圾与生活垃圾分类存放而购

置容器的周转、摊销费用；

4、在办公区、生活区以及作业区设置排水沟等发生的措施费用；

5、施工现场施工机械设备降噪音、防扰民措施费用；

6、施工现场实际发生的其他环保措施费用。

1・4.3・2文明施工费

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项措施费用。包括：

1、“五牌一图”的费用，包括：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、

消防保卫牌、安全生产、文明施工牌及施工现场总平面图；若业主有要求将

增加。

2、办公区和生活区临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、符合场容场貌、材料堆放等相关规定要求采取措施发生的费用；

4、现场卫生清扫和保洁的费用；

5、施工现场地面的硬化费用；

6、施工现场出入道路接顺发生的人工、材料与机械费用；

7现场实际发生的为保证文明施工的其他措施费用。

1.43.2安全施工费

安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项措施费用。包括：

1、安全资料编制、安全施工标志的购置及安全宣传的费用；

2、高处临边孔洞、施工机具防护棚及其围栏等各类安全防护的费用；

3、施工安全用电的接零保护系统、二级漏电保护系统、外电线路防护措施；

4、起重设备的检验检测费用、安全防护措施，卸料平台的防护等设施费用；

5、治安综合治理费用；

6、应急救援设施和用品费用；

7、保证消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的购置、周转、维护

与定期检验等发生的费用；

8、为保证安全施工所发生的其他措施费用。

1.4.3.2临时设施费

临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建

筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括：

1、施工现场采用彩色、定型钢板等围挡的安砌、维修、周转或摊销的费用；

2、施工办公用房和生活用