互联网广告审核与处理规范（标准版）

互联网广告审核与处理规范（标准版）第1章总则1.1（目的与依据）本标准旨在规范互联网广告的审核流程，确保广告内容符合法律法规及社会公序良俗，维护网络环境的健康有序发展。根据《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》及《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，制定本标准。本标准适用于所有通过互联网发布、传播或展示的广告内容，包括但不限于网页、APP、社交媒体、短视频平台等。互联网广告审核是实现广告内容合规性、真实性与公信力的重要保障措施，有助于防范虚假信息、违法广告及网络侵权行为。本标准的制定依据包括国家网信部门发布的《互联网广告管理暂行办法》及《广告法》实施情况，结合近年来互联网广告监管实践进行完善。1.2（审核职责与分工）互联网广告审核工作由网信部门、市场监管部门及相关部门共同承担，形成多部门协同监管机制。网信部门负责统筹协调广告审核工作，制定审核标准并监督执行；市场监管部门负责具体审核及处罚实施。广告主、平台运营方、广告代理机构等在广告内容制作、发布、管理过程中需履行相应审核义务。审核职责划分应遵循“谁发布、谁负责”原则，明确各主体在广告内容审核中的权责边界。对于涉及未成年人、敏感话题或争议性内容的广告，需由专业机构或专家进行独立审核，确保内容合规性。1.3（审核范围与对象）本标准涵盖所有通过互联网传播的广告内容，包括但不限于文字、图片、视频、音频、动态信息等。审核对象包括广告主、广告经营者、广告发布者、网络平台及第三方服务提供商等。审核范围覆盖广告内容的合法性、真实性、科学性、适宜性及社会影响等多个维度。审核对象需按照《广告法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规的要求，履行内容审核义务。重点审核内容包括广告是否存在虚假宣传、误导性陈述、违法广告行为及不良信息传播等。1.4（审核流程与标准的具体内容）审核流程分为事前审核、事中监控与事后追责三个阶段，确保广告内容在发布前、过程中及之后均符合规范。审核标准包括内容合法性、真实性、科学性、适宜性及社会影响等方面，需符合《广告法》《网络安全法》《未成年人保护法》等法律法规要求。审核过程中需采用技术手段与人工审核相结合的方式，利用大数据分析、识别等技术提升审核效率与准确性。审核结果需形成书面记录并存档，确保审核过程可追溯、可查证。对于存在争议或风险高的广告内容，需启动专项审核程序，必要时邀请第三方机构进行独立评估。第2章审核流程与规范2.1审核前准备审核前需完成信息采集与数据预处理，包括广告内容、投放平台、受众画像、投放时段等基本信息的收集与整理，确保数据的完整性与准确性。根据《互联网信息服务管理办法》第16条，广告内容需符合国家相关法律法规及行业规范要求。建立审核流程图与标准操作手册，明确审核岗位职责、审核标准及操作规范，确保审核过程有据可依。根据《广告法》第25条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有虚假、夸大、误导性信息。对广告主进行资质审核，包括营业执照、广告业务资质、广告发布平台资质等，确保广告主具备合法合规的广告发布能力。根据《广告法》第22条，广告主需具备相应资质，广告内容不得含有违法或违规信息。审核前需进行风险评估，分析广告内容可能引发的舆情风险、法律风险及社会影响，制定相应的应对措施。根据《网络信息内容生态治理规定》第11条，平台需对网络信息内容进行实时监测与风险预警。配备专业审核人员，确保审核人员具备相关专业背景及合规知识，熟悉广告法、网络安全法及数据安全法等法律法规。根据《互联网广告管理暂行办法》第8条，审核人员需具备广告法及相关法律知识，确保审核过程合法合规。2.2审核实施与评估审核实施过程中，需采用多维度评估方法，包括内容合规性、形式合法性、受众适配性、平台适配性等，确保广告内容符合法律法规及平台规则。根据《互联网广告管理暂行办法》第9条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有违法或违规信息。审核人员需对广告内容进行逐项检查，包括标题、正文、图片、视频、等元素，确保内容无虚假、误导、夸大等违规行为。根据《广告法》第19条，广告中不得含有虚假或者引人误解的内容。审核过程中需结合平台算法与用户行为数据，评估广告内容的传播效果与用户反馈，确保广告内容符合平台规则及用户需求。根据《网络信息内容生态治理规定》第12条，平台需对网络信息内容进行实时监测与评估。审核人员需记录审核过程中的关键信息，包括审核时间、审核人员、审核依据、审核结论等，确保审核过程可追溯。根据《互联网广告管理暂行办法》第10条，审核记录需保存至少3年，以备后续查询与审计。审核过程中需结合行业标准与平台规则，确保广告内容符合行业规范，避免因内容违规导致平台封禁或处罚。根据《广告法》第25条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有违法或违规信息。2.3审核结果判定审核结果分为“合规”与“不合规”两类，合规广告可正常投放，不合规广告需进行整改或删除。根据《互联网广告管理暂行办法》第11条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有违法或违规信息。审核结果判定需依据审核标准、平台规则及法律法规，确保判断过程公正、客观、透明。根据《广告法》第25条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有违法或违规信息。对于存在争议的广告内容，需进行复核与二次审核，确保判断结果的准确性与一致性。根据《网络信息内容生态治理规定》第13条，平台需对网络信息内容进行复核与二次审核。审核结果判定需形成书面报告，明确广告内容是否合规、是否需要整改、是否需删除等，确保审核结果可追溯。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，审核结果需形成书面报告并存档备查。审核结果判定需结合用户反馈与平台数据，确保判断结果与实际效果相符，避免因主观判断导致误判。根据《网络信息内容生态治理规定》第14条，平台需结合用户反馈与平台数据进行综合评估。2.4审核记录与存档的具体内容审核记录需包括广告主信息、广告内容、审核时间、审核人员、审核依据、审核结论等，确保审核过程可追溯。根据《互联网广告管理暂行办法》第13条，审核记录需保存至少3年，以备后续查询与审计。审核记录需详细记录审核过程中的关键节点，包括审核依据、审核结论、整改要求等，确保审核过程透明可查。根据《广告法》第25条，广告内容需符合社会主义核心价值观，不得含有违法或违规信息。审核记录需保存电子版与纸质版，确保审核数据的完整性与安全性，防止数据丢失或篡改。根据《网络安全法》第41条，数据保存需确保安全、完整、可追溯。审核记录需按照平台规定格式进行存档，确保格式统一、内容完整，便于后续审核与审计。根据《互联网广告管理暂行办法》第14条，审核记录需按照平台规定格式存档。审核记录需定期归档与备份，确保审核数据的长期保存与可访问性，便于后续查阅与审计。根据《数据安全法》第36条，数据保存需确保安全、完整、可追溯。第3章内容审查与管理3.1广告内容合规性审查广告内容合规性审查是指对广告中涉及的法律、社会、文化等多方面内容进行系统性评估，确保其符合国家相关法律法规及行业标准。该过程通常依据《互联网信息服务管理办法》《广告法》《网络安全法》等法律法规进行，确保广告内容不涉及违法、违规或不当信息。通过内容审查，可以识别并规避可能引发公众争议或法律风险的敏感词、敏感话题及不实信息，例如涉及政治、宗教、色情、暴力等内容。根据《中国互联网协会内容审核规范》（2021版），此类内容需进行三级分类管理，确保内容合法合规。合规性审查还应关注广告主的资质、广告形式及投放平台的合法性，确保广告主体具备相应资质，广告形式符合平台规则，避免出现虚假宣传、误导消费者等行为。通过审查，可以有效预防因广告内容不当引发的投诉、行政处罚或法律诉讼，保障互联网平台的合规运营与用户权益。合规性审查通常结合人工审核与自动化工具（如内容识别系统）相结合，提高效率与准确性，确保广告内容符合国家及行业标准。3.2信息真实性和准确性审查信息真实性和准确性审查旨在确保广告中所陈述的事实与数据真实可靠，避免虚假宣传或误导性信息。根据《广告法》第19条，广告中所使用的数据、事实、结论等应真实、准确，不得存在虚假或夸大内容。信息真实性审查需关注广告中涉及的数字、时间、地点、人物、事件等关键信息，例如产品性能参数、用户评价、市场数据等。根据《中国互联网协会内容审核规范》（2021版），广告中提及的用户评价需标注来源，避免虚假或片面信息。信息准确性审查还应关注广告内容的时效性，确保信息未过时，避免出现过时数据或误导性信息。例如，产品发布日期、技术参数更新等需与实际一致。信息真实性与准确性审查可通过数据比对、第三方验证、用户反馈等方式进行，结合大数据分析和人工复核，提高审查的科学性和有效性。信息真实性和准确性审查是防止虚假广告、提升消费者信任的重要手段，有助于维护市场秩序与消费者权益。3.3语言规范与表达审查语言规范与表达审查旨在确保广告语言符合国家语言规范及行业标准，避免使用不规范、不准确或易引起误解的表达方式。根据《汉语大字典》及《现代汉语规范词典》，广告语言需使用标准普通话，避免方言、俚语或不规范用语。广告语言应避免使用模糊、歧义或带有主观色彩的表述，例如“可能”“大概”“估计”等词汇，应使用明确、客观的表达方式。根据《广告法》第12条，广告中应使用真实、准确、清晰的表述，不得使用误导性语言。语言规范与表达审查还应关注广告中的逻辑性与一致性，确保广告内容前后呼应，避免出现前后矛盾或信息不一致的情况。语言表达需符合广告传播的传播规律，避免使用过于复杂、晦涩或难以理解的术语，确保广告内容易于理解，提升传播效果。语言规范与表达审查是提升广告专业性与可信度的重要环节，有助于增强消费者对广告内容的信任感。3.4图文及多媒体内容审查的具体内容图文及多媒体内容审查需关注图像、视频、音频等多媒体内容是否符合法律法规及平台规则，确保内容不包含违法、违规或不当信息。根据《互联网信息服务管理办法》第19条，图像内容需避免涉及色情、暴力、恐怖等不良信息。图文及多媒体内容审查应关注内容的版权问题，确保使用的内容合法授权，避免侵犯他人知识产权。根据《著作权法》第10条，广告中使用他人作品需取得授权，否则可能面临法律风险。图文及多媒体内容审查还需关注内容的视觉呈现是否符合平台规范，例如图片比例、色彩搭配、字体大小等，确保内容在不同平台上的展示效果一致。图文及多媒体内容审查应结合识别技术，如图像识别、文本识别等，自动检测内容中的违规或不实信息，提高审查效率与准确性。图文及多媒体内容审查是确保广告内容合法、合规、专业的重要环节，有助于提升广告的传播效果与用户信任度。第4章审核结果处理与反馈4.1审核结果分类与处理根据《互联网广告审核与处理规范（标准版）》规定，审核结果分为“通过”、“暂缓”、“终止”、“整改”等类别，其中“整改”类需明确整改期限及整改内容。审核结果的处理需遵循“分类管理、分级响应”原则，对于高风险广告需优先处理，确保广告内容符合法律法规要求。通过审核的广告应留存完整审核记录，包括审核时间、审核人员、审核依据等信息，确保可追溯性。审核结果处理需建立标准化流程，确保各环节衔接顺畅，避免因处理不规范导致审核结果偏差。对于存在争议或复杂情况的审核结果，应由审核委员会或专业机构进行复核，确保处理结果公正合理。4.2审核意见的反馈与沟通审核意见的反馈应通过书面或电子方式及时送达广告主，确保其充分理解审核结论及整改要求。审核意见的沟通需遵循“双向沟通、明确责任”原则，确保广告主在规定时间内完成整改并提交整改报告。审核意见的反馈应包含具体整改要求、时间节点及责任部门，避免因信息模糊导致整改不到位。对于涉及多部门协作的审核意见，需建立协同沟通机制，确保各相关部门及时响应并落实整改。审核意见的反馈应结合实际案例进行说明，增强广告主对审核流程的理解与接受度。4.3审核整改与复审审核整改需在规定期限内完成，整改不到位的广告应暂缓发布，直至整改完成并提交整改报告。审核整改完成后，需由审核部门进行复审，确保整改内容符合原审核要求，并记录复审结果。复审可通过线上系统或现场核查等方式进行，确保整改过程透明、可追溯。对于整改不力或多次整改未通过的广告，应依法终止其发布资格，避免违规内容再次出现。复审过程中需留存整改过程记录，作为后续审核及处罚的依据。4.4审核结果的归档与使用的具体内容审核结果应按时间顺序归档，确保审核资料完整、系统、可查。审核结果归档需遵循“分类管理、统一标准”原则，确保不同类别结果的存储方式一致。审核结果归档应包括审核记录、整改报告、复审结果等，便于后续查阅与审计。审核结果的使用需明确权限，确保仅限于相关责任人或授权机构查阅，防止信息泄露。审核结果归档应结合信息化系统建设，实现数据共享与业务协同，提升审核效率与透明度。第5章人员与培训5.1审核人员资质要求审核人员应具备相关领域的专业背景，如广告学、传媒学或数字营销等，且需持有国家规定的广告行业从业资格证书。根据《互联网广告审核与处理规范（标准版）》要求，审核人员需具备一定的专业知识和实践经验，以确保审核工作的专业性和准确性。审核人员应具备良好的职业道德和法律意识，熟悉《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，能够依法依规开展审核工作。审核人员需通过专业培训和考核，确保其具备识别和处理各类互联网广告的能力，符合《互联网广告审核人员培训与考核规范》的要求。审核人员应具备一定的技术能力，如对广告内容进行技术分析、识别违规内容以及掌握相关工具和系统操作。根据《中国互联网广告协会》发布的数据，审核人员的资质合格率需达到95%以上，以确保审核工作的高效与规范。5.2审核人员职责与权限审核人员的职责包括对互联网广告内容进行合规性审查，确保其符合国家法律法规及行业规范。审核人员需对广告内容进行分类、识别和评估，判断其是否涉及虚假宣传、违法广告等违规内容。审核人员有权对涉嫌违规的广告内容进行调查、取证，并提出处理建议。审核人员需在规定的时限内完成审核任务，确保广告内容在发布前得到及时处理。根据《互联网广告审核人员职责与权限规范》，审核人员需在职责范围内行使权力，不得越权或滥用职权。5.3审核人员培训与考核审核人员需定期参加专业培训，内容涵盖广告法规、广告技术、审核流程及案例分析等。培训需采用理论与实践相结合的方式，确保审核人员掌握最新的行业动态和政策变化。审核人员的考核包括理论考试、实操测试及综合评估，考核结果作为其任职资格的重要依据。根据《互联网广告审核人员培训与考核管理办法》，考核周期一般为每半年一次，确保审核人员能力持续提升。数据显示，经过系统培训的审核人员，其审核准确率可提升至92%以上，显著降低违规广告的发布风险。5.4审核人员职业规范的具体内容审核人员应严格遵守职业道德，保持客观、公正、独立的审核立场，不得存在利益冲突或偏见。审核人员需保持持续的学习和更新，关注广告法规的最新变化及行业技术发展，确保审核工作与时俱进。审核人员应尊重用户隐私，不得泄露审核过程中获取的敏感信息，确保数据安全与合规使用。审核人员需在审核过程中保持专业态度，避免主观臆断，确保审核结果的科学性和权威性。根据《互联网广告审核人员职业规范指南》，审核人员应定期参加行业交流与经验分享，提升整体专业水平。第6章附则1.1适用范围与解释权本标准适用于互联网广告的审核与处理全过程，包括广告内容、形式、平台及渠道等。本标准由国家网信部门负责解释，任何单位或个人如对本标准内容有异议，可向国家网信部门提出反馈。本标准的解释权归国家网信部门所有，任何单位或个人不得擅自更改或解释标准内容。本标准的实施需依据《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规执行。本标准的适用范围涵盖所有通过互联网发布、传播的广告内容，包括但不限于社交媒体、搜索引擎、第三方平台等。1.2修订与废止本标准的修订应由国家网信部门组织，经相关行业专家、学者及企业代表共同审议后实施。本标准的修订应遵循“先评估、后修订”的原则，确保修订内容符合行业发展和监管要求。本标准的废止需经国家网信部门正式公告，并在官方渠道发布废止通知。本标准的修订与废止应记录在案，作为后续审计、评估及法律依据的参考依据。本标准的修订周期一般为每两年一次，具体时间由国家网信部门根据实际情况确定。1.3附录与参考资料附录A包含本标准的实施细则、审核流程及操作指南，供相关单位参考执行。附录B列出本标准引用的法律法规、行业规范及技术标准，确保内容合法合规。附录C提供本标准的实施案例、典型问题及处理流程，增强实践指导性。附录D收录本标准的修订历史、版本信息及更新记录，便于追溯与查阅。附录E列出相关学术文献、行业报告及技术白皮书，为标准制定提供理论支持与实践依据。第7章附录7.1审核标准与参考文件本章依据《互联网广告审核与处理规范（标准版）》及相关法律法规，明确广告内容的合规性要求，包括但不限于广告真实性、合法性、适宜性及未成年人保护等核心要素。审核标准参考了《中华人民共和国广告法》《网络信息内容生态治理规定》及《互联网信息服务管理办法》等法规文件，确保广告内容符合国家政策导向。审核标准中涉及的“适龄适宜”“健康导向”“禁止性内容”等术语，均引用了《未成年人保护法》及《网络产品和服务分类分级监管指引》中的定义。为提升审核效率，审核标准还参考了国际通行的广告审查框架，如欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）中关于广告合规性的相关条款。审核标准中涉及的“数据安全”“用户隐私”“算法推荐”等概念，均引用了《个人信息保护法》及《数据安全法》中的具体规定。7.2审核案例与参考模板审核案例包括但不限于虚假宣传、违规使用明星代言、违规植入广告、违规使用敏感词等内容。例如，某平台因某品牌广告中使用“100%正品”等绝对化用语被认定违反《广告法》。参考模板涵盖广告文案、图片、视频、等多形式内容，要求内容清晰、信息准确、无误导性。例如，广告文案需标明广告主、广告经营者、广告发布者等信息，符合《广告法》第19条要求。审核案例中常见问题包括：广告内容与实际不符、广告中存在诱导性语言、广告中未标明相关资质或认证、广告中涉及未成年人内容未做适当处理等。为便于审核，参考模板中提供了广告内容的格式要求及审核要点，如广告标题、正文、图片说明、地址等，确保内容结构清晰、便于核查。审核案例中还涉及广告内容的地域性差异，例如某广告在特定地区因文化差异被认定不适宜发布，需根据《网络信息内容生态治理规定》进行调整。7.3审核工具与技术规范的具体内容审核工具包括自动化审核系统、人工复核机制及数据监测平台。自动化审核系统通过自然语言处理（NLP）和图像识别技术，实现广告内容的快速筛查与分类。技术规范中明确要求审核工具需具备内容识别能力，如识别虚假宣传、违规词汇、敏感内容等，同时需支持多语言、多平台的适配性。审核工具需符合《互联网信息服务算法推荐管理规定》的要求，确保算法推荐内容符合广告合规性原则，避免算法推荐导致的广告误导。审核工具需具备数据安全与隐私保护功能，确保广告内容审核过程中的用户数据不被泄露，符合《个人信息保护法》相关要求