建筑施工安全防护与验收规范（标准版）

建筑施工安全防护与验收规范（标准版）第1章总则1.1适用范围本规范适用于各类建筑工程施工全过程的安全防护与验收工作，包括但不限于土建、安装、装修及临时设施等施工阶段。本规范依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）等国家现行标准制定。适用于新建、扩建、改建工程及既有建筑改造项目，涵盖从施工准备到竣工验收的全周期安全管理。本规范适用于施工现场的临时设施、作业环境、机械设备、人员操作等多方面安全防护措施。本规范适用于施工单位、监理单位、建设单位及相关监管部门，明确各方在安全防护与验收中的职责分工。1.2规范依据本规范依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及相关法律法规制定，确保施工全过程符合国家安全生产要求。依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）中关于高处作业的防护措施、操作规程及安全距离的规定。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）中关于脚手架搭设、拆除及使用安全的要求。依据《建筑施工临时支撑结构安全技术规范》（JGJ300-2013）中对支撑结构设计、施工及验收的规范要求。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中关于施工安全检查、评分与整改的管理要求。1.3安全管理职责施工单位应建立健全安全生产管理体系，配备专职安全管理人员，落实安全责任到人。施工单位需对施工现场进行定期安全检查，确保防护设施、机械设备及作业环境符合安全标准。监理单位应监督施工单位执行安全技术措施，对施工过程中的安全问题提出整改意见并跟踪落实。建设单位应组织施工安全检查，审核施工方案和安全措施，确保施工全过程符合规范要求。各级监管部门应定期对施工现场进行安全检查，对违规行为进行处罚并责令整改。1.4工程验收流程工程验收分为施工阶段验收和竣工验收两个阶段，分别对应施工过程中的安全防护与验收要求。施工阶段验收应包括临时设施、机械设备、作业环境、安全防护措施等，确保施工过程符合安全规范。竣工验收应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行评分，不合格项需限期整改并重新验收。验收过程中，应由建设单位、监理单位、施工单位共同参与，形成验收记录并存档备查。验收合格后，施工单位需提交安全防护与验收报告，作为工程竣工验收的依据之一。第2章施工前安全防护措施2.1施工前安全检查施工前应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行全面检查，重点检查施工机械、临时用电、脚手架、模板支撑系统、施工用电及安全防护设施等关键部位。检查应由项目负责人组织，安全员、施工员、技术负责人共同参与，确保所有设备和设施符合安全技术规范要求。检查内容包括设备运行状态、安全装置有效性、防护设施的完整性以及施工环境的危险源识别。对于高处作业、深基坑、模板支撑等特殊作业，应按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）进行专项检查。检查结果应形成书面记录，并由相关人员签字确认，作为后续施工的依据。2.2安全防护设施设置根据《建筑施工安全防护设施设置规范》（GB50893-2014），应按照施工进度和工程特点设置防护栏杆、安全网、安全绳、防护门、警示标识等设施。高处作业区应设置防护栏杆，高度不低于1.2米，立杆间距不应大于2米，横杆间距不应大于1.2米，确保作业人员及物料安全。模板支撑系统应设置双杆支撑，采用可调托撑，其承载力应满足《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）的要求。临时用电线路应按照《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）设置，实行TN-S系统，确保线路敷设规范、接零保护有效。安全防护设施应与主体工程同步施工，确保其稳固性、可靠性及可操作性。2.3人员安全培训根据《建筑施工人员安全培训教育规范》（GB50870-2013），施工人员应接受不少于16学时的安全培训，内容涵盖安全操作规程、应急处理、设备使用及防护措施等。培训应由专业安全员组织，结合实际案例讲解，确保员工掌握安全操作技能和应急处置能力。对特种作业人员（如电焊工、架子工、吊装工等）应进行专项培训，取得相应资质证书后方可上岗。培训内容应包括安全防护设施的使用方法、应急救援流程、安全标识识别等，确保员工具备基本的安全意识和操作能力。培训记录应保存备查，作为施工安全管理和事故责任认定的重要依据。2.4临时用电安全根据《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），临时用电应采用TN-S系统，严禁使用三相五线制，确保配电系统符合安全要求。临时用电线路应设置保护零线（PE线），并与接地系统可靠连接，防止漏电事故。临时用电设备应符合《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中关于电气设备保护、接地及绝缘的要求。临时用电应设置配电箱，实行“三级配电、二级保护”，确保配电线路整齐、绝缘良好、无裸露接头。临时用电应定期检查，确保线路无老化、破损、过载等情况，防止因电气故障引发安全事故。第3章施工过程中的安全防护3.1高空作业安全高空作业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），作业前应进行风险评估，确认作业高度、环境条件及作业人员资质。高空作业必须设置安全防护栏杆、安全网及安全绳，作业平台应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）中关于临边防护的要求。作业人员必须佩戴符合标准的安全带，安全带应固定在稳固的支撑点上，严禁高处作业人员在未系安全带的情况下进行作业。高处作业区域应设置警示标志，严禁下方人员擅自进入，作业过程中应定期检查防护设施是否完好，确保其有效性和安全性。高处作业应配备专职监护人员，作业完成后应及时清理现场，防止坠落物伤人，同时做好作业记录，确保作业过程可追溯。3.2机械设备安全施工机械设备必须按照《建筑施工机械与设备安全技术规程》（JGJ33-2012）要求进行定期检查和维护，确保设备处于良好运行状态。机械设备操作人员必须持证上岗，作业前应进行设备操作培训，熟悉设备性能及安全操作规程。机械设备应设置明显的安全标识，如“高压危险”、“禁止靠近”等，作业区域应设置隔离围挡，防止无关人员进入。机械设备在作业过程中应配备必要的安全保护装置，如防坠网、限位装置等，确保作业安全。机械设备作业完成后，应进行安全检查和保养，确保设备处于待机状态，避免因设备故障引发事故。3.3临时设施安全临时设施应符合《建筑施工临时设施安全技术规范》（JGJ133-2019）要求，包括临时用电、临时用水、临时宿舍、办公场所等。临时用电应按照《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行，设置独立的配电系统，严禁私拉乱接电线。临时宿舍应配备床铺、储物柜、通风设备等，符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中关于宿舍安全的要求。临时办公场所应设置通风、照明、防火设施，确保作业环境符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的相关规定。临时设施应定期检查，确保其结构安全、电气安全及消防安全，防止因设施不安全导致事故。3.4消防安全施工现场应配备足够的消防设施，如灭火器、消防栓、报警器等，符合《建筑施工消防安全技术规范》（GB50723-2011）的要求。消防通道应保持畅通，严禁堆放杂物，确保消防通道宽度符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的规定。施工人员应掌握基本的消防知识和灭火技能，定期组织消防演练，提高应急处理能力。消防器材应定期检查和更换，确保其处于有效状态，严禁使用过期或损坏的消防器材。施工现场应设置明显消防标识，严禁在易燃易爆区域进行明火作业，确保消防安全措施落实到位。第4章安全验收标准4.1验收内容验收内容应涵盖施工全过程的安全防护设施、设备、材料及施工环境的合规性，包括但不限于脚手架、安全网、防护栏杆、临边洞口防护、洞口覆盖、高处作业平台、临时用电系统、施工机具、安全警示标识、消防设施、应急预案等。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，需对各施工阶段的安全防护措施进行逐项检查，确保符合规范要求。验收内容应包括施工人员的安全培训、操作规范执行情况、安全防护用品的配备与使用情况，以及施工过程中是否存在违规操作、违章指挥等行为。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）规定，需核查高处作业人员的安全防护措施是否齐全，防护设备是否有效。验收内容应涵盖施工区域的排水、通风、照明、噪音控制等环境安全因素，确保施工环境符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）及《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的相关要求，防止施工过程中对周边环境造成污染或影响。验收内容应包括施工用电、临时用电系统、配电箱、电缆线路、漏电保护装置等电气安全措施，确保符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定，防止触电事故的发生。验收内容应包括施工过程中的安全防护措施是否落实到位，如防护栏杆、安全网、洞口覆盖、临边防护等，确保符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中关于防护设施的强制性要求，防止高空坠落、物体打击等事故的发生。4.2验收程序验收程序应按照“先自查、后自评、再验收”的顺序进行，确保施工方对施工过程中的安全防护措施有充分的自检自评能力。验收程序应由具备资质的第三方安全监督单位或项目负责人组织，依据相关标准和规范进行现场检查，确保验收过程的客观性和公正性。验收程序应包括验收前的准备工作，如资料收集、现场勘察、人员培训等，确保验收工作的顺利进行。验收程序应包括验收过程中的检查内容、记录、整改意见等，确保验收内容全面、细致，避免遗漏重要安全问题。验收程序应包括验收后的整改落实情况，确保发现的问题得到及时整改，防止问题重复发生，确保施工安全。4.3验收记录验收记录应包括验收时间、验收人员、验收内容、验收结论、整改意见等基本信息，确保记录完整、准确。验收记录应详细记录施工过程中的安全防护措施是否符合规范要求，包括防护设施的设置、使用情况、检查结果等。验收记录应包括施工过程中发现的安全问题及整改情况，确保问题整改落实到位，防止隐患反复出现。验收记录应按照相关标准格式进行整理，确保符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）的要求。验收记录应作为后续施工管理的重要依据，为后续施工安全检查提供参考，确保施工全过程的安全可控。4.4问题整改问题整改应按照“发现—整改—复查”的流程进行，确保问题整改到位，防止问题反复发生。问题整改应由项目负责人组织，结合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）的要求，制定整改方案。问题整改应明确整改责任人、整改时限、整改内容，确保整改过程有据可依，责任到人。问题整改后应进行复查，确保整改效果符合安全要求，防止问题反弹。问题整改应纳入施工管理流程，作为施工安全检查的重要内容，确保施工全过程的安全可控。第5章安全防护设施验收5.1防护栏杆验收防护栏杆应符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中关于高度、栏杆间距、栏杆与地面的垂直度等要求，一般不低于1.2m，栏杆间距不应大于1.0m，防止人员跌落。防护栏杆应采用符合国家标准的钢质材料，表面应平整、无锈蚀，防护栏杆的立杆应与脚手架连接牢固，连接处应有防滑措施。防护栏杆的验收应检查其是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）中关于防护栏杆的设置要求，包括防护栏杆的立杆、横杆、连接件等是否齐全有效。防护栏杆的验收需进行现场测试，如拉力试验、高度测量、间距测量等，确保其符合设计和规范要求。防护栏杆验收应由具备资质的施工人员和安全管理人员共同完成，确保验收结果真实有效。5.2安全网验收安全网应符合《建筑施工安全技术规范》（GB50893-2014）中关于网目密度、网体强度、悬挂方式等要求，网目密度不应低于800目/平方分米，确保有效防止人员坠落。安全网应采用符合国家标准的钢丝网或尼龙网，网体应无破损、无明显变形，悬挂点应牢固，网体与脚手架连接应采用卡扣或螺栓固定。安全网的验收应检查其是否符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中关于安全网设置的要求，包括网体的悬挂高度、网体与结构的连接方式等。安全网的验收需进行拉力测试，确保其在设计荷载下能够承受规定的荷载，防止因网体强度不足导致的安全事故。安全网的验收应由专业人员进行，确保其符合规范要求，并记录验收结果，作为施工过程中的重要依据。5.3用电设施验收用电设施应符合《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中关于配电箱、电缆、开关、插座等的要求，配电箱应设置在安全区域，避免靠近易燃物。用电设施的验收应检查其是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中关于接地保护、漏电保护、线路敷设等要求，确保电气设备和线路的安全运行。用电设施的验收应检查线路是否整齐、无破损，绝缘电阻是否符合标准，确保线路在运行过程中不会因绝缘不良导致短路或漏电事故。用电设施的验收应进行接地电阻测试，接地电阻值应小于4Ω，确保电气设备的接地保护有效，防止因接地不良导致的触电事故。用电设施的验收应由专业电工进行，确保其符合规范要求，并记录验收结果，作为施工过程中的重要依据。5.4临时用电验收临时用电设施应符合《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中关于配电系统、用电设备、线路敷设、保护措施等要求，确保临时用电系统安全可靠。临时用电设施的验收应检查配电箱、电缆、开关、插座等是否符合规范要求，配电箱应设置在安全区域，避免靠近易燃物，确保用电设备的正常运行。临时用电设施的验收应检查线路是否整齐、无破损，绝缘电阻是否符合标准，确保线路在运行过程中不会因绝缘不良导致短路或漏电事故。临时用电设施的验收应进行接地电阻测试，接地电阻值应小于4Ω，确保电气设备的接地保护有效，防止因接地不良导致的触电事故。临时用电设施的验收应由专业电工进行，确保其符合规范要求，并记录验收结果，作为施工过程中的重要依据。第6章安全防护设施的维护与管理6.1设施日常维护安全防护设施的日常维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，确保设施处于良好状态，防止因设备老化或使用不当导致安全事故。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），日常维护需定期检查设备的紧固件、防护罩、警示标志等关键部位，确保其完整性和有效性。日常维护应由专人负责，落实“谁使用、谁负责”的责任制，确保维护工作有记录、有反馈、有整改。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），维护记录需详细记录维护时间、人员、内容及存在问题，以便追溯和管理。维护过程中应使用专业工具和检测仪器，如压力表、游标卡尺、万用表等，确保检测数据准确。根据《建筑施工机械与设备安全技术规程》（JGJ33-2012），维护时应按照设备说明书要求进行操作，避免因操作不当造成二次伤害。设备维护应结合实际运行情况，对高风险区域或频繁使用的设施进行重点检查，如脚手架、防护栏杆、安全网等，确保其符合现行的规范要求。维护后需进行功能测试和性能验证，确保设施在使用过程中能够正常运行，防止因设备故障引发事故。6.2设施定期检查安全防护设施的定期检查应按照“周期性、系统性、全面性”原则进行，一般每季度或每月进行一次全面检查，重点检查关键部位和高风险区域。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），检查应包括结构稳定性、防护效果、警示标志等。检查应由具备资质的人员进行，确保检查结果客观、真实，避免因主观判断导致检查失真。根据《建筑施工安全防护设施验收规范》（JGJ118-2015），检查应填写检查记录表，记录检查时间、检查人员、检查内容及发现的问题。检查过程中应使用专业检测设备和工具，如红外线测温仪、超声波检测仪等，确保检测数据准确。根据《建筑施工安全技术规范》（GB50893-2014），检查应结合实际运行情况，对易损部件进行重点检测。检查发现的问题应及时记录并整改，整改完成后需进行复检，确保问题彻底解决。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），整改记录需包括整改内容、责任人、整改时间及复查结果。检查结果应形成报告，作为后续维护和管理的重要依据，确保安全防护设施始终处于可控状态。6.3设施报废与更新安全防护设施在达到设计寿命或出现严重损坏、失效时，应按照“先检后用、及时报废”的原则进行处理。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），设施报废需经专业检测机构评估并出具报告，确保报废程序合法合规。报废设施应按规定程序办理报废手续，包括资产清点、登记、销毁等环节，防止遗失或误用。根据《建筑施工安全防护设施验收规范》（JGJ118-2015），报废设施需在指定地点统一处理，不得随意堆放或处置。设施更新应根据实际需求和使用情况，优先考虑更新高风险或高损耗的设施，如脚手架、防护栏杆、安全网等。根据《建筑施工安全技术规范》（GB50893-2014），更新应结合施工进度和安全需求，制定更新计划并落实责任。更新后的设施应符合现行的规范要求，确保其性能和安全性，防止因设施老化或更新不及时导致安全事故。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），更新应由专业技术人员进行验收，确保符合标准。设施更新应纳入施工管理流程，确保更新过程透明、可追溯，避免因更新不及时或管理不善导致安全风险。6.4设施使用记录设施使用记录应详细记录设施的安装、使用、维护、检查、报废等全过程，确保可追溯性。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），使用记录需包括时间、人员、内容、状态及问题等信息，确保数据完整。使用记录应由专人负责，确保记录真实、准确，避免因记录不全或错误导致管理漏洞。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），使用记录应作为安全检查和事故分析的重要依据。使用记录应定期归档，便于后续查阅和管理，确保资料完整、可查。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），记录应保存至少5年，确保长期可追溯。使用记录应与设施的维护、检查、报废等环节紧密关联，确保信息一致，避免信息脱节。根据《建筑施工安全技术规范》（GB50893-2014），记录应与设施的生命周期管理相结合，形成完整的管理闭环。使用记录应由管理人员定期审核，确保数据准确性和时效性，防止因记录不及时或不准确导致管理失职。根据《建筑施工安全防护设施管理规范》（JGJ118-2015），记录审核应纳入安全管理体系，确保管理规范落实。第7章安全事故处理与责任追究7.1事故报告与处理事故发生后，施工单位必须立即启动应急预案，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的要求，向相关部门上报事故信息，包括时间、地点、原因、伤亡人数及财产损失等。事故报告应由项目经理或安全负责人牵头，确保信息传递的及时性和准确性，避免因信息不全导致后续处理延误。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），事故等级分为一般、较大、重大和特别重大，不同等级对应不同的调查和处理程序。对于一般事故，施工单位需在24小时内提交书面报告，重大事故则需在10日内提交详细调查报告，确保事故处理流程符合法规要求。事故处理应由政府相关部门牵头，联合施工单位、监理单位及设计单位共同参与，确保责任明确、措施到位。7.2责任认定与处罚事故发生后，根据《安全生产法》及相关法规，事故责任者将被认定为直接责任者、主要责任者或领导责任者，具体责任划分依据《生产安全事故责任追究规定》（人社部令第11号）执行。直接责任者需承担事故直接经济损失的一定比例赔偿，主要责任者则需承担较大比例的赔偿，并接受相应的行政处罚。对于严重安全事故，如造成人员伤亡或重大财产损失，相关责任人将面临行政处分，严重者可能被追究刑事责任。事故责任认定应由具有资质的第三方机构进行，确保程序公正，避免因主观判断导致责任不清。根据《建筑施工企业安全责任追究办法》（建质〔2016〕166号），企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员等均需承担相应责任，确保安全管理责任落实到位。7.3事故调查与整改事故调查组应按照《生产安全事故调查处理办法》（国务院令第493号）组建，由政府相关部门、行业专家及企业代表共同参与，确保调查的客观性和权威性。调查过程中，应全面收集现场证据，包括施工日志、操作记录、设备检测报告等，确保调查结果有据可查。根据调查结果，制定整改措施并落实到责任人，确保问题得到彻底解决，防止同类事故再次发生。整改措施应纳入企业年度安全检查计划，由项目负责人负责监督执行，确保整改到位。对于重大事故，调查报告需在事故发生后30日内完成，并向政府主管部门备案，接受社会监督。7.4事故预防措施事故预防应贯穿于施工全过程，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20