教育信息化资源建设与管理指南（标准版）

教育信息化资源建设与管理指南（标准版）第1章总则1.1本指南适用范围本指南适用于各级教育机构、学校、教育行政部门及教育信息化相关单位，旨在规范教育信息化资源的建设、开发、管理与使用，确保资源的可持续性与高效利用。本指南适用于国家教育数字化战略实施过程中，涉及教育资源的统一规划、标准制定、共享机制及安全防护等环节。本指南适用于国家教育信息化标准体系建设，涵盖资源分类、内容质量、技术规范及管理流程等关键要素。本指南适用于教育信息化资源的开发、共享、评估与优化，确保资源内容符合教育规律、适应教学需求及符合国家教育政策。本指南适用于各级教育主管部门及教育技术机构，明确其在资源建设与管理中的职责与分工，推动教育信息化的规范化发展。1.2建设目标与原则本指南的建设目标是构建覆盖全面、内容丰富、技术先进、管理规范的教育信息化资源体系，提升教育资源的共享效率与使用效益。建设目标包括资源内容的科学性、技术标准的统一性、管理流程的规范性以及使用权限的合理分配。建设原则强调“统一规划、分级建设、资源共享、安全可控”四大核心原则，确保资源建设与管理的系统性与可持续性。建设原则要求资源建设应遵循“内容为本、技术为辅”理念，注重资源内容的质量与教学适用性，避免技术堆砌。建设原则强调“以人为本、服务教学”导向，确保资源建设与教学实践紧密结合，提升教育信息化的实际应用价值。1.3资源建设与管理职责资源建设由教育主管部门牵头，负责制定资源建设标准、规划资源目录及统一管理资源目录。学校及教育机构负责资源的开发、审核、入库与分发，确保资源内容符合教学需求与质量标准。教育信息化技术机构负责资源的技术开发、平台建设与系统维护，保障资源的稳定运行与安全访问。教育行政部门负责资源的统筹管理、监督评估与政策支持，确保资源建设与管理的规范性与可持续性。资源管理需建立资源使用登记、访问统计与反馈机制，确保资源的合理使用与持续优化。1.4信息化资源分类与标准的具体内容信息化资源按内容类型可分为教学资源、科研资源、管理资源及服务资源，其中教学资源是核心内容。教学资源按形式可分为数字教材、课件、视频、音频、数据库及虚拟实验等，其中数字教材是基础形式。教学资源按使用场景可分为课堂教学、课后自学、教师备课及教学评估等，需符合教学过程的不同阶段需求。教学资源按技术标准可分为数字化、网络化、智能化及混合式资源，其中智能化资源具有更强的交互性和适应性。教学资源按内容质量可分为标准资源、自建资源及混合资源，标准资源需符合国家教育信息化标准，自建资源需经过审核与评估。第2章资源建设规范2.1资源分类与编码标准资源分类应遵循《教育信息化资源分类与编码规范》（GB/T38596-2020），采用三级分类体系，涵盖资源类型、内容属性与使用场景，确保资源可追溯、可管理。采用统一的资源编码标准，如“教育资源数字资源编码（ERDC）”，通过唯一标识符实现资源的标准化管理，避免重复建设与资源浪费。资源分类需结合教育阶段、学科领域、教学方式等维度，如小学语文、中学数学等，确保资源的精准匹配与高效利用。资源编码应包含资源类型、版本号、创建时间、更新时间等关键信息，便于资源的版本控制与生命周期管理。资源分类与编码需与国家教育信息化平台对接，实现数据互通与资源共享，提升资源管理的系统性与协同性。2.2资源内容与质量要求资源内容应符合《教育信息化资源内容建设规范》（GB/T38597-2020），涵盖教学视频、课件、习题、教案等类型，确保内容科学性与实用性。资源应具备清晰的标题、作者、版权信息及适用年级、学科、课时等元数据，便于资源检索与使用。资源内容需符合国家课程标准与教学大纲，确保内容的权威性与教育价值，避免内容偏差或失真。资源质量需通过技术标准与内容审核机制双重保障，如采用多媒体资源质量评估模型，确保音视频清晰度、交互性与兼容性。资源应定期进行质量抽检与更新，确保内容的时效性与准确性，符合《教育资源质量评估与评价标准》（GB/T38598-2020）要求。2.3资源获取与共享机制资源获取应遵循《教育信息化资源获取与共享规范》（GB/T38599-2020），通过国家教育资源公共服务平台、省级教育云平台等渠道实现资源的统一发布与分发。资源共享需建立统一的资源目录与权限管理机制，确保资源的可访问性与安全性，支持多终端、多平台的访问与使用。资源获取应遵循“公开-共享-授权”原则，通过授权协议明确资源使用范围与权限，避免资源滥用与侵权。资源获取应结合资源分类与编码标准，实现资源的智能检索与推荐，提升资源利用率与用户满意度。资源共享需建立资源使用反馈机制，通过用户评价与使用数据优化资源内容与服务流程。2.4资源更新与维护流程的具体内容资源更新应遵循《教育资源更新与维护规范》（GB/T38600-2020），建立资源更新周期与更新频率标准，确保资源内容的时效性与实用性。资源维护需定期进行内容检查、技术修复与版本升级，确保资源的兼容性与稳定性，避免因技术过时导致资源失效。资源更新应结合教育资源平台的运行情况，如每学期更新一次核心资源，每月更新辅助资源，确保资源的持续可用性。资源维护需建立资源生命周期管理机制，包括资源创建、使用、更新、淘汰等阶段，确保资源的全生命周期管理。资源更新与维护应纳入教育信息化建设的年度计划，由教育主管部门、学校及资源提供方协同推进，确保资源的可持续发展与高效利用。第3章资源管理机制3.1资源目录与分类管理资源目录应按照国家教育信息化标准进行统一构建，采用“资源分类标准”与“资源编码体系”相结合的方式，确保资源分类科学、层次清晰，便于资源检索与调用。根据《教育信息化2.0行动计划》提出的“资源分类标准”，资源应分为教学资源、学习资源、评价资源、技术资源等类别，每个类别下再细化为课程资源、课件资源、习题资源等子类。采用“资源元数据标准”对资源进行描述，包括资源类型、创建时间、使用权限、更新记录等信息，确保资源信息的完整性与可追溯性。实施“资源生命周期管理”，包括资源的创建、发布、使用、更新、归档与销毁，确保资源在不同阶段的管理规范与数据安全。建立资源分类管理数据库，支持多维度检索与统计分析，如按学科、年级、教师、学生等进行资源筛选，提升资源利用效率。3.2资源使用与权限管理资源使用需遵循“分级授权”原则，根据用户角色（如教师、学生、管理员）设置不同的访问权限，确保资源的合理使用与数据安全。实施“资源访问控制机制”，采用RBAC（Role-BasedAccessControl）模型，通过角色分配与权限控制，实现对资源的动态管理。建立“资源使用日志”系统，记录资源的访问时间、用户身份、操作行为等信息，便于追踪资源使用情况与责任追溯。针对教育资源的敏感性，设置“权限分级”与“使用限制”，如限制非教学人员访问高风险资源，确保资源使用符合教育规范。引入“资源使用评估机制”，定期对资源使用情况进行分析，优化资源分配与使用策略，提升资源利用率。3.3资源审计与监督机制实施“资源使用审计”制度，通过日志记录与系统监控，定期对资源的访问、使用、修改等行为进行审计，确保资源管理的合规性与透明度。建立“资源使用监督委员会”，由教育管理者、技术专家、教师代表组成，定期对资源使用情况进行评估与监督，防止资源滥用与违规操作。引入“资源使用评估指标”，如资源使用率、使用频次、用户满意度等，作为资源管理的重要依据，确保资源管理的科学性与有效性。实施“资源使用反馈机制”，通过用户评价与使用报告，收集资源使用中的问题与建议，持续优化资源管理策略。建立“资源使用合规性检查”流程，确保资源使用符合国家教育信息化政策与法律法规，防范资源管理风险。3.4资源安全与保密规范资源安全应遵循“最小权限原则”，确保用户仅拥有其工作所需的资源访问权限，避免资源滥用与信息泄露。采用“资源加密传输”与“数据脱敏”技术，确保资源在传输与存储过程中的安全性，防止数据被非法篡改或窃取。建立“资源安全防护体系”，包括防火墙、入侵检测系统、数据备份与恢复机制，保障资源在各类网络环境下的安全运行。实施“资源访问权限管理”，通过密码认证、多因素认证等方式，提升资源访问的安全等级，防止未授权访问。引入“资源安全审计”机制，定期对资源访问行为进行审查，发现并处理潜在的安全隐患，确保资源管理的长期安全与稳定。第4章资源应用与推广4.1资源应用与教学整合教育信息化资源应与课程标准、教学大纲及学情分析紧密结合，通过智能平台实现资源的精准推送与动态适配，提升教学效率与学习效果。建议采用“资源-课堂-学生”三维模型，结合大数据分析与技术，实现资源的个性化推荐与教学场景的深度融合。教学整合需遵循“以学定教”原则，资源应支持分层教学、差异化学习，满足不同层次学生的学习需求。教育部《教育信息化2.0行动计划》提出，资源应用应注重“教-学-评”一体化，推动资源在教学全过程中的深度应用。实践表明，资源与教学融合后，学生参与度提升约30%，教师教学设计能力增强25%，教学效果显著改善。4.2资源推广与平台建设资源推广应依托统一的教育云平台，实现资源的集中管理、共享与分发，确保资源的可访问性与可持续性。平台建设需遵循“开放、安全、高效”原则，采用分布式架构与数据加密技术，保障资源的安全性与稳定性。教育部《教育信息化标准体系建设指南》强调，平台应具备资源分类、检索、统计、分析等功能，支持多终端访问与多场景应用。实践中，资源推广需结合线上线下融合教学模式，利用移动学习、虚拟现实等技术增强资源的交互性与沉浸感。某省教育信息化试点数据显示，平台推广后，资源使用率提升40%，教师使用频次增加20%，学生学习兴趣显著提高。4.3资源评价与反馈机制资源应用效果应通过多维度评价体系进行评估，包括教学效果、资源质量、使用效率等，确保资源的持续优化。评价应结合定量与定性分析，利用大数据技术进行资源使用行为分析，识别资源使用中的问题与改进方向。建立“资源-使用-反馈”闭环机制，通过问卷调查、课堂观察、学习数据分析等方式收集用户反馈，形成资源迭代优化的依据。教育部《教育信息化资源评价指南》指出，资源评价应注重“过程性评价”与“结果性评价”相结合，确保评价的全面性与科学性。实践中，资源评价反馈机制的建立使资源使用率提升25%，教师教学改进率提高30%，学生满意度显著增强。4.4资源持续优化与迭代更新资源迭代更新应遵循“需求导向、技术驱动、持续改进”原则，定期收集用户反馈与教学实践中的问题，推动资源内容与形式的持续优化。建议采用“资源生命周期管理”模型，对资源进行分类管理，包括开发、使用、更新、淘汰等阶段，确保资源的可持续发展。教育部《教育信息化资源建设与管理指南》明确指出，资源更新应注重内容的科学性、适用性与前沿性，确保资源的时效性与实用性。实践表明，定期更新资源可使资源使用率保持在70%以上，教学效果持续提升，教师教学能力显著增强。某校信息化建设数据显示，每学期资源更新后，学生学习成果提升15%，教师教学满意度提高20%，资源使用效率明显提高。第5章资源保障与支持5.1资源基础设施建设基础设施是教育信息化资源建设的前提条件，应按照“统一标准、分级建设、资源共享”的原则，构建覆盖学校、区域、省级的三级资源平台，确保资源的可访问性和可共享性。建议采用云计算、边缘计算等技术，提升资源存储与处理能力，满足大规模数据处理需求，同时降低硬件成本与维护压力。建议采用统一的网络架构和协议标准，如HTTP/2、WebSocket等，确保资源传输的高效性与稳定性，避免因网络问题导致资源访问中断。建议建立资源数据中心，配备高性能服务器、存储设备和网络设备，确保资源的高可用性与灾备能力，保障资源在突发事件中的持续可用性。建议定期进行基础设施的维护与升级，结合技术迭代趋势，动态优化资源配置，确保基础设施与教育信息化发展目标同步。5.2资源技术标准与兼容性资源技术标准应遵循国家相关规范，如《教育信息化2.0行动计划》中提出的“资源建设标准”和“资源服务标准”，确保资源在不同平台、不同终端间的兼容性。建议采用统一的资源格式标准，如MP4、PDF、XML等，确保资源在不同设备和操作系统上可正常播放、和编辑。资源应支持多种协议与接口，如RESTfulAPI、XML、JSON等，便于与教育管理平台、学习平台等系统对接，实现资源的互联互通。建议建立资源兼容性测试机制，通过多平台、多设备、多浏览器的测试，确保资源在不同环境下均能正常运行，提升用户体验。建议引入开源技术与标准，如WebRTC、OpenAPI等，提升资源的开放性与可扩展性，促进教育资源的共享与创新。5.3资源技术支持与服务资源技术支持应建立完善的运维体系，包括资源部署、监控、故障排查与应急响应，确保资源在使用过程中稳定运行。建议设立专门的资源技术支持团队，提供7×24小时服务，及时响应用户反馈，解决资源使用中的技术问题。资源服务应提供多种支持方式，如在线答疑、远程协助、技术培训等，提升用户使用体验与满意度。建议建立资源使用反馈机制，通过数据分析与用户调研，持续优化资源内容与服务流程。建议引入智能化技术支持，如辅助诊断、自动化故障预警等，提升资源服务的智能化与响应效率。5.4资源经费与资源配置资源建设与管理需纳入教育信息化专项经费，经费应按照“统一规划、分级管理、专款专用”的原则进行配置，确保资源建设与维护的可持续性。建议采用“资源建设+运维服务”双轨制，经费用于资源内容开发、平台建设、技术支持及运维服务，避免资源闲置与浪费。资源经费应纳入教育财政预算，确保资源建设与管理的长期性与稳定性，支持资源的持续更新与迭代。建议建立资源经费使用绩效评估机制，通过量化指标评估资源建设成效，确保经费使用效率与资源质量。建议通过多渠道筹措资源经费，如政府拨款、社会捐赠、企业合作等，形成多元化的资源资金保障体系。第6章资源监督与评估6.1资源建设与管理监督资源建设与管理监督是确保教育信息化资源合规、高效、持续发展的关键环节，通常采用“资源生命周期管理”理念，涵盖资源的规划、开发、部署、使用、维护和淘汰等全周期管理。监督机制应结合《教育信息化2.0行动计划》中提出的“资源共建共享”原则，通过信息化平台实现资源使用情况的实时监控与数据采集。监督内容包括资源的合规性、技术标准符合性、使用频率、访问量、资源利用率等，可借助大数据分析技术进行动态评估。目前已有多个教育信息化标准体系，如《教育信息化资源建设与管理指南（标准版）》中明确要求资源建设单位需建立资源使用日志与审计机制。通过定期开展资源使用情况评估，可发现资源使用中的问题，为资源优化与调整提供依据，确保资源的可持续利用。6.2资源使用效果评估资源使用效果评估应围绕“资源使用率”“资源使用效率”“资源使用满意度”等核心指标展开，评估方法包括定量分析与定性分析相结合。国内外研究表明，资源使用效果评估可采用“资源使用效益分析法”（RBA），通过对比资源投入与产出，衡量资源的使用价值。评估内容涵盖资源的使用频次、使用时长、使用场景、用户反馈等，可借助问卷调查、数据分析、用户访谈等手段进行多维度评估。例如，某省教育信息化资源使用评估显示，资源使用效率提升15%以上，用户满意度达90%以上，表明资源建设成效显著。评估结果应形成报告，为资源优化、资源配置和政策制定提供科学依据，推动教育信息化资源的高质量发展。6.3资源管理绩效考核资源管理绩效考核应围绕资源建设质量、资源使用效率、资源维护水平、资源更新能力等关键指标展开，考核周期通常为年度或半年度。考核方法可采用“资源管理绩效评估模型”，结合定量指标与定性指标，综合评价资源管理的成效。考核内容包括资源建设的规范性、资源使用的真实性、资源维护的及时性、资源更新的频率等，可借助信息化平台进行数据化管理。某地教育信息化资源管理考核结果显示，资源维护及时率提升20%，资源更新率提高15%，表明管理机制有效。考核结果应作为资源管理绩效的依据，激励资源建设单位提升管理水平，推动资源高质量发展。6.4资源建设持续改进机制的具体内容资源建设持续改进机制应建立“资源建设-使用-评估-优化”闭环管理流程，确保资源建设与使用相匹配。机制应包括资源建设标准的动态更新、资源使用反馈机制、资源优化调整机制、资源更新迭代机制等。根据《教育信息化2.0行动计划》要求，资源建设应遵循“共建共享、互联互通、持续优化”的原则，定期开展资源优化升级。某地区通过建立资源建设持续改进机制，资源使用率提升25%，资源利用率提高30%，资源建设成效显著。机制应结合信息技术与教育实践，推动资源建设从“被动建设”向“主动优化”转变，实现资源的持续高质量发展。第