2026年春节后复工复产安全培训第一课安全压岁 平安复工

2026年春节后复工复产安全培训第一课一一安全压岁汇报人:XXXX2026.02.16平安复工CONTENTS目录01

复工复产安全形势与政策背景02

节后复工复产主要危险因素解析03

复工复产典型事故案例警示04

复工前安全准备工作实施要点CONTENTS目录05

复工复产安全应对核心措施06

复工复产"六个一"工程实施详解07

企业安全责任体系构建与落实复工复产安全形势与政策背景01安全生产开工第一课政策起源与发展

政策起源的关键事件2021年山东省因烟台栖霞笏山金矿1·10重大爆炸事故（10人死亡，1人失踪）和招远曹家洼金矿2·17较大火灾事故（4人死亡），催生安全生产开工第一课政策。

政策制度化的标志2021年3月10日，山东省人民政府安全生产委员会办公室印发专项通知，明确全省各类生产经营单位每年春节后第一个上班日必须开展安全培训，要求主要负责人亲自授课，未参训人员严禁上岗。

全国推广的价值基础山东省实施后，因复工复产导致的安全生产事故得到有效遏制，形成可复制的山东经验，后被纳入安全生产法配套实践，成为全国性法定培训要求，2026年是该制度实施的第5年。2024年全国安全生产形势数据分析

事故总量持续下降2024年全国共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人，同比分别下降11%、7.6%。

较大事故稳定下降全年发生较大事故389起、死亡1050人，同比分别下降10.8%、9.1%。

重特大事故明显下降全年发生重特大事故9起、死亡146人，同比分别下降43.8%、49.8%。节后复工复产事故高发的三大时间段特征01生产高峰期事故特征多发生在岁末年初，企业为赶工或满足市场需求，可能加大生产力度，导致设备超负荷运转，员工疲劳作业，从而增加安全事故风险。02季节交替期事故特征气温、湿度等环境因素变化较大，可能对设备正常运行和员工身体状况产生影响，进而增加安全事故风险。03节假日前后事故特征员工可能存在“节后综合症”，心态放松，注意力不集中，安全生产意识弱化；部分设备节假日停止运行，节后重新启动时，若未充分检查和调试也易引发事故。节后复工复产主要危险因素解析02节后综合征的五种典型表现及风险

01惰性心理：拖延敷衍风险受假期松弛状态影响，员工易出现工作拖延、效率低下，对安全规程执行敷衍，增加操作失误风险。

02无所谓心理：违章操作风险认为“偶尔违章没关系”，对安全警示视而不见，如未按规定佩戴劳保用品，易引发机械伤害等事故。

03侥幸心理：冒险作业风险主观认为“事故不会发生在自己身上”，如有限空间作业不通风检测，2019年东莞双洲纸业中毒事故即因此发生。

04麻痹心理：忽视隐患风险对重复操作产生“熟练性忽视”，如设备启动前未检查安全装置，2020年肇庆博汇新材料火灾事故与烘箱参数违规调整相关。

05冒险心理：违规蛮干风险为图“方便快捷”违规操作，如高处作业不系安全带、盲目施救，2022年上海浦东新区除尘器垮塌事故存在冒险作业因素。设备设施长时间停用的四大安全风险机械部件锈蚀老化风险设备长时间停用，润滑不足易导致轴承锈蚀、密封件硬化，重启时可能引发卡死或泄漏。如2022年上海浦东新区某公司锅炉布袋除尘器因长期运行部件累积损伤，在复工后发生垮塌，造成6人死亡。电气系统绝缘性能下降风险潮湿环境易使线路绝缘层破损、接触器触点氧化，通电后可能引发短路火灾。需进行耐压测试和接地电阻检测，确保电气安全。安全装置功能失效风险压力容器安全阀可能因锈蚀卡阻，起重机械限位开关存在触点粘连。安徽马鞍山某公司脱硫装置除尘器灰斗因长期停用后违章操作，导致灰斗崩裂，造成4人死亡、2人受伤。液压/气动系统泄漏风险软管龟裂、接头松动会导致压力骤降，应进行保压测试并更换所有O型密封圈，避免复工后因系统泄漏引发事故。超强度抢生产的三大安全隐患

超能力生产的风险部分企业为赶进度、抢生产，超能力、超强度、超定员违法生产，易导致设备超负荷运转，员工疲劳作业，显著增加生产安全事故风险。

"三违"行为抬头抢生产过程中，易出现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象。无数教训证明，侥幸、麻痹、冒险行为是产生"三违"以至于事故的主要原因。

安全管理弱化重生产轻安全，安全管理制度执行不严，安全检查流于形式，对事故隐患整改不力，经费不落实，为事故发生埋下隐患。环境与员工队伍变化带来的新风险

生产环境调整引发的风险春节后部分企业因生产计划调整，可能涉及工序优化、物料堆放区域变更等情况，这些变化易导致新的安全隐患，需重新进行全面的风险辨识与评估，确保作业环境安全。

员工流动带来的管理挑战春节后员工流动较大，新招员工及相关方队伍人员变动频繁，特别是重要岗位人员调整，由于新员工对工作环境和操作规程不熟悉，将显著加大安全生产管理难度和风险。

员工安全技能参差不齐的风险新入职员工普遍缺乏系统安全培训，安全意识和操作技能不足；转岗员工对新岗位的危险因素和安全操作规程不熟悉，易因操作失误引发安全事故，需针对性强化培训。复工复产典型事故案例警示032019年东莞双洲纸业气体中毒事故分析

事故基本情况2019年2月15日23时许，广东省东莞市双洲纸业有限公司发生气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤。

直接原因分析企业在春节后复工复产过程中，安排7名工人清理涉事污水调节池，未通风、未检测、未佩戴符合规范标准的劳动防护用品，清淤搅动使淤泥中硫化氢气体释放。

伤亡扩大原因第三组3名工人下池数分钟后陆续中毒，6名员工听到呼救声后，未做好自身防护盲目施救，导致事故伤亡扩大。2020年肇庆博汇新材料火灾事故教训事故基本情况

2020年2月20日，广东省肇庆市博汇新材料科技服务有限公司生产车间发生火灾事故，过火面积2880平方米。直接原因分析

生产主管擅自更改烘箱加热工艺参数至160℃，超出规定的温度控制参数；烘箱烘烤时未安排人员值班监护，视频监控室也无人值守。事故后果加剧因素

作业现场大面积、大量存放原料，增加了过火面积；起火初期，消防泵房电机不能正常工作，导致消防水压力不足，延误了救火时间。核心教训警示

严格执行工艺参数管理，严禁擅自更改；强化作业监护制度，关键设备运行期间必须有人值守；规范原料存放，保持消防通道畅通；定期检查消防设施有效性，确保应急时正常运转。2022年上海浦东新区锅炉除尘器垮塌事故警示事故基本情况2022年2月15日（元宵节），上海市浦东新区一公司内，2号锅炉布袋除尘器A侧发生垮塌，正在下方作业的6名作业人员被埋身亡。直接原因分析节后复工复产过程中，外高桥电厂2号机组除尘器未经可靠性鉴定进行改造设计，改变了除尘器箱体内部结构和荷载分布，盲目提高设计灰荷载，导致原有承重结构受力发生变化。间接原因分析除尘器钢支架在长期运行过程中柱头发生塑性变形和累积损伤，承载力降低。在不均衡积灰荷载的影响下，部分柱头先行压溃，使得除尘器(A侧)壳体重心偏移、失去平衡，引发连续性垮塌。事故教训警示该事故暴露出企业在复工复产前对设备改造的安全性评估不足，未进行可靠性鉴定即改变结构和荷载，且对设备长期运行中的累积损伤缺乏有效监测，最终导致悲剧发生。2022年安徽马鞍山脱硫装置坍塌事故反思

事故基本情况2022年2月6日（大年初六）10时16分许，安徽马鞍山一公司带式焙烧机工程脱硫装置除尘器灰斗发生较大坍塌事故，造成4人死亡、2人受伤。

直接原因分析环保设施托管运营单位相关人员违章指挥、违反操作规程作业，盲目开大返料调节阀，使脱硫系统内大量脱硫灰短时间集聚在事故D灰斗内；检修人员在事故D灰斗顶部严重漏灰情况下冒险清堵作业，最终灰斗内脱硫灰超过极限承载能力发生崩裂。

事故暴露出的主要问题一是违章指挥、违规操作问题突出，未严格遵守操作规程；二是风险辨识不足，对灰斗承载能力评估不到位。

事故教训与警示该事故警示企业在复工复产期间，必须严格执行操作规程，杜绝违章指挥和冒险作业，加强对设备设施承载能力等风险的辨识与评估，确保安全生产。复工前安全准备工作实施要点04设备设施全面检查与维护流程

通用设备专项检查要点对通用设备进行断电检查，重点关注机械部件的螺栓紧固性、皮带磨损度；电气系统检查线路绝缘层、接头氧化情况。完成检查后进行空载试运行，监听异响、观察振动幅度，必要时联系厂家技术人员参与调试。

特种设备安全验证规范由持证人员对叉车、压力容器等特种设备进行专项检查，重点验证安全装置（如叉车刹车系统、压力容器安全阀）的有效性。同时检查液压油、制动液的液位与品质，确保设备“带证运行”（年检合格、操作证有效）。

辅助设施功能确认标准排查电气线路过载隐患，拆除假期临时用电设备；检查消防设施（灭火器、消火栓）的压力与有效期；通风系统（如车间排风扇）试运行30分钟以上，验证风量与稳定性。

检查维护闭环管理机制制定《复工隐患排查清单》，明确检查项、责任人、整改期限。对检查发现的问题及时维修保养，维修完成后进行试运行，密切观察设备运行情况，确保各项性能指标符合要求，形成“发现-整改-验证”的闭环。作业环境隐患排查与整治标准车间与仓库通道畅通标准清理通道杂物，确保消防通道宽度不小于3.5米，保持畅通无阻；物料堆放严格符合"五距"（墙距≥0.5米、柱距≥0.3米、顶距≥0.5米、灯距≥0.5米、垛距≥1米）要求。有限空间作业安全标准作业前强制通风2小时以上，使用便携式气体检测仪检测氧气（19.5%-23.5%）、可燃气体（≤爆炸下限的10%）、有毒气体浓度（符合职业接触限值）；必须办理《有限空间作业票》，落实专人监护、配备应急绳等措施。易燃易爆区域管控标准易燃易爆品仓库需检查防雷设施、静电接地装置有效性，门窗密封良好，温湿度符合存储要求（如汽油存储温度宜≤30℃），与动火作业区保持不小于30米安全距离；周边5米内严禁堆放易燃杂物，杜绝明火源。现场定置与标识管理标准工具、物料实行"定位、定容、定量"摆放，使用黄色警示线划分通道、红色区域标识禁放杂物；废弃物分类存放并及时清理，危险废物需单独存放于防泄漏容器中，张贴危险特性标识。员工返岗状态评估与调整措施节后收心教育与思想引导通过集中培训、班前会等形式，引导员工从节日氛围中迅速切换至工作状态，强调安全生产的紧迫性与重要性，结合节后复工事故案例（如员工误操作启动闲置设备导致机械伤害），强化安全意识。员工精神状态观察与干预班组长在班前会重点观察员工是否存在疲劳、情绪异常等情况，对状态不佳者及时安排换岗或休息，严禁“带病上岗”；特别关注特种作业人员，核查操作证有效期，杜绝无证作业。心理疏导与压力缓解关注员工因假期生活变化或心理压力导致的状态波动，安排管理人员或专业人员进行沟通交流，帮助缓解压力；对过度疲劳员工适当调整工作安排，确保其恢复良好状态后再投入工作。复工复产安全应对核心措施05个人防护装备正确使用规范

头部防护装备使用要求进入作业现场必须正确佩戴安全帽，帽衬与帽壳间隙保持2-5厘米，系带须系紧。检查安全帽是否有裂纹、变形，确保缓冲垫完好，禁止佩戴过期或损坏的安全帽。

呼吸防护用品选择与佩戴根据作业环境粉尘、有毒气体种类选择合适防护口罩或面罩。过滤式口罩需检查气密性，确保无泄漏；供气式呼吸器应确认气源压力正常，管路连接紧密，使用前进行深呼吸测试。

眼部与面部防护措施接触飞溅物、强光或化学物质时，必须佩戴护目镜或面罩。护目镜镜片应无划痕，松紧带调节至贴合面部，防止异物进入。焊接作业需使用遮光号匹配的焊接面罩，避免弧光灼伤。

手足防护装备使用要点根据作业类型选择防护手套，如绝缘手套用于电气作业，耐酸碱手套用于化学品接触。防护鞋需具备防滑、防砸或绝缘功能，鞋带系紧，鞋底无磨损，确保行走和操作安全。

防护装备检查与维护每次使用前检查防护装备完整性，如安全带卡扣是否牢固、防护服有无破损。使用后及时清洁消毒，按规定存放于干燥通风处，定期进行性能检测，失效装备立即更换。机械设备安全操作规程要点设备启动前检查规范执行“断电-挂牌-验电”流程，检查机械部件螺栓紧固性、皮带磨损度，电气系统线路绝缘层及接头氧化情况，确保安全装置完好。通用设备操作安全要求严格遵守设备操作规程，如车床换刀需依次完成断电、挂牌、验电、清理铁屑、安装刀具步骤，严禁违章操作。特种设备操作特别规定特种设备须由持证人员操作，作业前验证安全装置有效性，如叉车刹车系统、压力容器安全阀，确保设备“带证运行”且年检合格。设备运行中状态监控运行时监听异响、观察振动幅度，发现异常立即停机检查。如自动化设备需观察外观有无损坏，试运行时根据结果调整参数。设备停机后维护保养停机后清理设备及作业区域，按规定对机械部件进行润滑，检查液压油、制动液液位与品质，确保下次启动安全。危险作业审批与现场监护要求危险作业范围界定危险作业主要包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、盲板抽堵作业等易发生人员伤亡或财产损失的作业活动。作业审批流程规范实施危险作业前，必须严格执行审批制度，由作业单位提出申请，经安全管理部门及相关负责人审查批准，取得《危险作业许可证》后方可作业，严禁无证或审批手续不全擅自作业。现场监护人员职责现场监护人员需具备相应安全知识和应急处置能力，负责作业前安全措施确认、作业过程监督、异常情况及时报告与处置，严禁擅自离岗或监护不到位。作业过程安全管控作业过程中必须严格遵守安全操作规程，落实防火、防爆、防中毒、防坠落等防护措施，配备必要的应急器材，确保作业环境符合安全要求，发现隐患立即停止作业并整改。化学品安全使用与存储管理

化学品分类与标识规范依据化学品危险特性（如易燃、有毒、腐蚀等）进行分类，使用符合国家标准的安全标签，明确品名、危险性标志、应急措施等信息，确保标识清晰、醒目。

安全使用操作规程操作人员必须经过专项培训，熟悉化学品特性及防护要求，作业时正确佩戴防护用品（如防毒口罩、耐酸碱手套等），严格按照规程进行配比、转移和使用，严禁违章操作。

存储条件与禁忌要求化学品应分类存放于专用库房，远离火源、热源，保持通风、干燥；性质相抵触的化学品（如酸与碱）需分开存放，避免混存引发化学反应。如深圳某电子厂员工将异丙醇带入吸烟房导致燃烧，此类行为必须严禁。

泄漏应急处置流程制定泄漏应急预案，配备泄漏处理工具（如吸附棉、中和剂）。发生泄漏时，立即撤离无关人员，穿戴防护装备后进行围堵、吸附、中和处理，防止泄漏物扩散引发中毒或火灾事故。复工复产"六个一"工程实施详解06安全生产专题会议与方案制定

安全生产专题会议的组织与召开由企业主要负责人亲自主持，各部门负责人、安全管理人员参加，全面部署复工复产安全生产工作，明确各环节责任与目标，统一思想，凝聚共识。

周密复工复产方案的制定要求需全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员活动和管理体系等方面的安全风险，确定责任单位和责任人，逐一落实风险管控措施，确保方案的科学性和可操作性。

方案中的风险辨识与管控重点重点关注节后员工“假期综合征”带来的人员风险、设备长期停用后的设施风险、生产环境变化带来的新风险以及超强度抢生产的安全隐患，针对性制定管控措施。

方案的审批与发布流程制定完成的复工复产方案需经过企业安全管理部门审核，主要负责人批准后正式发布，确保方案的权威性和严肃性，为复工复产工作提供明确指引。全员安全教育培训与应急演练组织

分层分类安全教育培训针对管理层开展安全决策与责任落实培训，一线员工进行岗位操作规程和风险辨识培训，新员工和转岗员工必须接受三级安全教育，特种作业人员需持证上岗并进行专项技能提升培训，确保培训覆盖率100%。

安全培训核心内容与方式内容涵盖安全法规、操作规程、个人防护用品使用、危险源辨识及应急处置技能。采用案例教学、情景模拟、实操演示等方式，结合2025年机械伤害、高处坠落等典型事故案例，强化员工安全意识。

应急演练计划制定与实施复工首周组织火灾、机械伤害、化学品泄漏等专项应急演练，明确演练流程、参与人员、职责分工和评估标准。演练前进行方案培训，演练中模拟真实场景，演练后及时总结改进，提升应急响应能力。

培训效果评估与持续改进通过理论考核、实操测试和问卷调查评估培训效果，对不合格人员进行补训。建立培训档案，跟踪员工安全行为表现，结合演练反馈优化培训内容和方式，形成“培训-评估-改进”的闭环管理。全面安全检查与隐患闭环管理

设备设施专项检查清单通用设备需断电检查机械部件紧固性、皮带磨损度，电气系统重点查看线路绝缘层及接头氧化情况，空载试运行监听异响、观察振动幅度。特种设备由持证人员专项检查安全装置有效性，如叉车刹车系统、压力容器安全阀，并确保“带证运行”。

作业环境隐患排查要点清理车间与仓库通道杂物，确保消防通道畅通，物料堆放符合“五距”要求。有限空间作业前强制通风2小时以上，使用便携式气体检测仪检测氧气、可燃气体、有毒气体浓度，办理《有限空间作业票》并落实监护。

隐患排查治理闭环流程制定《复工隐患排查清单》，明确检查项、责任人、整改期限。对发现问题及时维修保养，维修后试运行验证，形成“发现-整改-验证”闭环管理，确保隐患排查治理及时率100%。

重点区域安全管控措施易燃易爆品仓库检查防雷设施、静电接地装置，确保门窗密封、温湿度合规，与动火作业区保持安全距离。电气线路排查过载隐患，拆除临时用电设备，消防设施检查压力与有效期，通风系统试运行30分钟以上验证风量。企业安全责任体系构建与落实07四级安全责任体系与考核机制管理层安全责任企业主要负责人对本单位安全生产全面负责，需亲自主持召开安全生产专题会议，部署复工复产安全工作，确保安全投入到位、安全管理体系有效运行。部门负责人安全责任各部门负责人需组织落实本部门安全管理措施，开展风险辨识与隐患排查，确保员工培训到位、设备设施完好，对本部门安全工作负直接管理责任。班组长安全责任班组长负责班前安全检查、安全技术交底和现场监督，及时纠正违章行为，组织本班组应急演练，确保岗位安全操作规程严格执行。岗位员工安全责任员工需严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴使用劳动防护用品，主动参与隐患排查和安全培训，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人受伤害）。安全考核与奖惩机制将安全绩效纳入各级人员绩效考核，实行“一票否决”制。对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励；对发生事故或隐患整改不力的，严肃追究相关责任人责任，确保责任落实到人。安全绩效与绩效考核挂钩实施办法

安全绩效指标设定原则安全绩效指标应涵盖事故发生率、隐患整改率、安全培训覆盖率、应急演练达标率等关键要素，确保与岗位职责和风险等级相匹配，如机械加工岗位需重点考核设备操作规程执行情况。

考核权重与评分标准安全绩效在总绩效考核中的权重不低于20%，采用百分制评分。其中，发生一般及以上安全事故的，该项考核得分为0；隐患整改不及时的，每逾期一项扣5分；安全培训未达100%的，扣10分。

奖惩机制与结果应用对安全绩效优秀的个人和部门，给予绩效奖金上浮10%-20%、优先评优等奖励；对未达标的，扣减相应绩效奖金，连续两次不达标者进行岗位调整或安全再培训。考核结果作为职务晋升、岗位调整的重要依据。

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